■图读政府工作报告

2024年十个“突出”勇毅实干

奋力在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列



今年经济社会发展的主要预期目标:
  地区生产总值增长5%
  农业总产值增长5%左右
  规上工业增加值增长5.5%
  固定资产投资增长5.5%
  社会消费品零售总额增长6%
  进出口总额增长5%
  地方一般公共预算收入增长3%
  居民收入增长与经济增长同步
  城镇新增就业4万人

  (一)突出产业强市,下好兴实业“先手棋”
  大力推进新型工业化,实施制造业“四大工程”,加快形成新质生产力,把茂名现代化建设的产业根基夯得更实、筑得更牢。
  ●完善现代化产业体系巩固提升石油化工、农业、建筑业三大传统支柱产业
  推进发展绿色化工、新材料、新能源三大战略主导产业
  引进培育新型储能、电子信息、高端装备三大战略新兴产业
  做强做大食品加工、矿产金属加工、轻工医药、商贸服务、港口物流、文旅康养六大特色优势产业
  构建“3336”现代化产业体系
  ●推动制造业延链补链依托茂名石化、零碳产业园、欣旺达电白基地、马店河新型储能产业园、华南钛谷五大链主企业和项目引领带动,着力推进“五链共建”
  围绕“3336”产业体系和“五链共建”图谱,开展敲门招商、驻点招商,努力实现上下游、左右链优质企业和项目集聚发展
  ●建好产业发展集聚区推行“总部+基地”“研发+转化”协同模式,引入更多新产业新项目
  加快推动佛茂合作园意向项目落地建设,打造产业协作“佛茂样本”
  探索成立茂名行政服务中心分中心,实现“办事不出园”
  加快推进“七通一平”标准化建设,新建一批标准厂房
  大力处置批而未供和闲置土地,保障项目落地
  强化“亩均论英雄”,提升工业用地容积率,种出产业“高产田”
  推进“反向飞地”建设,加速茂名“融珠入湾”
  ●激发企业科技创新活力培育更多国家“小巨人”、高新技术企业、省专精特新企业和单项冠军企业
  推动30家企业“小升规”、150家企业技术改造
  打造一批年营收10亿元以上的制造业骨干企业
  做好人才“聚、引、育、用”文章,完善人才政策体系,让来自五湖四海的各类人才在茂名大显身手、建功立业
  (二)突出城乡统筹,争当“百千万”“排头兵”
  学习运用“千万工程”经验,用好乡村振兴“一四五”工作法,扎实推进高质量发展“头号工程”,守牢耕地保护红线和粮食安全底线,扛起农业大市的使命担当。
  ●做旺产业发展壮大现代农业。打造“信”字号公用品牌,把更多“小特产”做成“大产业”。筹建大湾区西翼(茂名)绿色农产品生产供应基地,启动建设茂名特色农产品展销中心
  发展海洋经济。打造千亿级临港产业集群。加快推进海洋牧场,建设“蓝色粮仓”
  优化产业布局。县域重点布局投资强度、科技含量、产业附加值较高的先进制造业;镇的层面因地制宜打造一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇,积极布局“粮头食尾”“农头工尾”等联农带农效应强的产业;村的层面做好“土特产”文章
  ●做美城乡环境改善人居环境。按照“七个一”标准,推进美丽圩镇建设。落实农房管控“二十四字”工作机制,抓好省级农房建设试点县建设。
  补齐设施短板。抓紧农村公路提档升级、生活污水处理、垃圾回收处理等实事难事,确保农村生活污水治理率达75%以上
  提升公共服务。抓好根子柏桥产业融合示范区、包茂高速茂名服务区、云茂高速白石停车区建设,促进“农交文旅商”融合发展
  ●做活改革赋能抓好扩权强县和强县扩权,深化镇街体制改革,支持信宜争取省级县镇管理体制改革试点,争取高州获批建设广东县域经济高质量发展改革创新实验区
  培育示范家庭农场55个以上
  (三)突出精明紧凑,做好拓城建“大文章”
  全面践行人民城市理念,统筹生态、生产、生活“三生融合”,不断提升城市规划、建设、治理水平,加快构建“两轴—两个圈层”城市布局。
  ●坚持交通先行打通“主动脉”。聚焦第一圈层“一环八纵十横”、第一二圈层间“一环八射”路网体系,加快茂名大道快速化改造、东环大道一二期、复兴大道延长线建设,升级改造茂东快线、潘州大道,提升组团联通能力。抓紧打通海铁联运“肠梗阻”,推进水东港、博贺港、吉达港三港融合,完善“海铁公管空”立体交通网络
  畅通“微循环”。加快打通北组团高凉北路、大园六路、官山六路等“断头路”,提速站前大道南段建设,建成东粤路、文才路,让市民出行更舒心
  缝合“生态带”。精心打造袂花江滨江生态公园、共青河生态湿地公园、寨头河公园、环湾湿地公园,以郊野公园串联城市空间。抓好茂名大道、深茂铁路、广湛高铁等重要通道沿线风貌提升,刷新城市“第一印象”
  ●加快新城建设以“茂名新城”建设为牵引,举全市之力建设共青河片区、高铁片区,加快发展茂东片区
  抓紧先导性基础设施项目建设,推进共青河片区“三横三纵”、高铁片区“一横四纵”路网建设,全力以赴保障2025年广湛高铁通车运行和2026年省运会顺利举办
  ●提升城市品质全力以赴争取在一个创建周期内实现全国文明城市创建目标
  开工120个老旧小区改造
  加快红旗路片区更新改造,完成迎宾馆改造工程
  推进城区内涝治理、排涝通道改造工程,提升城市安全韧性
  (四)突出双轮驱动,开辟扩内需“新空间”
  扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,促进消费和投资良性循环。
