茂名:以“六个一”为抓手

谱写全过程人民民主茂名新篇章


本报通讯员 叶秀良 陈文敏 记者 曾金妍
  今年是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年,是习近平总书记提出全过程人民民主重大理念5周年。为贯彻落实省委“打造践行全过程人民民主的省域样板”的目标要求,5月29日,省人大常委会办公厅印发了《关于“六个一”举措推动打造践行全过程人民民主省域样板的工作方案》,茂名市人大常委会积极响应、迅速行动,以“六个一”为抓手推进全过程人民民主茂名实践,为打造践行全过程人民民主省域样板贡献茂名人大力量。
  党委重视支持 人大迅速部署
  省人大常委会办公厅印发《关于“六个一”举措推动打造践行全过程人民民主省域样板的工作方案》后,市人大常委会党组第一时间召开党组(扩大)会议传达学习,研究我市贯彻意见。常委会办公室起草了《关于落实“六个一”举措深入推动全过程人民民主茂名实践的工作方案(稿)》报请市委审批。市委高度重视,迅速作出批复。
  6月24日,市人大常委会召开全市人大主任工作会议,专题部署落实省人大常委会“六个一”工作措施。会议要求,全市各级人大要切实把思想和行动统一到省人大常委会“六个一”工作方案部署上来,主动把推动打造践行全过程人民民主省域样板作为当前全市各级人大工作的重要任务和重要品牌,上下联动、协调推进,以良好成效为打造践行全过程人民民主省域样板贡献茂名人大力量。目前,全市各区、县级市人大常委会均制定落实“六个一”工作方案,正按既定方案扎实推进全过程人民民主茂名实践。
  充分发挥代表主力军作用 打造新时代代表工作品牌
  茂名代表工作一直基础较为扎实。如何进一步发挥人大代表在践行全过程人民民主中作用,《方案》从如下方面作出部署:加强人大代表履职能力培训,在前两年培训基础上今年基本实现市人大代表培训全覆盖,明年起实施人大代表履职能力提升培训计划,力争本届人大代表履职能力有新提高。深入开展代表主题活动,按照“集中一个月、履职贯全年”原则,扎实开展“绿美茂名·人大代表在行动”主题活动;向全市人大干部和五级人大代表发出示范带动“有喜事·来种树”倡议,通过代表和人大干部的引领作用带动全社会掀起新一轮绿美热潮。深化开展代表“敲门夜访群众”活动,将“民声”汇集地点从办公室向田间地头、工厂车间延伸,打通代表联系群众“最后一公里”。探索实施民生微实事立办制,把“码上见、马上办”与代表随手拍结合起来,实现微实事实快交快办快结,更好回应群众关切。
  《方案》还明确提出,建立健全“两个联系”工作机制,建立健全人大代表履职情况报告制度,探索推进街道议事会制度,开展人大代表履职优秀案例评选工作,打造茂名人大代表工作新品牌。
  进一步建好用好基层站点 不断丰富全过程人民民主茂名实践
  基层民主是全过程人民民主的重要体现。《方案》明确提出,要巩固拓展联络站“下楼便民工程”,坚持常态化开门接待群众,来有迎、走有送,把人大代表联络站建成“百姓驿站”。持续优化人大代表产业联络站建设,助推千亿级产业及“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业全链条发展。深化和拓展联络站的功能,推进联络站与基层立法联系点、社会建设工作基层联系点、预算工作基层联系点等共建共用、融合发展。指导茂南进一步建好用好人大代表“双助”工作站,助力乡村振兴、助力基层社会治理。指导和支持信宜、高州高标准建立信宜朱砂站、信宜金垌站、高州荷花站等三个省际联络站,在粤桂协作中展现茂名人大作为。推进网上联络站建设,更好适应新时代对代表工作的需要。
  健全吸纳民意汇集民智工作机制 始终把人大工作建立在坚实的民意基础上
  《方案》提出要坚持深调研、广调研,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,把人大工作建立在坚实的民意基础上。常委会组成人员要坚持一线实地调研,充分听取各方面意见建议,为提高审议质量打好基础。完善意见反馈机制,通过采纳证明、感谢信等方式反馈立法意见建议采纳情况。完善预算审查监督机制,充分发挥人大预算联网监督系统和粤政易手机APP代表工作台“预算监督”模块作用,拓宽人大代表参与监督工作的渠道方式。
  民生实事项目人大代表票决制是践行全过程人民民主的重要举措。《方案》提出要总结提炼近年来我市实施民生实事项目人大代表票决制工作的经验做法,形成制度化规范化长效化工作机制。对未实施票决制工作的镇,要加强督促指导,推动市县镇票决制工作真真正正实现全覆盖。
  听民意聚民心,汇民智解民忧。要想做好民生工作必先听取民声,只有真正深入群众察民情、听民意、汇民智、解民忧、暖民心,才能让民声扣响民生的大门,书写好民生华章。
  加强理论研究和宣传工作 讲好茂名人大故事
  广泛组织发动全市人大机关和非人大系统的同志积极参与人大制度理论课题研究,深入总结、全面呈现茂名丰富和发展全过程人民民主的探索实践、经验做法、理论思考等,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。组建人大代表和人大干部宣讲团,依托人大代表联络站、基层立法联系点定期开展学习宣讲,推动人民代表大会制度深入人心。深化与市直主要新闻媒体、中央和省驻茂新闻单位沟通合作,从不同角度、不同深度对市人大工作进行了全面深入的宣传,有效地提高茂名人大工作的知名度、美誉度。建好用好人大宣传平台,着力做精“一微一网一刊”(茂名人大微信公众号、茂名人大网、《茂名人大》杂志)三大宣传平台,聚焦茂名人大特色亮点工作,开展“全过程人民民主茂名实践”专栏进行专题报道,讲好茂名人大故事。