钟玄翀
　　2024年4月29日，省委书记黄坤明在省“百千万工程”指挥部办公室调研时指出，实施“百千万工程”是关系全省发展全局的系统性工程，今年是加力提速推进、实现全面突破的关键一年。紧扣“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，笔者认为，推动“百千万工程”加力提速、实现全面突破，茂名要牢牢抓住三个关键。
　　关键1：产业兴
　　产业筑基、做厚“家底”，让产业这个战略重点强起来
　　2023年4月11日，习近平总书记在茂名考察时指出，“这里的群众特别是农民的家庭还是殷实的。”“和珠三角比，（茂名的）差距和潜力都在产业上”。推动茂名在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列，兴产业是必答题。如何着手？对于市域来说，关键是立足茂名产业基础和资源禀赋，树立“链式思维”，以“五链共建”谋求传统石化“一业独大”“一企独大”的破题之道，依托茂名石化、零碳产业园、欣旺达电白基地、马店河新型储能产业园、华南钛谷五大链主引领带动，杀出一条新旧动能转换的血路来，加快构建茂名现代化产业体系的四梁八柱。对于县镇村来说，关键要把县的优势、镇的特色、村的资源发挥好、利用好。县要突出重点、贵在精准，聚焦聚力1至2个特色优势产业，抓紧抓实佛茂对口协作帮扶机遇，强化对外招商引资、对内支持本土企业增资扩产，推进延链、补链、强链，塑造优势明显的县域产业格局。镇要因地制宜、特色发展，坚持宜工则工、宜商则商、宜游则游，培育打造一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇、特色小镇。村要盘活资源、深挖潜力，坚持粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合，特别要做足农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾文章，不断拓展产业增值增效空间，把农业建成现代化大产业。此外，还要聚焦就业带动强、马上能进驻的产业，通过探索“乡村微工厂”等形式，引导更多在外乡贤回乡兴业，让老百姓在家门口就业增收，既解决外出就业奔波之苦，也能一举多得解决养老抚幼等家庭难题。
　　关键2：城镇旺
　　强化功能、聚人留人，让城镇这个重要支点立起来
　　过去20年，我国城镇化率从约40%提高到60%以上，城乡关系从“二元割裂”到“一体发展”再到“深度融合”，以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的体制机制逐步形成。但长期以来，我市城镇化水平相对落后，城乡二元割裂所导致的乡村发展质量低下的问题依然存在，2023年全国常住人口城镇化率66.16%，广东全省城镇化率75.42%，而茂名市仅为47.32%，排名全省倒数第二。这是茂名实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展必须补上的发展短板，要大力推进以县城为重要载体的新型城镇化，完善功能配套，增强城镇吸引力、承载力，推动县域强起来、人气旺起来。一是强化县城规划、建设、管理，从“吸引人”和“留住人”两方面出发，把功能布局和空间优化摆在第一位，风貌服从功能、好看服从好用，让生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。二是加快完善基础设施配套，重点抓好交通基础设施建设，提升各圈层、各节点间的通达性，着力打通城市微循环。三是加快推动公共服务提质，依托“百校联百县”等新型帮扶协作机制，突出抓好学校、医院建设，推动民生公共服务水平实现质的有效提升和量的合理增长，更好满足人口到县城就业安家需求。
　　关键3：乡村美
　　风貌塑形、科学管护，让乡村这个关键节点美起来
　　建设具备现代生活条件的宜居宜业和美乡村，是实施“百千万工程”的内在要求、应有之义。除了要抓好风貌塑形、文化铸魂、生态绿美等重点任务，推动乡村由表及里、形神兼备地全面提升，让农民就地过上现代文明生活，还要解决好乡村建设“钱从哪来”“由谁来建”等重点问题。一是创新模式，推动帮扶资源下沉，利用好建筑业企业结对帮扶、重点建筑业央企助力、佛茂“村企共建、村村结对”等机遇，探索“微利+公益”等合作模式，以双方受益为目标达成更多合作共建项目，变“单向输血”为“合作共赢”。二是政企合作，促进社会资本“上山下乡”，推广信宜市双合村做法，引入“市场逻辑”，以政府财政资金为引导，撬动社会资本投向强镇兴村，实现市场化开发、市场化运作。三是坚持用好乡村振兴“一四五”工作法，严格执行“策划—规划—设计—建设—管护”全流程机制，在项目策划初期一体谋划建设、管护、运营等工作，确保乡村振兴项目有资金、有人建、有人管、有效益、可持续。
　　“百千万工程”是一项系统性、长期性工程，将贯穿茂名推动城乡区域协调发展全过程。我们要有足够的历史耐心，以长远眼光做好制度安排和路径选择，多做些打基础、利长远的工作，绵绵用力、久久为功，为中国式现代化茂名实践凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。（作者单位：市委政研室）