美丽小东江。丘立贺 摄

新湖公园新景。

　　▲▶“城管蓝”使命如磐，坚决守护城市文明底色。

茂名市城市运行管理服务平台指挥中心。

茂名日报社全媒体记者 梁彩轻 林小萍 通讯员 梁超华
　　在城市发展的历史长河中，文明城市创建犹如一场综合性、系统性且充满挑战的“大考”，其意义深远，不仅塑造着城市的外在风貌，更直接关乎市民的生活品质与幸福指数。自2021年茂名市正式成为全国文明城市提名城市以来，茂名市城市管理和综合执法局（以下简称：市城管执法局）紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以高度的责任感和使命感，化身城市的“美容师”与“守护者”，凭借“绣花”般的细腻功夫，书写出一份亮眼的“城管答卷”，助力“滨海绿城好心茂名”实现从内到外的华丽蜕变。

高品质建设，夯实创建“硬基础”

　　城市建设作为文明城市的硬件支撑，直接关乎市民的生活品质和城市的长远发展。市城管执法局在城市建设方面，聚焦交通、居住社区、绿化、排水防涝等关键领域，精雕细琢，全力为全国文明城市创建工作奠定坚实基础。
　　完善城市路网
　　道路如同城市的“脉络”，其畅通与否直接影响着城市的“健康”与活力。市城管执法局大力推进交通基础设施建设，持之以恒建新路、拓旧路，建成甲子大道等10多条道路，打通高凉南路等5条长期困扰市民出行的断头路，短短几年间，城市路网长度新增约17公里，中心城区路网结构更加完善，市民出行愈加便捷。同时，紧跟城市向东向南的发展步伐，市城管执法局聚力加快茂东片区道路建设，随着东粤路、文才一路建成通车，官山八路、双山九路、文才二路等道路建设加速推进，茂东片区的道路骨架初步搭建，“两轴—两个圈层”城市布局逐渐成型，城市发展的脉络愈发清晰。
　　改造老旧小区
　　老旧小区改造，是提升市民生活品质的关键举措，也是文明创建工作中的一项重要民生工程。近几年，根据市委、市政府的部署，市城管执法局牵头推进中心城区老旧小区改造工程，荔红等10多个小区完成改造，改造内容涵盖路面硬底化、铺设人行道、增设停车位、修复粉刷围墙、翻新平房、更换老旧下水道等多个方面。累计修建混凝土路面约2.2万平方米，升级沥青路面约7.6万平方米，施划机动车停车位500多个、摩托车（电动车）位1万多个，新建或改造排水管5千多米。通过一系列改造工程，老旧小区的排水、排污、道路、停车、照明、环卫等基础设施得到全面完善，曾经困扰居民的路面不平、路灯不亮、污水横流、积水内涝、乱停乱放等问题得到有效解决，整体人居环境明显改善，两万多户群众直接受益。
　　如今，改造后的小区面貌焕然一新，居民们的愁容变成了笑脸。居住在荔红小区的张姨感慨：“在这儿住了几十年，从没想过小区能变得这么漂亮！”从“忧居”到“优居”，老旧小区改造提升的不仅是居住环境，更是居民的幸福感与获得感。
　　推进绿美建设
　　绿色，是文明城市的鲜明底色，也是城市可持续发展的重要标志。市城管执法局积极践行绿色发展理念，大力推进绿美茂名建设，推动公园数量和道路绿化品质“双提升”。自2021年至2024年间，市区已建成15个综合性公园、社区公园和12个口袋公园，如站南公园、钟鼓公园、铁路文化公园、歌美海公园、潘茂名纪念公园、海湾湿地公园、荔红小游园等，现正加快推进茂南大道海绵小公园、岭南公园等新公园的建设。完成了官山七路、双山八路、东粤北路及甲子大道等一批新建道路绿化建设，改造优化了茂南大道、市民大道、迎宾大道及海滨大道等主干道绿化，提升了市区道路绿化景观水平。自2021年至2024年间，城区（茂南区及电白区）新增公园绿地面积83.68公顷,新增绿地面积175.41公顷，城市愈发绿意盎然，城市的颜值和生态品质大幅提升，一座“花园式”的城市已悄然呈现在市民眼前。
　　好心绿道则是文明创建与绿美生态茂名建设融合相生的又一成果。早在2019年年底，茂名在中心城区推进建设好心绿道一期，由市城管执法局牵头组织，于2020年春节前建成投用。随着文明城市创建的推进，在市政府的部署下，市城管执法局将好心绿道二期建设作为绿美生态茂名建设的一项重要工作，推动绿道再延伸、城市慢行系统再完善，于2022年建成全长20.36公里的“好心绿道”二期，与一期线路形成闭环、相互联通。好心绿道将公园、广场、游园与综合商业体、居住小区、学校、图书馆等相连接，促进风景圈、生活圈、文化圈共融，成为便民、舒适、环境优美的生态休闲廊道，让市民乐享慢生活、共赏绿美风景。
　　增强城市韧性
　　城市排水防涝能力，直接关系城市运行安全和人民群众财产安全。在文明创建的道路上，市城管执法局紧紧围绕人民安全、利益至上原则，全力加强城市排水防涝设施建设，完成官山七路至大园五路排水箱涵、新建道路雨水管网配套、一号泵站重建、二三四号泵站设施更新、五号泵站建设等一系列工程，正在加速推进城区排涝通道改造等工程，已建成排水箱涵10多公里，初步构建起“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系。同时，通过易涝点视频实时监控、应急物资提前就位以及指挥中心统一调度、应急队伍闻令而动，市城管执法局建立起一套“技防+人防”的高效防汛应急体系，有力应对雨情汛情，成功抗御近几年多轮特大台风和强降雨，保障城市安全运行。

