近年来，我市全面贯彻落实中央、省市相关文件要求，有序整合乡村小规模学校。截至2024年12月上旬，我市已整合撤并20人及以下教学点和农村小学168所，其中教学点139所、乡村小学29所。由于缺乏完善管理机制及后续措施，部分被撤并的学校未进行有效利用，处于闲置状态。民进茂名市委员会提出，有效盘活乡村闲置校园资产，为乡村振兴和乡村经济发展注入新动能。
　　据了解，在国家一系列相关政策文件有力支持下，广东省韶关市翁源县利用闲置学校发展蚕桑产业、甘肃省庆阳市密水街道闲置校舍改造成草园研学实践基地、山东省菏泽市巨野县建成“石榴红了”劳动教育实践基地、安徽省合肥市巢湖市根据闲置校舍现状打造了“多功能社区中心”等，这些成功案例都表明了盘活乡村闲置校园资产可行性。
　　目前，乡村闲置校园资产利用主要存在问题：产权归属不明晰、处置难度大，缺乏资金、管理维护难，社会认知与参与度不高。民进茂名市委员会认为，乡村闲置校园资产活化是一个系统性工程，需要政府、社会、学校等多方面的共同努力。为此建议：
　　出台政策举措，推动资产处置。政府应出台专门针对农村闲置校园资产活化的政策文件，明确活化目标、原则、措施和保障机制。将农村闲置校园资产活化纳入当地经济社会发展规划，确保其与乡村振兴、新型城镇化等战略相衔接。强化政策支持与保障，对积极参与乡村闲置校园资产活化的企业和个人给予财政补贴和税收优惠，降低其运营成本；鼓励金融机构为乡村闲置校园资产活化提供信贷支持，解决资金瓶颈问题；在符合土地利用总体规划的前提下，允许对闲置校园资产进行土地用途调整，为资产活化提供土地保障。
　　完善产权制度，分类处置利用。妥善做好闲置校园的确权、资源盘活工作，建立健全产权流转机制，允许通过出租、出售、置换等方式流转闲置校园资产，提高资产利用效率。基于实际发展现状，分类施策，形成多元化处置利用，比如：对于仍具有教育价值的闲置校园资产，优先用于学前教育、职业教育等；部分闲置校园改造为图书馆、文化活动中心等公共文化服务设施，满足农村居民的精神文化需求；部分闲置校园改造为养老院、福利院等社会保障设施，提升农村社会保障水平；结合当地产业特色，引导社会资本利用闲置校园发展产业，推动农村一二三产业融合发展。
　　明确处置主体，加强监管评估。成立属地强村公司，对可社会化运营的乡村闲置校园资产纳入全村资源开发统一规划、统一运营管理。根据茂名市乡村振兴“一四五”工作法，按“一套流程体系”，即“策划—规划—设计—建设—运营—管理”，聚焦产业筑基、文化铸魂、风貌塑形、功能强村“四大要素”，建立处置工作流程图，坚持一张蓝图绘到底，全面盘活乡村闲置校园资产，助力“百千万工程”落地见效。建立健全农村闲置校园资产活化的监管机制，确保资产活化过程合法合规；定期对农村闲置校园资产活化的成效进行绩效评估，及时发现问题并采取措施加以改进。
　　文/茂名日报社全媒体记者 李君平