扎实有效统筹发展与安全 全力维护社会安定人民安宁

——2025年《政府工作报告》解读:安全发展篇


茂岩
  发展和安全如同车之两轮、鸟之两翼,是相互支撑、相互促进的,安全是发展的前提,发展是安全的保障。去年以来,市政府深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、平安建设和安全生产工作的重要论述精神,认真落实省委、省政府工作部署和市委工作要求,坚持人民至上、生命至上,扛牢“促一方发展、保一方平安”政治责任,把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,深入细致做好防风险保安全护稳定各项工作,交出了一份亮眼的平安答卷。
  省委把今年定为“隐患排查年”。我们将继续强化底线思维,守牢安全生产、平安稳定、防灾减灾、基层“三保”四条底线和耕地保护、生态保护两条红线,确保社会安定、百姓安宁。
  聚力安全生产固根基
  安全生产无小事,安全责任大于天。去年我市扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,累计开展隐患排查4707次,检查生产经营单位14781家,排查出重大事故隐患730个,年内完成727个重大事故隐患整改。生产安全事故起数、死亡人数分别下降20.8%、25.2%,五年来首次实现全年未发生较大及以上生产安全事故。报告指出,今年将聚焦危化矿山、消防森防、水陆交通、生产施工、文化旅游、烟花爆竹、城镇燃气、自建房等重点行业领域,持续开展安全隐患大排查大整治,坚决遏制各类安全事故发生。
  危化行业方面,我市是化工大市,目前有危险化学品生产、使用、经营企业436家。目前,老旧装置、淘汰落后设备工艺问题客观存在,茂南区一批小化工企业生产条件较差,如果监管不到位,一旦出现险情事故,引发的后果不堪设想。我们将持续推进“小化工”系统治理,抓好重大危险源、易燃易爆有毒的危险化学品罐区、老旧装置、设备带“病”运行、剧毒化学品等关键风险点监管。
  水陆交通方面,市政府常务会每季度都对交通安全进行盘点,安排工作落后的镇街进行检讨发言,压紧压实各地各部门责任,深化道路交通安全治理,亡人道路交通事故起数、死亡人数分别下降21.8%、23.9%,减少死亡126人,这些数字挽救的都是一条条鲜活的生命。我们将对2024年以来发生过伤亡事故的公路平交路口、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡等高风险路段进行拉网式排查,加强道路规划、设计、施工、养护、运营管理,严厉打击“三超一疲劳”、农村“两违”等行为。
  维护社会稳定促和谐
  基层强则国家强,基层安则天下安。茂名有112个镇(街)1907个村(社区),随着经济下行压力增大,婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉等矛盾纠纷多发频发,对基层社会治理提出更高要求。面对压力和挑战,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,深入推进基层社会治理八项重点工作,推广“庭所共建”多元解纷模式,全面激活提升基层社会治理效能。去年信访总量下降34.9%,刑事、电诈案件分别下降25.4%、45.0%,禁毒打击成效为历年最好。
  报告提出,深化基层社会治理八项重点工作,纵深推进常态化扫黑除恶斗争,保持对毒品、电诈等违法犯罪的严打高压态势,持续推动社会保持稳定。报告还强调,加密领导干部接访下访频次,做好矛盾纠纷排查化解,通过畅通群众信访渠道、充分了解社情民意,彰显了始终把群众利益放在第一位,千方百计解民忧的责任担当和为民情怀。
  强化防灾减灾筑屏障
  因时因势采取务实管用举措,坚决把工作做在前面,是最大限度提升防灾减灾救灾实效的必然要求。去年我市成功组织应对了12轮强降水过程和5个台风过程,经受了17级超强台风“摩羯”影响考验,实现了“不死人、少损失”的目标,这既是全市上下共同努力的结果,也充分体现了我市在应对极端天气事件方面的强大韧性与应急能力。今年我们将聚焦城市防洪排涝、地下管网、应急避险等领域,抓紧补短板、强弱项,加快地质灾害治理、病险水库除险加固、城市内涝治理等项目建设,筑牢守护人民生命财产安全的坚实堤坝,让群众在风雨中也能感受到温暖与安全。
  防灾减灾不仅需要提升快速反应水平、应急处突能力,还要提升规律认识、进行长远谋划。报告提出,做强最小应急单元,提升基层应急管理能力。从监测预警到应急救援,从物资保障到群防群控,从灾前预防到灾后救助,防灾减灾工作要求更好调配和管理人力、物力、财力,准确理解和执行相关知识经验、规章制度。
  守牢粮食安全生命线
  粮食安全是“国之大者”,是国家安全的重要基础。我市是全省唯一连续5年农业总产值超千亿元的地级市,肩负着保障粮食安全的重大责任。我们坚持把保障粮食和重要农产品的生产作为头等大事来抓,全力扎牢“米袋子”、丰富“菜篮子”、端稳“肉盘子”。一方面,完成新增优质耕地9500亩,撂荒耕地复耕复种面积5.6万亩,新建和改造高标准农田4.7万亩,持续夯实粮食安全“耕基”,耕地保护和粮食安全考核获全省第一名,实现“五连优”。另一方面,践行大食物观,坚持农林牧渔并举抓生产,生猪、水果、禽蛋等产品指标居全省第一。
  报告提出,今年要确保粮食种植面积稳定在376万亩以上、产量达到153万吨以上。我们将坚定扛起维护国家粮食安全的政治责任,扎实推进高标准农田建设,加快建设农业强市,努力给中国饭碗装上更多“茂名粮”。
  织密经济安全防护网
  经济是社会发展的基石,稳定经济形势、化解经济领域风险对于推动城市高质量发展至关重要。当前,房地产市场仍处于调整阶段,部分中小金融机构存在潜在风险,地方政府债务管理也需进一步优化。报告强调,要打好保交房攻坚战,积极稳妥处置中小金融机构风险,加强政府债务管理。通过这些举措,抓前端治未病、建机制补短板,精准拆弹、改革化险,有效防范化解经济领域重大风险,为经济社会高质量发展积蓄强大动能。
  统筹好高质量发展和高水平安全两件大事,必须真抓实干,在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。只有以“时时放心不下”的责任感,推进高质量发展不停步,抓住高水平安全不放松,才能实现二者动态平衡、相得益彰。