精细化管理，提升创建“软实力”

　　城市管理水平是文明城市的重要体现，它如同城市的“隐形名片”，反映着城市的治理能力和文明程度。市城管执法局以精细管理为抓手，从多个维度提升城市管理的“软实力”，为创建工作增添助力。
　　提升“智”管水平
　　在创建过程中，市城管执法局牵头打造茂名市城市运行管理服务平台。目前，该平台已建成并投入试运行，茂名市也成为全省仅有的4个完成该平台建设的城市之一。平台上线指挥协调、智慧园林、智慧市政、垃圾分类等场景应用，实现城市管理问题发现、转办、处置的高效闭环管理，城市管理智能化水平不断提升。创建期间，累计运用数字城管平台解决城市市容动态问题13.6万余宗，为创文工作注入科技力量。
　　推进垃圾分类
　　垃圾分类是城市文明进步的重要标志，也是实现资源循环利用、改善城市环境的关键举措。市城管执法局积极发挥统筹牵头作用，通过建立健全体制机制、完善分类体系建设、强化宣传动员引导等一系列有力举措，全力推进城市生活垃圾分类工作开展。制定印发《茂名市城市生活垃圾分类提档增效工作方案》等系列方案，每年制定工作要点，稳步推进城市生活垃圾分类工作走深走实。四年间，市城管执法局组织开展垃圾分类系列主题活动250余场，发动党员、志愿者近百万人次参与，垃圾分类志愿服务、普法宣传、知识竞赛、演讲比赛、“五进”宣传等活动持续开展。
　　随着垃圾分类工作的深入推进，市民们切实感受到身边环境的变化：楼道散发的异味少了，变得干净整洁；曾经垃圾外溢、污水横流的内街，如今焕发新颜。商户王女士笑道：“每天三次专车上门分类收集垃圾，再也没有异味困扰。”通过广泛的宣传和严格的监管，市民的垃圾分类意识不断提高，越来越多的市民主动参与到垃圾分类工作中，使城市的垃圾处理更加科学、环保，城市环境更加整洁有序。
　　强化环卫管理
　　为保障城市市容环境始终洁净，市城管执法局进一步深化环卫市场化改革，将内街背巷、城中村、无物业小区和部分城乡结合部道路纳入市场化范围实施常态化保洁，并制订网格化监管方案，落实监管常态化。目前，城区环卫服务已全面实现市场化，常态化保洁面积达2100万多平方米，实施人机一体作业模式；茂南、电白主要街道分别实行18、16小时保洁，一般街道分别实行16.5、12小时保洁，并每日进行冲洗、洒水降尘，有力保障城市环境干净、整洁。同时，市城管执法局不断完善环卫设施，提升垃圾收集、运输、处理规范化水平，设置垃圾分类桶6000多个，果皮废物箱3000多个，烟头收集器370个，为垃圾提供“归宿”，全方位守护城市文明；升级改造垃圾压缩站27座，实现生活垃圾密闭式收运；升级改造茂名市生活垃圾焚烧发电项目，城区生活垃圾处理能力达2700吨/日，生活垃圾保持100%无害化处理。
　　破解民生痛点
　　出行停车，一直是困扰市民的一大难题。市城管执法局在创建过程中，聚焦这一痛点，推进城区公共停车泊位智能化建设改造，对停车体系进行了全面升级。油城路、西粤路等30多个路段、7000余个停车泊位得到改造优化。同时，“茂名泊车”等小程序上线，实时展示7160个公共车位的动态信息，让停车变得智能便捷。目前，城区日均车位周转率已从原来低于1车次提升到5车次以上，部分路段甚至高达9车次以上。曾经“一位难求”的状况大为改善，如今各路段基本都能找到停车位，停车秩序明显规范，有效缓解了市民停车难题。

