龙腾泽
　　党的二十届三中全会《决定》指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。这就从全面深化改革、完善体制机制上，为推动高质量发展指明了前进方向。而人在生产力中是最活跃的因素，推动高质量发展关键的关键就在于人，只要有了人才就什么人间奇迹都能创造出来。习近平总书记早在2018年3月全国“两会”参加广东代表团审议时就强调提出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。发展靠创新，创新靠人才。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底是人才竞争，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。毫无疑问，高质量人才是县域经济高质量发展的第一资源。没有高质量人才支撑，县域经济高质量发展就会成为无源之水、无本之木。当前，深入学习好领会好贯彻好习近平总书记关于人才工作的重要论述和党的二十届三中全会精神，扎实推动县域经济高质量发展，全面推进乡村振兴，以中国式现代化全面推进强国建设，是摆在我们面前的一项紧迫而重大的艰巨任务。
　　推动高质量发展是新时代中国经济社会发展的主题
　　发展是我们党执政兴国的第一要务。高质量发展，是发展经济学的核心理念，是指一种实现质的有效提升和量的合理增长的经济社会发展形态，表现为增长的稳定性、发展的均衡性、环境的可持续性和社会的公平性。它既是我国现代化经济体系的本质特征和供给侧结构性改革的根本目标，也是经济增长方式的转变和经济社会发展方式的全面转型升级，是对经济社会发展包括发展理念、发展动力、经济结构、供给体系、社会保障支持体系、综合效益等方面的高质量总要求。
　　推动经济社会高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。党的十九大首次提出了“高质量发展”的新表述，从顶层设计上就实现高质量发展作出了重要战略部署。这标志着中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为贯彻落实党的十九大精神，党的十九届五中全会《建议》明确提出，“十四五”时期，我国经济社会发展要以推动高质量发展为主题，要坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。这是根据中国发展阶段、发展环境、发展条件变化而作出的科学判断与战略谋划。习近平总书记在党的二十大报告中进一步指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这就为我国新时代推动高质量发展指明了方向，也为推动县域经济高质量发展提供了基本遵循。
　　乡村人才的问题是制约县域经济高质量发展的关键因素
　　功以才成，业由才广。各类人才尤其是高质量人才，在推动县域经济高质量发展中的重要性是不言而喻。乡村人才无论是对于推动乡村生产力的解放与发展，还是实现乡村生产关系对生产力的适应、上层建筑对经济基础的适应，都具有极其重大的意义。德国宗教改革家马丁·路德曾经指出：“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即人们所受的教育、学识、开明和品格的高下，这才是利害攸关的力量所在。”这深刻揭示了人才对一个国家经济社会发展的决定性作用。同样，在新时代推动县域经济高质量发展，乡村各类人才尤其是高质量人才是至关重要的。当前，制约县域经济高质量发展的关键因素，仍然是人才的问题。破解县域经济高质量发展、全面推进乡村振兴瓶颈，首先就要解决乡村人才保障问题。
　　习近平总书记强调，全面推进乡村振兴，首先要推动乡村人才振兴，优先发展人力资本，强化乡村振兴的人才支撑。只有把人才留在农村、用好人才，乡村发展才有未来，民族复兴才有希望。要加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。新中国成立以来，我国有着人才投身乡村事业的光荣传统。特别是党的十八大以来，随着各级党委政府对“三农”工作的日益重视和“大学生村官”、“村第一书记”等制度政策的完善实施，一大批知识人才自愿投入县域经济建设，越来越多优秀毕业生光荣加入“大学生村官”行列，一大批“能人”纷纷加入“企业家回乡发展”行列，为推动县域经济高质量发展和全面推进乡村振兴注入了新的活力和新的希望。
　　抓好人才第一资源是推动县域经济高质量发展的重中之重
　　实现县域经济高质量发展，全面推进乡村振兴，离不开强有力的人才支撑，人才振兴是乡村振兴的基础和关键。习近平总书记早在2013年6月全国组织工作会议上就强调，要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。2014年中央农村工作会议指出，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。2018年全国“两会”期间，习近平总书记在参加广东代表团审议时提出：“乡村振兴也需要有生力军。要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。”党的二十届三中全会《决定》提出，要深化人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，强化人才激励机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。这就为我们基层党委组织部门做好新时代人才工作，推动县域经济高质量发展，提供了基本遵循。
　　在当今中国，乡村人才尤其是各级党组织和党员干部，是推动县域经济高质量发展的生力军和骨干力量。据统计，截至2023年底，我们党现有基层组织517.6万个，党员总数为9918.5万名、农牧渔民党员2607.5万名，全国乡镇、行政村建立党组织的覆盖率均超过99.9%。这些就是推动县域经济高质量发展的坚强战斗堡垒和中坚力量。当前，我们作为基层地方党委组织部门，要以全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于人才工作的重要论述为契机，突出抓好《决定》提出的深化干部人事制度改革系列举措的落实，建设好善抓县域经济高质量发展的高素质“三农”工作人才队伍。一是要把本土人才资源作为充分激发现有农村人才活力的重要支撑。要善于从脚下土壤中发现和培养“本土人才”，完善本地人才成长机制，激发他们的创新精神和创造能力，发挥农村精英群体的技术技能优势，积极参与县域经济建设。要采取切实措施吸引人才，搭建人才创业平台，引导更多农村精英群体回到农村创新创业，激活农村创新活力，发展县域经济新业态、新模式。二是要建立健全引导和鼓励高校毕业生到农村基层工作的长效机制。大学生村官计划是人才支持县域经济发展的重要途径，要继续完善各项配套政策，建立引导和鼓励更多优秀高校毕业生到农村基层工作的长效机制，让他们“走下去、留下来、做起来、动起来”，更好地服务县域经济高质量发展。三是要落实新时代好干部标准，鲜明树立选人用人正确导向，健全乡村干部担当作为激励机制，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，为负责的干部负责，为担当的干部担当，为敢抓敢管的干部撑腰，为积极作为的干部加油鼓劲，营造鼓励和支持乡村干部大胆干事创业、勇于创新创造的良好环境，为推动县域经济高质量发展提供强有力的人才支撑。（作者单位：茂南区委组织部）