对口帮扶聚合力 携手共进促发展
佛茂对口帮扶协作目前签约项目53个,已落地申菱环境、中财管道、中城大有等项目22个
■记者陈莹莹
本报讯近日,广东省12对市级帮扶协作关系考核结果公布,佛山—茂名获优秀等次。
佛山、茂名两地相距300多公里,却因为对口帮扶结下了特殊的缘分,结出了累累硕果。佛茂对口帮扶协作工作开展以来,佛山出台强有力扶持政策,短短11个月就在茂名落地项目22个,在谈项目105个,计划总投资约146.05亿元,交出招商引资高分答卷,唱响了高质量发展协奏曲。
强工业兴产业,实现产业项目数量质量双提升
工业偏弱是茂名尤其是高州经济的最大短板。对口帮扶以来,按照“政府引导,市场主导”的原则,针对企业落地关注点,佛山出台了支持产业转移的扶持办法,让企业算得过账。比如厂房租金“三免两减半”,厂房购置最高补贴15%,设备最高补贴30%,贷款贴息30%,物流补贴20%,叠加省主平台和茂名市的奖补政策后,使得佛茂产业转移合作园的招商在省内有较强的竞争力。
充分发挥佛茂两地优势,将佛山品牌、制造和茂名的市场、禀赋有机结合起来,通过各种形式开展招商引资。入驻以来,指挥部接待来访企业1006家次,外出拜访企业937家次。目前共有在谈项目105个,其中签约项目53个,计划总投资约146.05亿元,已落地申菱环境、中财管道、中城大有等项目22个,计划总投资56.22亿元;指挥部近期重点跟进项目29个,计划总投资110.08亿元,重点涵盖电子信息、装备制造、新材料等行业。
其中申菱环境高州项目总投资10亿元,每年可生产专用通风空调系统成套设备约6万台,预计达产后年产值超10亿元,年纳税超6000万元,是佛山与茂名产业对口帮扶协作以来落地的首个重大高端装备制造业项目。
同时,坚持“龙头项目做引领,标准厂房做配套”,打造产业生态,围绕已落地或即将落地的龙头项目,依托标准厂房和可用熟地,深入研究上下游产业链,大力开展产业链招商,导入一批配套企业,打造产业集群,形成主题鲜明、上下游协同的特色园区。
创新驱动发展,实现新质生产力的培育提升
针对当地产业创新驱动薄弱环节,佛山与高州市精心谋划,选址总投资4.5亿元、建筑面积12.6万平方米的三水区电子信息科技产业园共建“反向飞地”——茂名高州·佛山三水产业合作园。以“佛山研发+高州制造”理念集聚珠三角产业科技创新资源,培育适宜高州的新质生产力。园区于2023年9月7日挂牌成立,入园企业可享受佛山市的产业转移扶持办法。两地联合组建产业协作领导小组及招商工作专班,出台招商扶持办法,围绕电子信息、商贸服务、总部经济等推动新产业、新模式、新动能发展集聚培育,目前已落户佛安芯半导体芯片封测设备等项目7个,还有在谈意向性项目13个。佛安芯半导体芯片封测设备等研发项目孵化成功后,制造环节将优先布点高州。园区争取今年实现工业产值(营业额)35亿元,未来将有序推动新质生产力因地制宜向高州转移。
真抓实干强执行,实现营商环境有效提升
为加快项目落地、投产见效,指挥部借鉴了佛山的成熟经验,探索通过“5个机制+1个中心(审批代办机制、批前辅导机制、项目管家服务机制、跨城通办机制、“见章优先”审批机制和合作园企业政务服务中心)”,优化提升合作园政务服务环境。依托茂名政务服务中心的软硬件设施,服务体系以及专业力量,建设合作园企业政务服务中心,负责落户园区内的企业办理市县两级注册登记、工程建设、生产经营、改扩建、变更等阶段审批事项咨询辅导、材料接收、证照发放等工作,可以实现办事不出园。
其中的全程审批代办机制,就是对列为审批代办服务的每个项目,成立一个“工作专班+代办专班”。工作专班组长由茂名市委、市政府一位领导同志担任,全权处理项目审批过程碰到的各种问题,直接挂钩,跟踪到底,代办专班由市县两级有关部门组成,指定专人负责,落实工作专班的工作要求。同时明确,每个项目在茂名的审批时长不超过2个月,特殊情况不超过3个月。在合法合规的前提下,把项目落地难题协调解决好,快速、高效地完成审批。
目前,已就申菱环境、茂南标准厂房、中财管道等重点项目成立工作专班和代办专班,在申菱环境项目地块面临已批未征土地、坟地迁改、土地置换等复杂问题时,专班发挥了重要作用,实现短时间净地交付。佛山照明、国星光电生产基地项目3月5日签约,通过项目管家跑腿代办,目前已顺利新设公司。
深化结对帮扶,实现帮扶合力显著提升
在产业帮扶协作的同时,佛山还创新“村企共建、村村结对”,组织动员了佛山100条经济强村(社区)、100家企业,与茂名市100条特色村建立结对合作关系。这一创新之举,既能发挥佛山企业熟悉市场运作、资金实力强的优势,又可以发挥出佛山的经济强村熟悉农村工作优势,形成有效的帮扶合力。
其中,对于高州20条结对村,佛山市明确3年多方投入不少于1亿元。高州20条结对村的“一村一策”规划方案已报批。首个项目—根子镇浮山村的桂圆加工厂及篮球场项目已于1月5日正式动工,预计5月底完工;投资近1000万元的“荷垌村主干路提升改造工程”已动工,预计6月底前完工。两地的市人民医院、中医院、妇幼保健院及部分县(市、区)医院已开展结对共建,佛山市已派出5人帮扶团队进驻根子卫生院;两地各105所学校已建立结对关系,互派教师跟岗锻炼交流。同时,积极协助两地在农产品产销对接、金融、传媒、就业等方面的深入合作。