  ●持续扩大有效投资抓好350项重点项目建设,完成投资500亿元以上
  引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设,让民间资本“有得投”“愿意投”“投得好”
  ●加强基础设施建设抓紧广湛高铁茂名段建设,建成博贺港铁路专用线工程
  提速阳信高速茂名段建设,开工建设化州至北流高速
  全力推进茂名至吴川高速
  加快博贺新港区30万吨级原油码头、航道建设
  抓紧环北广东工程茂名段建设,加快高州水库灌区续建二期工程前期工作,启动一批灾后恢复重建、中小河流治理、海堤达标加固等工程
  力争开工建设粤西LNG接收站
  建成博贺新港至茂名油品管道、天然气“县县通工程”茂名-云安项目
  推动博贺电厂3号机组建成投产
  开工建设茂湛500千伏网架完善工程
  ●全面激发消费活力大力提振房地产、汽车、家电等大宗消费
  推动一批城市综合体和特色街区提档升级,创建省级夜间文旅消费集聚区
  大力发展电子商务、直播带货等互联网消费服务
  抓好国家级电子商务进农村示范县建设
  ●深化对内对外开放携手湛江推进湛茂都市圈建设,打造西部陆海新通道门户枢纽,深化与伊春市合作,抓好粤桂东西部协作
  加快广东自贸区茂名联动发展区、化州保税物流中心(B型)、跨境电商综合试验区建设
  推动博贺新港区、吉达港区正式对外开放
  瞄准粤港澳大湾区跨国公司地区总部招商引资,引导其在茂名设立科创成果转化和生产基地
  (五)突出改革牵引,打好优环境“攻坚战”
  坚持向改革要动力、要活力、要效率,推动有效市场和有为政府更好结合。
  ●持续优化营商环境推进“放管服”改革,推行涉企“综合查一次”清单制度,做实“综窗改革”,推动“高效办成一件事”
  采取有效措施解决融资难以及降低物流、用电、用气等经营成本,大力整治涉企违规收费
  ●深化重点领域改革统筹抓好市域治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、机关运行“一网协同”、市民生活“一码慧民”
  规划建设共青河数字化发展集聚区
  高质量完成“五经普”任务,全面准确摸清茂名经济“家底”
  ●坚决落实“两个毫不动摇”
  支持民营经济发展。实施好税费优惠等各项惠企纾困政策,加大对拖欠民营企业账款的清理力度
  深化国资国企改革。实施好“国资国企发展16条”,推动国有资本和国有企业做强做优做大
  (六)突出绿色发展,做好护生态“加减法”
  协同推进降碳、减污、扩绿、增长,用心绘出滨海绿城的更新画卷。
  ●深入推进绿美生态建设精心绘好绿美茂名“一张图”
  完成林分优化、森林抚育、新造林抚育23.2万亩任务,创建幸福河湖613公里
  开展市树市花评选活动,全力做好县镇村绿化工作。加强古树名木保护复壮,守护“绿色活文物”
  ●持续打好污染防治攻坚战加快中央和省生态环保督察整改,深入抓好小东江流域和水东湾水环境综合整治
  加强大气污染源头治理,确保空气质量稳居全省前列
  ●统筹抓好陆海生态保护筑牢北部生态屏障。优化提升云开大山—云雾山森林景观,建好浮山岭生态绿带
  提升“三江”生态廊道。以鉴江、沙琅江—袂花江、罗江水系为脉络,以高州国家县级水网先导区建设为示范引领,加快构建秀水长清的现代水网
  打造滨海蓝色屏障。抓紧全国海洋生态保护修复工程建设,抓好855亩红树林营造修复
  (七)突出守正创新,奏响扬文化“主旋律”
  坚定文化自信,加强保护传承,加快文化强市建设,厚植和涵养茂名的“根与魂”。
  ●提高全社会文明程度用好用活“柏桥讲堂”,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”
  加快市委党校新校区建设,深化新时代文明实践中心建设
  支持高州市创建省级文明城市
  ●丰富高质量文化供给推进市文化综合体、音乐厅、科技馆谋划建设
  全力推动根子荔枝古贡园申报全国重点文物保护单位
  加强非遗活化利用,唱响特色“墟文化”
  ●推动文旅体融合发展全力引进知名文旅“链主”企业,助力大唐荔乡文化旅游区创建国家5A级景区
  谋划打造云开山森林度假目的地,促进山海城乡“四游联动”提质升级
  举办滨海马拉松、沙滩音乐节等活动
  全面提速重点体育场馆建设,不断完善群众身边健身圈
  (八)突出群众需求,写好惠民生“新答卷”
  坚持尽力而为、量力而行,落实“民生十大工程”,办好省、市十件民生实事,逐步补齐基础设施和公共服务短板,让父老乡亲生活越来越好。
  ●多渠道促进就业增收●多方位提升教育质量
  ●多举措建设健康茂名
  ●多层次健全社保体系
  (九)突出共建共享,打好善治理“主动仗”
  扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任,建设更高水平的法治茂名、平安茂名。
  ●提升社会治理效能
  ●提高公共安全水平
  ●防范化解经济风险
  (十)突出求真务实,当好抓落实“行动派”
  以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识,一步一个脚印推动各项工作落地见效。
  ●全面加强政府自身建设坚持政治引领
  坚持依法行政
  坚持节用裕民
  坚持廉洁用权
  ●持续增强狠抓落实本领注重统筹兼顾
  强化工作协同
  锻造过硬作风

文字整理:邓义深