本报通讯员 叶秀良 记者 曾金妍
　　2023年4月11日，习近平总书记在广东茂名高州市根子镇柏桥村考察调研时指出：“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”茂名市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕市委确定的“感恩奋进六大提升行动”、制造业“四大工程”、“五链共建工程”等中心工作，充分发挥立法、监督、代表工作等职能作用，助力产业高质量发展。

　　以“小切口”立法护航特色产业大发展
　　市人大常委会坚持党委重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。2023年，为贯彻落实习近平总书记关于“着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴”的重要指示要求，市人大常委会按照市委全链条打造“五棵树一条鱼一桌菜”的工作部署，及时将化橘红保护发展条例、古荔枝树保护条例提级为年度优先审议项目，加快立法进程，以“小切口”立法赋能茂名特色产业高质量发展，助力乡村全面振兴。在条例起草和审议修改过程中，市人大常委会先后组织调研23次，与化州市委、市政府沟通2次，书面发函各区（县级市）人大常委会、市直有关部门征求意见5次，通过基层立法联系点、茂名人大网、茂名人大微信公众号向社会各界征求意见3次，向全市448名市人大代表征求意见2次，组织召开有关单位座谈会9次，组织专题论证会2次。条例前后易稿10余次。今年3月29日，化橘红保护发展条例已获省人大批准，于5月1日正式施行。条例分为总则、道地性保护、产业发展、文化传承与传播、监督与管理、法律责任和附则共七章五十三条，从种质资源保护、良种繁育、种植、采收、生产加工、流通、销售等环节着手，对化橘红进行全链条全过程保护和监管。条例的出台，将引领和推动化橘红全产业链高质量发展，为化橘红道地性保护、产业升级和文化传承弘扬等提供有利的法治保障。目前，古荔枝树保护条例也完成了二审。

　　创建产业人大代表联络站助力特色产业发展
　　茂名市别称“南方油城”，是全国重要的石油化工基地和能源基地，同时又是我省农业大市，荔枝、龙眼、三华李、化橘红、沉香是我市特色产业。为发挥全市五级人大代表专业技术人员说“专业话”、做“专业事”的优势，助力特色产业高质量发展，市人大常委会在调研基础上，决定把人大代表联络站建到产业链上，走出一条“把联络站建在产业链上，代表联系服务群众在产业链上，问题解决在产业链上，工作效果体现在助推产业发展上”的“全链模式”，进一步丰富了人大代表联络站的实践内涵。
　　六大特色产业人大代表联络站既是人大代表联系群众、听取民情、汇聚民意的重要平台，同时更侧重于助力特色产业高质量发展。绿色石化人大代表联络站侧重于围绕石化产业绿色发展主题和石化产业“补链强链”建言献策。在该站的助推下，茂名全市700多家各类石化企业正加快向绿色方向转型，引领带动茂名石化产业集群高质量发展。荔枝产业人大代表联络站侧重于推动解决荔枝种植、保鲜加工、销售等环节存在的突出问题。在开展“物流优化，推动荔枝鲜果销售提质升值”调研时，驻站代表了解到荔枝寄递费用过高问题，及时将收集到的意见向政府反映，推动形成电商寄递降费提效方案，邮政、顺丰、京东三家公司签订合作协议，茂名荔枝航空寄递降费同比达到5%——29.1%，进一步降低了荔农、荔商、荔企成本，荔枝鲜果交易量比上年增加14.8%。2023年，荔农平均收益比上一年增加两成。2023年12月，该站入选全省首批人大代表联络站示范站建设创新案例，是全省15个县乡人大工作创新案例之一。三华李产业人大代表联络站致力于推动果农、企业打造信宜三华李“信”字号品牌。在该站的助推下，钱排镇三华李产业发展跃上一个新台阶，种植面积10.2万亩，产量约13.5万吨，年产值超18亿元。沉香产业人大代表联络站致力于推动解决沉香产业做大做强后的销路问题。该站人大代表在调研基础上向观珠镇党委政府提出“沉香+电商”模式，在电白沉香业内杰出代表的大力支持下，创建了沉香产业园、九州沉香城、沙垌沉香城、葛山村电商创新交流营等多个直播基地，解决了沉香产品的销售难题，同时有力宣传沉香文化，推动沉香产业多元化发展。其他产业人大代表联络站目前也正深入推进，成效也会越来越显著。

　　持续两年把优化营商环境作为助力产业发展的年度监督项目
　　去年全省高质量发展大会召开以来，市人大常委会贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1359”工作思路，连续2年把监督营商环境作为年度监督项目，围绕实体经济为本、制造业当家，紧盯佛山（茂名）产业转移合作园工作进展以及民营经济发展等持续开展调研监督，并深入商会、企业和园区、政府相关部门，查找营商环境的堵点难点痛点，推动市政府制定出台促进民营经济发展壮大和民间投资若干措施。连续2年把《关于优化营商环境的建议》《关于持续优化营商环境的建议》列入年度重点办理建议，进一步完善市政府领导牵头办理人大代表建议制度，落实领办领导责任；落实代表建议办理工作“一把手”责任制，推动落实承办单位“一把手”亲自部署、亲自协调、亲自沟通、亲自审定答复意见责任。同时建立健全人大代表建议办理工作联席会议制度，推动《关于优化营商环境的建议》高质量办理，打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境，为我市产业高质量发展提供有力支撑。