图片：茂名日报社全媒体记者 岑稳 等
茂名日报社全媒体记者 曾金妍 和沛蓉

编者按
　　民生实事项目是增进民生福祉，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题的民心工程。2024年2月3日，在茂名市第十三届人民代表大会第五次会议上，茂名市2024年十件民生实事项目出炉。
　　过去一年，我市各地、各部门认真按照市委、市政府的工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，干字当头、攻坚克难、落实落细，共同书写茂名2024年人民至上的“民生答卷”，十件民生实事项目全部完成，集中解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，高质量高水平兑现了对全市人民的庄严承诺。

　　1 坚持系统谋划 加快推进农村生活污水治理
　　为提高农村生活污水治理水平，补齐农村人居环境短板，我市把“加快推进农村生活污水治理”纳入2024年十件民生实事，市生态环境局牵头积极推进农村生活污水治理工作，2024年全市100个民生实事重点村生活污水治理任务已全部完成。
　　坚持系统谋划，强化顶层设计。市生态环境局联合市农业农村、住房和城乡建设、水务等部门专门编制印发了2024年农村生活污水治理民生实事办理方案，明确各地办理任务并督促指导开展。
　　坚持技术指导，做好精准治污。市生态环境局组织技术团队对各地深入开展全面摸排，指导各地全面优化农村生活污水治理全覆盖方案，将2024年新建项目中采用资源化利用治理模式的自然村比例优化提升至80%以上，有效减轻各级财政压力和后期管护负担。积极引进中国环科院等4家专业机构作为市县两级技术支撑单位，深入各地镇村解读各类农村生活污水治理技术文件，现场开展指导服务，为各地提供全过程技术服务。
　　坚持严审细核，确保治理成效。市生态环境局指导各地加强数据审核，形成镇填报、县核查、市审核的三级审查机制，并按照“一村一表一图”建立治理台账，确保治理数据真实有效。指导各地加强设施运维管理，推动各区（县级市）建立“五位一体”运维管理制度，落实第三方专业机构对已建成设施进行统一运行维护。
　　坚持典型引领，抓好示范带动。市生态环境局坚持指导各地认真落实“农水农治、农水农用、以用促治”的治理思路，采用“山区有效管控型”“池塘调蓄灌溉型”“生态沟渠改造型”“预处理农田灌溉型”等多种方式，指导各地区推广资源化利用治理模式。
　　市生态环境局坚持将污水资源化与有效管控利用作为主要治理模式推进农村污水治理工作，2024年圆满完成我市民生实事目标要求，总体呈现出治理基础进一步夯实、技术路径进一步优化、工作合力进一步凝聚的良好态势。

　　2 加强统筹督导 深入推进农村路桥建设
　　农村路与桥是乡村振兴的交通命脉，它们承载着农村居民对美好生活的期望，也是农村经济发展的重要支撑。我市把“深入推进农村路桥建设”纳入2024年十件民生实事，任务包括完成500公里农村公路建设、10座农村危旧桥梁改造、200个农村公路安全提升工程（平安路口）。该项目由市交通运输局牵头统筹推进，具体由各区（县级市）组织实施。
　　加强统筹督导。市交通运输局高度重视民生实事农村路桥建设，多次在市委常委会、市政府常务会上专题汇报，并先后3次提请市政府分管领导召开专题会议调度推进。为进一步压实属地政府主体责任，实行局领导班子分片包干机制，并累计发送预警函、通报18份，围绕项目在前期、建设、资金支付等方面存在的问题提出具体的建议措施。
　　抓好项目管理。市交通运输局及时印发全年任务并按月度分解到各地，确保有序推进。指导各地建立行业、属地、项目、管线等多部门扁平化沟通机制，把施工计划告知属地镇街和管线单位，提前协调好工农关系再进场，降低行政成本。
　　协调资金落实。市交通运输局保持与市财政局的沟通协调，并督促指导各地强化责任担当，密切关注施工单位资金需求情况，提高财政资源配置效率，达到支付条件的及时拨付工程预付款、尽最大能力拨付进度款，保障项目顺利开工、有序施工。
　　在市交通运输局与各级各部门的大力推动下，各区（县级市）认真落实属地主体责任，2024年12月上旬，提前完成2024年十件民生实事“深入推进农村路桥建设”中农村公路建设、危桥改造、平安村口等任务。