常态化执法，筑牢创建“稳定器”

　　严格执法是维护城市秩序、保障创建成果的重要手段。市城管执法局秉承执法为民的理念，坚持常态管控与重点治理、乱象整治与提前防范并举，全面改善城市环境秩序，保障城市稳定有序运行，展示城市文明形象。
　　加强市容整治
　　市城管执法局实行“网格划分+徒步巡查”模式，执法人员不局限于车辆巡逻，而是下沉到街头巷尾，在徒步巡查中更及时、更细致发现清扫保洁、垃圾收运、门店秩序、流动商贩、广告招牌等各类问题，快速处置、随时调度、限时完成，全面提升城市管理精细化水平。同时，针对校园、农贸市场、车站等不同场所，噪音、油烟以及车辆停放等不同类型乱象，进行集中整治。创建以来，累计治理乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱排油烟等各类乱象8.5万起，清理牛皮癣21.6万处，督促共享单车运营企业回收车辆11500辆，规范乱停放共享单车29500起，让城市街道更加整洁有序。市民小刘表示：“以前路上共享单车都是乱停乱放的，有的还直接停在马路边，严重影响交通，现在都整齐地停在车位里，好多了！”
　　暖心静音护考
　　城市的文明，不只体现在环境的整洁有序，还在于内在的关怀和涵养，执法也如此。自2021年以来，市城管执法局每年开展静音护考行动，提前一个月进行制作宣传立板、发放倡议书、走访排查,宣传引导和发动广大市民群众加强自我行为约束,严禁商铺、公园广场活动、建筑工地等引发噪音扰民，为考生营造一个安静舒适的复习、考试和休息环境，充分彰显了执法的温度。

多维度发力，下好创建“一盘棋”

　　文明城市创建工作是一项系统工程，既要从整体上把握，又要从放在重要位置抓紧；既要立足职能、苦干实干，又要善于发动群众，凝聚最大合力。市城管执法局强化大局意识，坚持系统推进、重点推进、协同推进，构建文明城市大格局，助力创建。
　　强化理论指引
　　理论是行动的先导，思想是前进的旗帜。在创建过程中，市城管执法局始终把理论学习放在首位，严格落实“第一议题”制度。深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于城市工作的重要论述，将党的先进理论、政策方针及时传递到每一位干部职工心中，明确创建工作的目标和方向，确保在创建实践中始终保持正确的政治方向，为创建工作提供坚实的思想保障。
　　统筹融合发展
　　文明城市创建不是孤立的、封闭的工作，必须与其他方面工作结合起来，从而互促共进，推动城市全方位发展。在创建道路上，市城管执法局紧贴新形势、紧跟新任务，将文明创建与“百千万工程”、绿美广东建设、省委巡视反馈意见整改、生态环境保护督察等工作结合起来，统筹考虑、协同推进，为创建工作不断注入新动力。如2024年，市城管执法局牵头开展百千万工程圩镇“7+ 3+X”项目“乱搭建”整治，组织全市各镇（街）整治2220宗；针对省委巡视反馈的圩镇农贸市场秩序问题，市城管执法局强化市县镇三级城管执法联动，全面开展圩镇农贸市场整治，累计组织出动执法人员10万人次，整治市容乱象7.06万起。这些行动，改善了圩镇的环境面貌，提升了乡村的文明程度，促进了城乡融合发展，为创建工作拓展了广度和深度，让文明之风吹遍城乡每一个角落。
　　茂名市的文明城市创建之路，是一部城市品质提升的奋斗史，也是一份对市民美好生活承诺的践行书。回顾市城管执法局的工作历程，从城市建设到队伍建设，从精细管理到严格执法，从部门履职到群众参与，每一个环节都凝聚着全局人员的心血和努力。在未来的发展中，该局将继续秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，不断巩固创建成果，书写更加精彩的“城管答卷”，让茂名这座城市更加宜居、宜业、宜游，让文明之花在“好心茂名”绽放得更加绚烂。