2月2日，在市十三届人大五次会议第一次全体会议上，市委副书记、市长王雄飞代表市政府向大会作了政府工作报告（以下简称“报告”）。报告对2023年工作进行了全面总结，围绕十个方面部署了2024年重点工作，是新征程上茂名在市域发展、县域振兴走在粤东粤西粤北前列的动员令和任务书。

　　四个鲜明特点贯穿报告始终
　　报告延续了去年政府工作报告的风格，文风朴实、简洁明了，任务明确、措施有力。
　　一是体现“抓落实”要求。报告深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十二届七次全会暨市委经济工作会议要求，落实落细制造业当家、“百千万”工程、“两轴—两个圈层”城市布局、绿美茂名生态建设、海洋强市等重点工作，不折不扣推动党中央决策部署、省委省政府工作部署和市委工作要求落地见效。
　　二是体现“惠民生”导向。报告聚焦就业、教育、医疗、社保等群众关心的重点民生领域提出了实实在在的举措。比如，去年我们成功战胜小东江、鉴江超50年一遇、袂花江超20年一遇的洪灾，但也反映出城市建设管理还存在一些短板，报告提出“推进城区内涝治理工程，提升城市安全韧性”。再比如，教育是与群众切身利益密切相关的民生事项，报告作出理顺和规范城区义务教育学校管理体制的工作部署，促进教育公平与质量提升。
　　三是体现“破难题”担当。报告分析问题全面客观，部署工作精准有力。比如，直面“一些企业经营困难”问题，提出“健全企业诉求闭环办理机制”，采取有效措施解决融资难以及降低经营成本，让企业有更多获得感。直面“营商环境有待改善”问题，提出要“锲而不舍，久久为功，深化营商环境攻坚年行动”。
　　四是体现“短实新”文风。报告行文不过多分析，语言力求精炼，篇幅为近年最短，总结成绩实事求是，部署工作突出具体事项，干什么写什么。比如，在提升公共服务方面，提出“县的层面着力建好小区、办好教育、建强医院、搞活商圈，镇的层面重点办好中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校，改造提升一批商贸中心、集贸市场”，一句言简意赅的话语，即把县、镇、村三级接下来重点抓什么明确下来。

　　总结2023年：勇于担当作为，迈出坚实步伐
　　过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是茂名改革发展史上具有里程碑意义的一年。报告首先回顾了总书记的关怀厚爱和省委的关心指导，用九个“着力”总结过去一年全市在经济运行、产业发展、百千万工程、城市建设、扩大内需、改革开放、绿美建设、民生福祉、平安建设等方面取得的成绩，同时也总结了政府自身建设取得的新成效。
　　比如，在经济运行方面，面对困难和压力，制定实施系列措施，强化协同落实，推动全市经济发展实现持续向好。其中市政府常务会经济运行“周调度、月研判”、推行“首办责任制”“扁平化管理”等，都是强化经济运行调度的新思路、新举措。在“制造业当家”方面，对茂名石化升级改造、东华能源烷烃利用、欣捷安汽车电子等重大产业项目建设成效进行了盘点，在疫情后经济运行逐步恢复常态首年抓好走出去招商，新引进超亿元项目53个，产业发展后劲不断增强。在“百千万工程”方面，重点展示了过去一年工作总成绩，“2县7镇59村”被列为全省典型；也对实施17项“小切口”改革、建筑企业和商协会结对帮扶112个镇街等一系列具有茂名特色的做法和成效作了列举。在“两轴—两个圈层”方面，从交通、功能、环境等几个层面对城市建设管理进行了总结，特别是对茂名大道快速化改造、东环大道等骨干道路，以及共青河及高铁片区路网和省运会“一场两馆”、茂名南站进展作了勾勒。在改革开放方面，重点领域改革实现多点突破。比如，出台“国资国企发展16条”，新组建一批“茂字号”企业，国企资产突破千亿元。制定实施政府重大投资项目审核把关“三项制度”，推进重大公共资金“两个审计”，依法依规落实工程建设项目招投标“评定分离”暂行办法，既起到节约财政资金的作用，也在制度上筑牢了廉政风险“防火墙”。

　　展望2024年：扛牢重大使命，力争走在前列
　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。按照省委工作部署和市委工作安排，今年工作总要求是坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，报告提出今年经济社会发展的主要预期目标。这些指标都是经过认真分析、反复测算的，符合茂名发展的阶段性特征，既不好高骛远、也不妄自菲薄，是“跳一跳”就能够实现的。
　　报告对今年重点工作作出兴实业、“百千万”、拓城建、扩内需、优环境、护生态、扬文化、惠民生、善治理、抓落实十个方面部署。这十方面内容聚焦“干什么”“干成什么样”“怎么干”明确工作思路、工作举措、项目安排，形成了详细的“施工图”“任务书”，将有力有效推动各项目标任务落地落实。
　　报告把兴实业放在部署的第一部分，突显了产业发展对茂名经济社会发展的重要性。按照市委实施制造业“四大工程”、推进“五链共建”的工作部署，提出构建具有完整性、先进性、安全性的“3336”现代化产业体系，对下一步产业发展方向作了再次明确，同时强调推动制造业延链补链、建好产业发展集聚区、激发企业科技创新活力。“百千万”部分，总的思路是学习运用“千万工程”经验，用好乡村振兴“一四五”工作法，做旺产业发展，做美城乡环境，做活改革赋能，推进高质量发展“头号工程”，既体现了抓总抓要的原则，也对具体任务落细落实作了要求。拓城建部分，突出以“茂名新城”建设为牵引，抓好交通先行、新城建设、品质提升等工作，推动城市精明紧凑发展。扩内需部分，扩投资提出用好地方专项债、增发国债等资金，同时紧密对接国家政策动向，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设；促消费提出持续创新消费供给，打造新场景、新业态、新模式，更好满足群众消费需求。善治理部分，篇幅为近年来最长，对提升社会治理效能、提高公共安全水平、防范化解经济风险等工作进行了部署，充分体现了落实统筹高质量发展和高水平安全的要求。抓落实部分，既对“全面加强政府自身建设”作了安排，更是单独用一段的篇幅对“持续增强狠抓落实本领”作了部署，强调了注重统筹兼顾、强化工作协同、锻造过硬作风，彰显了市政府以奋发有为的精神状态、“时时放心不下”的责任意识、“实干苦干巧干”的工作作风，为推动工作落地落实提供了有力保障。
　　报告指出，“推进中国式现代化的茂名实践，我们有信心、有条件、有底气。”只要我们同心同德、勇毅前行，定能在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列，为全省发展大局作出新的更大贡献。（雁冰）