党建引领 重点突出

化州市奋力推动卫生健康事业高质量发展

文/图通讯员黎贵 蔡华丽


▲化州市人民医院外景。

▲化州市委书记邓泽友(右三)调研医疗卫生应急救治设施建设。

▲化州市委副书记、市长梁金福(左三)到化州市中医院调研。

▲化州市副市长梁华清(右三)、化州市卫健局局长邓砺锋(左三)到化州市人民医院调研。

▲“关爱青少年预防艾滋病”知识讲座。

开展守护明眸“视界”义诊活动。

开展海姆立克急救法演示。

在建的化州市中医院传染病大楼。

  2023年,化州市卫生健康工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记视察广东、视察茂名的重要讲话重要指示精神,攻坚克难,砥砺前行,通过努力,取得显著成效,其中,化橘红胎广东省食品安全地方标准通过广东省卫生健康食品安全标准专家委员会审查并由省卫健委正式发布;化橘红药食同源通过国家食品安全风险评估中心专家论证,待专家评审会通过后可正式批复。化州市被确定为广东省基层卫生健康综合试验区建设单位,并先后获得国家卫生健康委、人口与健康杂志社宣传工作先进单位,广东医改创新典型提名奖,广东省第九届卫生健康新闻奖,广东卫生监督突出贡献奖,化州市先进基层党组织等殊荣。化州市人民医院被省卫健委授予广东省医疗系统先进集体、省第三批县级癌症防治中心。
  坚持党建引领卫健工作
  一是组织化州市卫健系统深入贯彻落实习近平总书记视察广东、视察茂名的重要讲话重要指示精神,以及茂名市委书记庄悦群两次到茂名市卫健局调研时的讲话精神,把工作一项一项抓落实;全面落实党委领导下的院长负责制,推动党建工作与卫健工作深度融合。二是加强党风廉政建设,把党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核;及时传达上级党风廉政建设相关会议精神,组织观看各种警示教育片,引导系统全体干部职工牢固树立纪律意识、底线意识。三是深入开展医疗领域腐败和不正之风集中整治,以及医药领域腐败集中整治,突出抓好8大类别19小项,医德医风明显好转。
  抓好基础设施建设
  化州市中医院传染病大楼已完成主体结构封顶和二次砌筑,目前正在装修、安装电气工程,排栅已经拆至6层;化州市人民医院感染中心改扩建项目已完成主体工程;化州市精神康复专科医院已完成工程桩44支,旋挖引孔3个,正在回填压实基础土方;化州市人民医院肿瘤中心已开工建设;化州市人民医院整体搬迁项目(一期)正在进行用地组卷报批,修编可行性研究报告。
  稳步推进医共体建设
  一是完善县域医疗体系。成立由化州市人民医院牵头、中医院、妇幼保健院、慢性病防治中心、2家镇中心卫生院、22家镇街卫生院(社区卫生服务中心)和334间公建村卫生站为成员单位的化州市总医院;建立起“县级公立医院+县域中心卫生院+镇街卫生院(社区卫生服务中心)+村卫生站”的四级医疗卫生服务体系,构建“市级医院(人民医院、中医院)带镇街卫生院(社区卫生服务中心),突出中心卫生院,梯次发展”的县域医共体建设新模式。二是规范完善运转机制。化州市总医院内设立“一办六中心”(党政办公室、人力资源管理中心、财务管理中心、质量管理中心、药械管理中心、公共卫生服务管理中心、信息化管理中心),进一步完善医共体章程,明确医共体及其成员单位的职能定位,制定医共体各成员单位绩效评估考核办法,推行行政、人员、财务、质量、药械、信息等统一管理;出台《化州市县域医共体卫生人才“县招县管镇用”实施方案(试行)》《化州市基层医疗卫生机构人事薪酬管理工作实施方案》《化州市医共体内成员单位绩效工资考核分配指导意见的通知》等20余项相关文件,逐步实现医共体人财物统一管理。三是提升县级医院服务能力。持续推进化州市人民医院创“三甲”、化州市中医院创“三级”、化州市妇幼保健院创“二甲”工作,提升市级医院服务能力;建立胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇和儿童救治中心等急诊急救中心,完善急救网络,提升抢救与转运能力,其中化州市人民医院胸痛中心通过省级验收并推荐参加国家胸痛中心认证,卒中中心被评定为国家级综合卒中中心;加强重点学科建设,化州市人民医院神经内科入选省级临床重点专科,化州市中医院针灸科入选国家级中医特色专科、骨伤科入选省级中医重点专科,化州市中医院骨伤科、内分泌科、脑病科、治未病科入选省级中医特色专科。四是增强镇街卫生院(社区卫生服务中心)服务能力。