人大代表:

加快推进基本养老服务体系建设


  针对我市人口老龄化加速的现状,今年出席市十三届人大六次会议的部分市人大代表非常关注老年人的健康养老服务,积极建言献策,助力加快推进基本养老服务体系建设。
  增加长者活动场所
  市人大代表陈东宁表示,我市60岁以上老年人口不断增加,部分乡镇和社区的老年人活动场所已无法满足日益增长的需求。不少老年人占据人行道、街边的绿化带等公共场地作为活动场地,缺少最基本的硬件设施,多是自己带板凳、带热水、带雨伞聚在人行道上打牌下棋。这样不仅给老年人带来诸多不便,还阻碍人行交通,造成了安全、卫生等一系列问题。
  他认为,政府应加大对老年活动场所的投资,增加老年活动场所的数量和种类。特别是在新区建设中规划老年活动场所,并给予新建老年人活动室用地规划;也可因地制宜利用闲置厂房、政府部门闲置办公场所等改建老年活动室,可在公园或广场附近建设活动长廊,供老年人晴雨天使用。同时,提升现有活动场所的利用率和管理水平,完善现有老年活动室的功能,增加老年人喜爱的书籍、娱乐等各项设施;加强管理和提升服务水平,延长开放时间;鼓励社区居民和老年人参与老年活动场所的管理和维护,形成自我管理的模式等。
  加快构建医养结合服务体系
  市人大代表叶建林、张贤飞认为,随着本市人口老龄化的加速发展,老年人对健康养老服务的需求日益增长。目前,我市已扎实推进老年助餐建设,在各地建设了一大批“长者饭堂”,不少老年人享受了这一项惠民“红利”。然而,我市健康养老的医养结合范式还不够成熟,体系构建还不够完善,存在发展不平衡、不充分的问题,医养结合的养老服务发展机制和环境有待完善。
  如何破解这个难题?他们希望有关部门积极扩大养老产品和服务供给。一方面,根据我市养老人员数量和需求,提高医疗器械、康复辅具供给能力,将老年护理服务项目列入医保报销目录,明确收费依据;另一方面,大力推进基层医疗卫生机构设备配置升级,同时增加老年病、慢性病、康复护理、安宁疗护床位。加大对医养结合机构建设的投入力度,鼓励社会资本参与医养结合机构的投资与运营。大力支持构建居家、社区、基层医疗机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。尊重老年人养老的习惯和意愿,根据不同养老方式,为不同的老年人提供普适性需求以外的针对性服务。健全人才培养体系,培养护理专业型人才。完善薪酬、职称评定等激励机制,为医养结合的护理人员提供待遇保障。同时,可以鼓励和引导医护人员从事医养结合服务,提高我市医养结合服务人才的专业性。
  推进服务领域数字适老化改造
  市人大代表张贤飞指出,我市60岁以上老年人口达138万,2024年调查显示,72%老年人因不会使用智能手机,无法独立完成医保挂号、公交扫码等基础服务。全市政务服务App中仅30%设有“老年模式”,医疗机构线上挂号系统文字缩放功能缺失率达65%。老年人更易遭遇电信诈骗,大部分通过微信、虚假购物链接实施。
  他提出实施“公共服务适老化改造三年行动”、开展“银龄数字赋能”专项工程和构建“防诈护老数字屏障”三大措施。希望全市政务服务、医疗、银行等领域的服务App,2025年底前上线“老年模式”;选取两个县级市作为试点,2025年建设20个“智慧养老社区”,实现刷脸乘公交、声控呼叫网格员、跌倒自动报警等适老功能;向全市80岁以上老人免费发放定制适老手机;在独居老人家中推广安装“一键通”应急设备,联动120、社区网格员;建立公安-银行-社区联动的“15分钟反诈响应圈”,老年人账户出现大额转账时,自动触发人工核实。
  文/茂名日报社全媒体记者 池榕