特约评论员 蔡湛
　　茂名春早，生机勃发。茂名日报日前报道，全市高质量发展大会暨推进“百千万工程”现场交流会调研组，深入信宜市实地考察，进工业园区、看城市建设、游典型镇村，考察信宜如何深化改革激活发展动能以及以县城为重要载体推进新型城镇化的生动实践。所到之处，无不感受到信宜人民高质量建设现代活力之城的坚定信念和昂扬斗志，尤其让人们关注的是拥有150万户籍人口的信宜市，2024年县城人口增长约2.5万人，呈现新型城镇化喜人势头。
　　人口增长是城镇化的标志之一。粤西是人口净流出地区，大量劳动力流向珠三角。信宜县城何以实现人口增长，这得益于信宜市在“百千万工程”蓬勃展开的大背景下，抢抓发展机遇，发展县域产业，优化城市布局，提升教育医疗配套，建设“青山在城、绿美水廊、现代活力”宜居宜业宜游县城，不仅吸引人口集聚，而且为县域协调发展和以县城为重要载体的新型城镇化推进提供了可贵的经验。
　　启示之一：科学布局县域产业，让群众就近就业。城镇化是现代化的必由之路，县域产业加快崛起，集聚效应越大，吸引人口的能力就越强。信宜市着眼本土资源禀赋，把生态优势转化为生态效益，增强乡村振兴自我造血功能，撬动近9亿元社会资本投入农文旅项目，将15个农文旅景区串珠成链，打造李花谷、山水双合、三华李度假区、马安竹海等一批具有自我造血能力的农文旅品牌项目，打造地理标志农产品2个，带动当地超过11万人口增收。同时，信宜市借“百千万工程”东风，以产城融合理念发展县城产业园，布局特色产业，在县城东部建成人力资源服务产业园区，进驻30多家企业，2024年营收14.5亿元。在县城南部，建设工业园区，电子、模具、制衣等90多家企业入驻，81家已投产，就业员工4500人。近两年，工业园区还将建设21个项目，总投资49.3亿元，提供就业岗位7050个，将产业园打造成为承载县城人口集聚的就业基地。可见，产业是城镇化的支撑，也是县城人口增长之本。促进县域产业和人口、人才向县城集聚，才能推动县域经济向城市经济迭代升级。稳定的城镇化，不仅要有宜居的生活环境，还要有宜业的工作环境，布局县城产业让群众就近就业，实现以产聚人兴县正是信宜城镇化行稳致远的关键所在。
　　启示之二：改善提升教育医疗配套，增强县城吸引力。在我市今年新春楼市成交榜上，信宜市居于前列。许多置业者坦言：“县城环境和配套越来越好，吸引我们回来购房”。引进省级名校资源办学、满足群众对高品质公办名校的需求，是信宜加快县城建设的先手棋。近年来，先后有华南师范大学信宜学校、华南师范大学砺儒高级中学、广东外语外贸大学附属信宜学校等在信宜建成开学，提供优质学位1.1万个，可以满足县城新区约10万人口小孩读书需求，成为外出务工、乡镇居民在县城购房落户的重要因素。在提升医疗服务能力上，信宜也有实招。通过建设中山大学附属第六医院粤西医院，共建紧密型医联体，中山大学派出由11名专家组成团队常驻信宜，将大医院的管理、人才、技术和服务下沉到县城，信宜人在家门口能做急难险重手术，免去到大城市奔波的辛苦。粤西医院服务能力由此跃升，不仅县域内住院率达到93.7%，在全省57个县中排第二，还派出19名医生充实到乡镇卫生院，带动乡镇医疗服务能力改善。正是抓住教育医疗配套的优化完善，信宜县城吸引力和服务力显著提升。人民群众对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。抓住提升人民生活品质这个重心，就是抓住县城建设和改善民生的关键。让市民在县城享受媲美大城市的公共服务，才能有效提升县城的人口集聚效应。
　　启示之三：县城的承载力来自绿美宜居的生活环境，需要新老城区协调互补、联动发展。县城是连接城市、服务乡村的关键纽带，也是城乡融合的重要枢纽。信宜县城建设坚持以人为本，将最好的土地资源留给市民，用于建设公园、学校等公共服务设施。为了优化县城生活环境，信宜高标准规划建设玉都新区，打造县城新增人口居住生活的新空间。新区紧邻旧城，规划面积18平方公里，除了住宅、学校外，还建设了“六横三纵”主路网和由15个公园、6个湖泊组成的生态绿地体系，交通方便、生态优美，满足群众特别是年轻人对品质生活的追求。经过两年多建设，住宅、道路、学校、公园等相继投入使用，一个充满现代气息、人气越来越旺的新区崛起在粤西山区。同时，信宜老城区与新城协调互补，联动发展，围绕彰显山水特征、增加公共空间、提升商业活力、城中村更新、城市风貌管控等六方面问题开展城市优化改造，焕发出新生机。老城区的窦州墟、牙雕艺术馆、图书馆等已成为信宜最受欢迎的文化新地标。可见，推进以县城为重要载体的新型城镇化，要高水平规划、高标准建设，妥善处理山水和城、产业和城、新城和旧城的关系，用好山水、人文、历史等资源，构建山林、公园、绿地、水系等体系，实现山城融合、产城融合，全面提升县城的品位、价值和辨识度，打造高品质人居环境，推动县域高质量发展。
　　以小见大、见微知著。从信宜县城人口增长中，我们可以读到以人为本、科学谋划、因地制宜的发展智慧，对推动“百千万工程”落地见效、提升县城聚人聚商聚产能力大有裨益。