采取“基本医疗+基本公卫+特色专科”的医疗卫生服务模式,全面推动镇街卫生院(社区卫生服务中心)发展特色专科,提高竞争力,满足基层群众多样化的医疗需求;将平定卫生院(化州市第三人民医院)、化州市第二人民医院(合江卫生院)作为县域医疗次中心建设,充分发挥中心卫生院发挥承上启下、桥梁纽带的作用;整合县级优质医疗资源下沉基层,提升基层服务能力;持续推进“优质服务基层行”创建活动,基层卫生院(社区卫生服务中心)全部参加创建,95.83%达到基本标准,16.7%达到推荐标准,实现了基层医疗卫生服务的全面提升。五是分级诊疗得到落实。出台了《进一步加强化州市医共体双向转诊的工作方案》《进一步完善化州市紧密型县域医疗卫生共同体分级诊疗实施方案》,规范双向转诊程序,建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式,初步实现了“小病不出镇、大病不出县、康复回基层”的合理就医秩序。2023年第二季度化州市县域内住院率为89.5%,全省排名第11位。六是医防康深度融合。深化完善疾病早查早筛和管理路径,探索慢病管理新路径,联合南方医院开展全县域乙肝早查早筛,联合中山六院开展鼻咽癌、肺癌、前列腺癌、结直肠癌等早筛工作,实现早发现与早治疗的闭环管理;设立健康管理中心(慢病管理中心),推进化州市“智慧公卫”“健康积分银行”建设,打造基本公共卫生服务、慢性病防治、主动健康的一体化服务模式,提高群众参与健康档案建档、健康体检以及疾病早筛的积极性和依从性;重新组建有县级医院专家、镇级卫生院全科医生、公卫医生、村医参加的家庭医生签约服务团队,建立医、防、康融合服务模式;发挥中医治未病作用,镇街卫生院(社区卫生服务中心)中建成13个中医馆和13个康复科,促进中医药适宜技术常态化下沉基层,方便群众就医;推动中医药文化进校园活动,做法刊登在《中国人口报》。七是聚焦“一老一小”。推进绿色就医通道建设,化州市人民医院在挂号、收费、取药、出入院办理等业务办理处开设“60岁以上老年人服务窗口”;出台《化州市医共体服务基层送医到家义诊巡诊活动方案》,开展送医到家的“走亲戚”式服务,由“坐诊”变为“出诊”。
  抓好公共卫生体系建设
  一是提升疾控机构核心能力,配齐配强仪器设备,优化实验室环境和持续提升实验室检测能力。二是持续推进全市流调队伍的骨干力量集中脱产培训,提升其现场流行病学调查、应急处置技术能力持续推进全市流调队伍的骨干力量集中脱产培训,提升其现场流行病学调查、应急处置技术能力,组织传染病信息报告、登革热防控培训。三是抓好严重精神障碍患者救治救助工作。
  突出抓好中医药管理
  一是开展好中医馆、中医阁项目建设工作,其中南盛社区卫生服务中心已基本符合国家建设标准,23间医疗机构完成了中医阁建设任务,余下3间年前可完成。二是加强中医药人才队伍建设,开展潘茂名中医药“优才计划”师带徒项目。三是支持成立了化州市中医协会,并积极组织开展中医药文化进校园、进社区、进基层活动。四是制定了化橘红胎广东省食品安全地方标准,化橘红药食同源已通过国家食品安全风险评估中心专家论证,待专家评审会通过后可正式批复。
  扎实推进民生实事
  一是超额完成免费“两癌”筛查任务,如期推进免费出生缺陷综合防控项目。二是抓好家庭医生签约服务,常住人口签约率49.88%,常住人口重点人群续约率为68.57%,常住老年人续约率为70.25%。三是抓好“一老一小”服务,官桥镇上村村委会、同庆镇谢白村委会和橘城养老院“三个”医养结合试点单位已投入使用,化州市中医院、建设农场医院医养结合品牌建设全力推进,并新增一个医养结合机构;平定卫生院被评为广东省老年友善医疗机构,南盛街道湖艳村被命名为“全国示范性老年友好型社区”;托育服务体系进一步健全,化州市妇幼保健院与启慧联合开办托育园实验班。
  加强依法行政
  
一是建立机关法律顾问制度,聘请1名律师作为法律顾问,定期召开卫健系统依法行政专题工作会议。二是建立健全“双随机一公开”监管制度,全面落实行政执法“三项制度”,切实把监管和服务统一起来。
  强化宣传教育
  
创建南方+“健康化州”平台,编辑出版《化州健康》报12期,发表240多篇稿件;在《中国人口报》《广东卫生健康》《茂名日报》等刊物发表了60多篇新闻稿;举办健康讲座430场,健康咨询活动319场,下乡义诊370场,发放相关健康宣传资料33317份,更新健康宣传栏223期;完成健康学校评审252间,健康社区(村)81条,健康医院9间,健康家庭81270户;成功举办全市居民健康素养知识竞赛和健康教育技能竞赛活动,组队参加茂名市级决赛和省级总决赛,获得较好名次。
  从严从紧落实安全责任
  深入推进平安医院创建,着力防范化解重大风险;全面排查整治安全生产风险隐患,坚决守住不发生重大安全事故的底线;健全信访工作制度,推进矛盾纠纷早化解;完善保密工作制度,筑牢网络安全防线。