写好民生答卷 厚植幸福底色
昆仑
习近平总书记在2024年新年贺词中饱含深情地指出:“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”站在岁末年初的时间节点回首与展望,我们更加深切感受到,千头万绪的事,说到底是千家万户的事。细细品读茂名2024年市政府工作报告,33次提及“人民”“群众”“民生”,不论是总结去年成绩,还是部署今年任务,“想人民之所想、行人民之所嘱”贯穿始终,一项又一项民生新政破浪前行,一件又一件民生实事加快落地,这些沉甸甸的民生“大礼包”也为茂名百姓勾勒出2024年的幸福图景。
突出发展成果可见可及,让获得感成色更足
增进民生福祉首先就是推动发展成果更多更公平惠及全体人民,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
把民生支出放在“优先位”。财政支出的结构不断优化,民生投入持续加大,凸显“民生为要”的政策导向。比如,2023年财政支出83.5%的“蛋糕”切给民生,为各项民生政策落实和民生实事推进提供有力的资金保障。比如,通过创新实施政府重大投资项目审查把关“三项制度”、重大公共资金建设“两个审计”,节约了一大笔财政资金,并明确提出了今年“三公”经费和政府购买服务支出再压减10%的要求,鲜明体现了节约裕民的政绩观。
持续促进就业增收。报告提到,全市居民人均可支配收入稳步提升,其背后是2023年全市居民人均可支配收入增长4.8%,“跑赢”了GDP增速;农村居民收入增速高于城镇3.3个百分点,城乡收入差距进一步缩小。让口袋鼓起来,端牢就业饭碗是关键。围绕今年“城镇新增就业4万人”目标,报告聚焦扩大就业容量、稳定重点群体就业、完善就业服务等方面发力,提出培育劳动密集型产业,培育农村电商、乡村工匠等“新农人”,建设“零工市场+就业驿站”等一系列有力举措。报告把握我市是农业人口大市的特点,在促进农民增收方面,提出要布局联农带农效应强的产业,不断壮大村集体经济收入。
让百姓共享“绿色”福祉。报告列举了去年我市生态修复、林分优化和森林抚育、幸福河湖创建等一系列工作成效,一组组翔实的数据也印证着,绿美生态已成为茂名人民幸福生活的“标配”。新的一年,报告继续坚持生态惠民,更加突出绿美建设的“获得感”,比如,提出要开展市树市花评选活动,全力做好县镇村绿化工作,重点提升“四旁”“五边”绿化品质,打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的宜居环境。
聚焦重点补短板强基础,让幸福感更可持续
报告分析问题不回避、不遮掩,实事求是指出茂名“民生领域欠账多”,并提出新一年要“逐步补齐基础设施和公共服务短板”。
基础设施方面,如何为居民提供更加舒适、便利和宜居的环境是关键。比如,中心城区所在的茂南区有70%的人口生活在城市,出行难、停车难是市民急难愁盼的问题,报告提到畅通“微循环”、打通断头路、建设智慧停车等工作,实实在在提高了群众出行幸福感。比如,农村生活条件离基本具备现代生活条件的要求还有不小的差距。报告把补齐基础设施建设短板作为做美城乡环境的重要抓手,提出要抓紧农村公路提档升级、生活污水处理、垃圾回收处理等实事难事,让农民就地过上现代文明生活。
公共服务方面,教育、医疗、社会保障、养老、育幼是人民群众最关心最直接最现实的利益问题,报告聚焦这些领域绵绵用力、久久为功。比如,教育更加突出优质均衡发展,从资源供给和配置两方面着手,在持续推进公办学位扩容和建强校长、教师两支队伍的基础上,今年聚焦教育公平,特别提到“理顺和规范城区义务教育学校管理体制,根据需求科学规划学位建设”。比如,建设健康茂名方面,今年提到的“推进公共场所AED配置”格外醒目,背后是政府细致呵护百姓健康的努力,折射的是“小切口、大民生”的理念。又如,社保体系关注“一老一小”保障服务,提出完善三级养老服务网络、加快市县两级托育服务中心建设,积极适应人口变动的形势,促进人口长期均衡发展。
注重系统治理守牢底线,让安全感更有保障
报告提到,2023年全市安全形势总体稳定,亡人道路交通事故起数、死亡人数分别下降7.42%、5.55%,电诈警情和群众损失实现“双下降”,这些扎实的成效正是“人民至上、生命至上”理念的指引,体现了政府全力保护人民生命财产安全的担当。当前,社会治理、公共安全、城市安全牵动着群众的心,与大家的安全感息息相关,报告在这些领域着墨较多。
今年报告中关于社会治理的部署是近年来篇幅最长、内容最丰富的。该部分把“净化社会治安环境”摆在首位,持续用力抓好基层社会治理八项重点工作,强调要对各种突出违法犯罪重拳打击。在提升基层治理效能方面,报告突出强调要坚持和发展“枫桥经验”,也提到了用好“好心网格”、平安大走访等具有区域特色、行之有效的社会治理创新机制。
在公共安全部分,开头便提出“全面开展安全生产治本攻坚三年行动”。作为石油化工大市,化工园区和企业的安全有着举足轻重的影响,报告对强化此领域安全管理作了部署。此外,报告也重点强调对道路交通、消防森防、食品药品等重点领域的安全管理,切实守护百姓的生命安全和身体健康。
在城市安全方面,报告提到,去年我们有力有效应对了台风、强降雨以及洪灾的多次考验,与此同时,自然灾害的破坏力、频发性也让大家印象深刻。这一点,政府早已给予高度关注,比如,报告提到,去年成功争取增发国债51.2亿元,为全省最高,为推动防洪排涝等基础设施项目建设提供有力支撑。报告还提到,今年要启动一批灾后恢复重建、中小河流治理、海堤达标加固等工程,这一系列举措也着力于构建高质量的防灾减灾体系。
习近平总书记强调:“保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。”新的征程上,要继续紧紧抓住人民最关心最直接最现实的问题,采取更多惠民生、暖民心的举措,不断地把人民对美好生活的向往变为现实。