　　3 提高低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平
　　困难群众基本生活保障工作是民生底线保障的重要内容，事关困难群众的根本利益和社会和谐稳定。我市把“提高低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平”纳入2024年十件民生实事。市委、市政府高度重视，市民政局积极落实，聚焦困难群众、特殊群体和民生关切，切实兜牢民生底线，保障困难群众基本生活需求，采取有力措施，按时按质完成困难群众救助补助提标任务。
　　2024年，我市低保、特困、孤儿、残疾人救助标准全面提高。城乡低保标准分别从月人均857元、600元提高到860元、645元，特困供养人员基本生活标准分别从年人均16464元（茂南区17232元）、11520元提高到16512元（茂南区17232元）、12384元；集中供养孤儿和散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）基本生活最低养育标准分别从每人每月2017元、1359元提高到2295元、1484元，集中供养、散居事实无人抚养儿童分别按照集中供养、散居孤儿的养育标准执行；困难残疾人生活补贴每人每月发放标准从195元提高到202元，重度残疾人护理补贴标准从261元提高到270元。救助标准持续提升，困难群众的基本生活得到制度性保障，获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　4 提升“一老一小”综合服务水平 以民生温度提升幸福指数
　　“提升‘一老一小’综合服务水平”是我市2024年十件民生实事之一，任务包括为4564户特殊困难老年人家庭开展适老化改造；免费为孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查。该项目由市民政局、市卫生健康局共同牵头负责。
　　在推进特殊困难老年人家庭适老化改造工作中，市民政局组织各地民政部门深入开展调研，根据实际需求确定改造对象和改造内容、项目和标准，形成切实可行的改造工作方案；牵头科室紧盯项目任务和时间周期，坚持每月调度，每周统计，跟踪问效，对进度落后的地区下发督办通知，推动各地特殊困难老年人家庭适老化改造按时按质完成。全市已完成2024年4564户适老化改造，其中茂南区400户、电白区880户、信宜市986户、高州市1050户、化州市1100户、滨海新区108户、高新区40户，有效改善了我市特殊困难老年人居住环境安全，增强了特殊困难老年人幸福感、获得感、安全感。
　　在推进“免费为孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查”工作中，市卫生健康局积极组织开展全市出生缺陷综合防控项目的督导和质控，深入各地了解项目管理运行情况、资金配套和到位情况等，规范产前筛查和产前诊断技术流程，提升项目质量，扎实推进项目进展。2024年，全市免费为67746名孕妇提供地中海贫血筛查，为51758名孕妇提供唐氏综合征筛查，为52988名孕妇提供严重致死致残结构畸形筛查，三项筛查项目年度任务完成率分别为 171.95% 、131.37%、134.49%，均高质量超额完成任务。

　　5 开展食品药品质量安全放心重点行动和提升消费者权益保护效能
　　食品药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，也事关经济发展和社会和谐稳定。我市把“开展食品药品质量安全放心重点行动和提升消费者权益保护效能”纳入2024年十件民生实事。该项目由市市场监管局牵头负责，任务包括“完成食品监督抽检3.56万批次”“完成药品抽检700批次”“开展100家责任单位的异地异店退换货”。
　　加强食品安全抽检，筑牢百姓舌尖防线。市市场监管局通过制定详细的抽检工作任务安排，周密部署，明确抽样范围，确定抽样种类，把握抽样数量，强化抽样质量，重点关注民生反映多、关注度高的食品，以学校周边等为重点区域，提高问题发现率。2024年，全市完成食品抽检42850批次，任务完成率120.4%。对不合格食品，采取无害化处理等措施，处置率达100%。
　　强化药品安全抽检，护航百姓生命健康。市市场监管局以服务药品监管为宗旨，以发现问题为导向，加强生产环节源头抽检，对广东省药品生产企业和基本药物制剂品种全覆盖抽检，构建三级药品安全风险监测网络。2024年，全市药品完成抽样700批次，任务完成率100%，不合格4批次，合格率为99.4%。
　　推进退换货承诺，营造放心消费环境。为增强消费对经济发展的基础性作用，市市场监管局多措并举，积极营造放心满意消费环境。通过开展制止餐饮浪费创建放心消费宣传活动、畅通12315投诉举报热线、完善在线消费纠纷解决机制（ODR）、加大市场巡查检查力度等方式，严厉打击价格违法行为，维护消费者合法权益。2024年，我市新增“放心消费承诺单位”997家、新增“线下无理由退货承诺店”130家，高质量完成年度任务。
　　市市场监管局始终秉持“监管为民、服务发展”理念，聚焦群众“急难愁盼”问题，认真推进牵头负责的民生实事工作，食品监督抽检、新增退换货单位任务超额完成，药品抽检任务全面完成。