市国资委派驻化州工作组落子有力
破立并行推进国企改革 整合“1+11”集团体系

化州市国有屋顶光伏项目正在有序推进。
本报记者 严志强 通讯员 周鸿鹏 林晓妍 谭琛源
“同志们,接下来我们讨论一下集团主体信用评级工作的进度以及方案的优化要点……”端午节假期结束后,龙舟水还没结束,尽管是阴天伴随小雨,但丝毫不影响广东中锐集团控股有限公司(下称“中锐集团”)临时会议室当天第3个会议如约进行,在该集团董事长苏棣芳的主持下,参会人员积极讨论,互相交流,热烈的氛围令大家早已忘记下班时间,也打破了这幢楼龄30多年的2层办公楼的消沉。
去年7月,市国资委紧跟市委市政府组建化州工作组的步伐,在市属国企抽调3名骨干力量(茂名高新发展集团副总经理苏棣芳、茂名市发展集团财务总监何拓夫、茂名港集团办公室主任赵俊伟)组成化州工作组(下称“工作组”),派驻化州市国有资产管理中心,盘活国有资产以化解地方金融风险。近一年来,市国资委强化统筹,全力支持,市国资委党委书记、主任梁剑辉先后4次到工作组实地调研,指导工作组稳步落子,破立并行,为化州国企改革注入了一剂“强心针”,以硬招实招取得了国企投融资提质增效的阶段性成果。
整合资源科学规划组建集团公司
“与化州市委市政府沟通对接、与化州市国资管理中心协调、走访下属国企……如何解决存在问题并找到新的突破点?我们要把茂名市国资国企的运营管理经验结合化州实际落地落实,推动转型升级。”苏棣芳表示,工作组不断深入思考,“发展新质生产力的方法论之一就是先立后破,因地制宜谋发展,必须组建一个弱平台化、以市场为主导的现代化国企。我们的思路也切合了后来10月份国务院国资委出台的文件要求国企‘去平台化’,在茂名市、化州市两级党委政府以及国资国企主管部门的指导支持下,广东中锐控股集团有限公司应运而生。”
去年12月21日,化州市人民政府办公室印发《广东中锐控股集团有限公司组建方案》,为推动国资国企战略性重组,增强国有企业的投融资、建设、经营能力,以广东橘州建设投资有限公司为主体,将市国资中心下属市城乡投资公司等多家企业无偿划入,组建广东中锐控股集团有限公司(此前称为“广东橘州建设投资有限公司”),控股中锐能源、市食品企业集团、市金叶发展公司、市城乡投资公司等11家子公司,“1+ 11”集团体系涉及城市建设投资、能源、食品、建筑、城市智慧、贸易、物业、产业投资、矿产、农林文旅等10多个板块业务。目前该集团总资产超80亿元,净资产约60亿元。
多措并举同步推进破解融资难题
今年5月20日,中锐集团正式印发《广东中锐控股集团有限公司机构设置方案》。但早在去年底着手组建集团公司以来,工作组就开始一边整合划入企业资产、一边开展融资工作。“我们要与时间赛跑。”在苏棣芳的带领下,身为从业多年的“金融老手”,兼任中锐集团总经理的何拓夫早早就启动了中锐集团融资工作。
积极研究国家金融政策,梳理资产4281宗,做好自身内功,把集团资源整合,带着资料,工作组把原单位合作的金融机构都联系一遍。最终,通过流动资金贷款、项目贷款、政府专项债等方式开展融资,也得到了银行审批授信额度9.85亿元;目前已提款金额5.4752亿元。目前,正积极推进集团主体信用评级工作,争取获评AA甚至AA+信用等级。
以项目建设为抓手赋能集团发展
今年3月,中锐集团旗下化州宝圩长盈加油站正式对外营业;4月17日文楼拦河闸项目正式开工;4月29日,国有屋顶光伏项目正式开工;与茂名国源供应链公司合资成立化州国源优选供应链公司;与中燃集团达成合作开发化州燃气供应业务;积极推进农产品生态供应链、沥青搅拌站、杨梅加能站、机场大道加能站、笪桥和下郭石场等项目,签订了文楼碳酸钙开发框架协议、农村污水运维合同、拍下了那务30万方河沙开采和销售权……项目是高质量发展的源头活水,没有好项目大项目,就没有高质量发展的后劲和基础,抓发展必须抓项目。在集团公司的统筹下,各板块的项目有序推进。
化州市橘州市场改造项目是民生工程,此前由于历史遗留问题,项目推进工作陷入僵局。工作组把民生工程列为重点事项,整合资源力量,优先解决。“橘洲市场股权复杂,还涉及资产包。经过多方协调,目前已经处理好资产包和历史遗留问题,落实了改造资金,如无意外改造工程今年10月可以开工。”苏棣芳有丰富的基层镇党委工作经验以及市级国企运营知识体系,对于“疑难杂症”,他的妙招总是很多。
完善集团内控体系规范企业管理
在中锐集团的会议室,墙上除了挂着各项目的作战图外,集团公司的各项运营管理制度也格外醒目。“我们扎实推进集团公司建章立制工作,以制度管人、流程管事、规范经营管理,已建立起‘三重一大’制度、董事会议事规则、总经理工作细则、行政管理制度、财务管理制度、投资管理制度、人事管理制度等现代国有企业制度。”有多年企业管理工作经验的赵俊伟在规章制定与管理上的视野十分广阔。
“今年,我们按照‘两个一以贯之’的原则,将进一步加快成立集团党委、纪委。强化党内领导,提高政治站位,加强企业党员队伍建设和党风廉政建设。”苏棣芳的办公场所就在集团会议室,有着丰富的基层工作经验的他深刻明白完善的内控体系有利于中锐集团快速成长为一家现代化国企。
“国资国企改革大刀阔斧、动真碰硬全面推进。整合组建1个百亿级大体量企业,彻底改变了过往市属国资国企缺制度、缺资金、缺项目、缺规模的‘四缺’现象,推动国资国企真正走向市场、融入市场,发展活力和竞争实力快速攀升。”今年年初,在化州市委十四届六次全会暨市委经济工作会议上,化州市委主要领导对国资国企的改革工作给予肯定。“在困难面前不退缩、不畏惧,这是党员干部的基本要求,接下来,工作组将持续强化国资国企的投融资能力,带动发展。”苏棣芳对于中锐集团未来的发展充满信心。