黄景隆
　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出了一个令人耳目一新的概念——“新质生产力”。新质生产力是生产力质的跃迁，是我国经济高质量发展的要求，也是实现社会主义现代化强国战略目标的重要推动力。
　　一、要深刻理解新质生产力的内涵及特征
　　1、新质生产力作为先进生产力的具体体现形式，是马克思主义生产力理论的中国创新和实践，是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果，是生产力现代化的具体体现，即新的高水平现代化生产力（新类型、新结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力），相比于传统生产力，其技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续。
　　2、新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键，新质生产力代表一种生产力的跃迁，它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。新质生产力的提出，不仅意味着以科技创新推动产业创新，更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展的主动权。
　　3、新质生产力，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。我们要深刻认识和把握新质生产力的内涵和特点，加快形成新质生产力。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。新质生产力是生产力现代化的具体体现，即新的高水平现代化生产力，相比于传统生产力，其技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续。涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键，新质生产力代表一种生产力的跃迁，它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。
　　二、要结合本地实际以新质生产力推进茂名高质量发展
　　近年来，我市获省科学技术奖的项目80%以上都是企业牵头，90%以上的研发经费来源于企业，90%以上的重大和重点项目由企业牵头或参与。一批高新技术企业做强做大，有力地促进了科技与经济的紧密结合，为推动我市经济社会可持续发展和转型升级注入了新动力。一要抓好创新驱动，推动科技创新取得重大突破。新质生产力不是由一般的科技创新推动，而是由具有颠覆性且对经济社会发展影响广泛而深远的科技创新所推动。颠覆性创新在它的早期阶段，所形成的新技术新产品在性能和价格上无法与既有的技术和产品相竞争，但是它具有巨大的发展潜力，代表科技和产业发展的方向，一旦越过临界点就会释放出改变劳动资料、劳动对象的巨大力量。因此，原有面向增量型技术创新的科技政策的效力大打折扣，应当更加鼓励科学家们凭兴趣和能力选择研究方向，发挥政府主导、市场配置资源的决定性作用。汇聚全市政府、市场、社会的强大合力，全面提升茂名科技创新能力，加快形成新质生产力。如统筹茂名教育、科技、人才要素，努力营造茂名良好的科技创新氛围，加快乙烯中下游配套产品的创新升级，橘红、荔枝、沉香等茂名土特产创新产品的研发。二要着眼产业基础，促进新兴产业的发展壮大。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。当前沿技术或颠覆性技术进入成熟阶段、形成的产品大规模生产时就形成了战略性新兴产业。战略性新兴产业的发展需要重大科技创新的不断突破，也需要市场的拉动和相关配套产业的支持。近年来茂名全市高新技术企业总数达178家。截至目前，共建有各类创新平台500多家，近年来获广东省科学技术奖数量一直排在粤东西北前列。国产化首台乙烯裂解炉对流段、首台环管反应器、首台聚丙烯多区循环反应器和首台气化炉、首台油气急冷器……茂名重力公司以石化重大设备国产化为己任，长期坚持不懈致力于自主创新，创造了国内多项第一，填补了国内空白，结束了众多石化设备依赖进口的局面，使我国的石化装置用上了中国造的核心设备。茂名重力以科技创新引领高质量发展，只是我市企业坚持自主创新驱动高质量发展的一个缩影。三要紧抓未来布局，加快推进未来产业的前瞻布局。近年来，我市深入实施科技创新驱动发展战略，不断完善产学研深度融合技术创新体系，推动各种优质创新要素资源集聚，重点打造创新驱动发展升级版，加快科技成果转化，实现了产业、企业、市场的有效对接，有力地促进了科技与经济的深度融合，为全市经济发展提供了强力支撑，助推我市经济高质量发展。据统计，90%以上科技型企业开展了产学研融合。当前茂名要着重加快未来产业的布局，发挥茂名重力、新华粤等企业优势，以满足经济社会不断升级的需求为目标、代表科技和产业长期发展方向，在未来发展成熟和实现产业转化并形成对国民经济的重要支撑和巨大带动。要从原作为“跟随者”所采取的方式，转向政府进行方向引导、市场支持，更多地鼓励市场微观主体的科技创业和对技术路线、应用场景的“试错型”探索。
　　三、茂名加快形成新质生产力政策的几个着力点
　　应放在以下方面：一是提高劳动者素质。统筹基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等多领域，培育形成适应新质生产力的劳动力队伍。二是完善新型基础设施。基础设施是劳动资料的重要组成部分，适应新质生产力发展需要建设大型科学装置和公共科研平台，推动连接、算力等数字基础设施建设并推动传统基础设施的数字化改造，加强适应人的更高发展需要的公共服务设施建设。三是深化体制机制改革。推动科技政策、产业政策转型，促进资本、数据等关键生产要素更充分的流动，形成各种政策以及政产学研推动科技创新和产业发展的合力，激发市场微观主体创新、创业和投资于新兴产业发展的活力和动力，加强知识产权的保护，打造茂名市场化、法治化、国际化的一流营商识环境。四是加强国际合作。鼓励市内大学和科研机构在前沿科技领域开展国际合作，大力吸引跨国公司在我市设立研发机构和新兴产业企业，推动先进技术、数据、高技术产品和服务的贸易自由化和投资便利化。
　　（作者单位：化州市法学会）