望日莲（市区）
　　习近平总书记多次强调，产业是发展的根基。总书记最近到茂名考察调研时明确指出，茂名和珠三角比，差距和潜力都在产业上。省委实施“百千万工程”的决定，无论是对县域发展板块，还是镇、村建设板块，都把产业发展作为重中之重的任务来部署。应该说，县镇村的产业发展状况，直接决定了县镇村的经济发展状况。茂名县域振兴要走在粤东西北前列，关键是产业振兴要走在粤东西北前列。产业发展是一项长期的系统工程，必须正确处理好“四组关系”。
　　一是处理好县、镇、村三级产业的关系。发展“一村一品”“一镇一业”是推进乡村振兴的重要举措，这两年中央一号文件开始提“一县一业”，如何理解？首先要看到，这个“一”并不是说就只能发展一种产业，突出强调的是做大做强做优主导产业。其次要看到，“一县一业”更多强调的是从全产业链推动主导产业发展。对茂名来说，乡镇层面要形成一条完整的产业链是比较难的，需要县域在全产业链整体布局，镇域在细分领域精耕细作，乡村在乡土资源下足功夫，构建县镇村三级联动的产业体系，提升产业整体竞争力和持续力。要注意的是，县域经济不是县内经济，必须跳出县域看县域，在区域产业分工体系中找准自身定位，在更大范围中对接生产资源、对标营商环境，发展特色产业。特别要重视“群圈带动”，善于借力县域周边的城市群、都市圈推动产业发展。
　　二是处理好农、工、商三大产业的关系。“无农不稳，无工不富，无商不活”。茂名是农业大市，县域农业大而不强，决定了我们发展县域产业，必须紧抓农业不放，做好“土特产”文章。同时要看到茂名县域经济弱点在工业上，必须坚持制造业当家，培育优势明显、特色鲜明的县域工业，特别是山区县同样要发展工业，关键在于解决发展什么样的工业问题。另外，这两年中央高度重视县域商业体系建设，以此为小切口推动新型城镇化大发展，茂名同样必须加以重视，加快提升县域商业承载力和发展活力。
　　三是处理好人、资、环三大要素的关系。茂名县域经济的人口、资金、环境三大发展要素受限明显。作为人口流出大市，县域青壮年劳动力流失严重，需要重视发展就业容量大的劳动密集型产业，释放出更多的“家门口”岗位，吸引外出务工人员回流。茂名县域建设资金紧缺，必须依靠市场力量发展产业，必须更加重视招商引资。而在日趋严格的环保要求下，县域发展必须走绿色低碳之路，特别信宜是国家重点生态功能区，需要在产业生态化和生态产业化上下更大功夫。
　　四是处理好近、中、远三期目标的关系。在经济新常态下，产业发展你追我赶，稍有懈怠就会错失良机。同时要看到，一个地方的产业形成往往需要多年培育，其产业布局也不可能一下子很精准地确定下来，需要在发展中加以修正和完善。省、市关于“百千万工程”的部署都明确了近、中、远期的目标任务，各县域要坚持长远谋划和及时见效相结合，既因地制宜发展有基础的“短平快”产业，也科学谋划中长期稳定增收产业，打造县域可持续发展原动力。
　　产业发展非一朝一夕之事，但必须只争朝夕谋划推进。当前，应重点抓好几项工作。
　　一是上下联动抓好产业谋划。主导产业的确定及推动方式，考验着城市管理者的智慧。市里已对各县域的功能定位作了明确，应进一步明晰产业主攻方向，选准选好主导产业，一条链抓到底。可以结合即将开展的主题教育，将产业谋划作为调研重点，通过市、县、镇、村四级发力，“自下而上”与“自上而下”相结合，绘好全市县域产业一张图。县层面，应结合自身产业基础、资源禀赋和环境容量，以产业园区为依托，科学规划1-2个主导产业，最多不超过3个，比如，茂南可聚焦精细化工、高岭土加工、汽车模具，电白聚焦绿色建筑、汽车电子，信宜聚焦生态环保、南药健康、农文旅体，高州聚焦食品加工、金属制造、轻工纺织，化州聚焦临空产业、食品制造等方向思考谋划。同时，坚持“一把钥匙开一把锁”，发挥国家产业强镇、示范镇村和省级专业镇村作用，推动更多镇村发展特色产业；对于人口流失严重的镇村，在产业谋划上下更大功夫。市层面应加强产业布局优化整合,构建特色鲜明、优势互补、错位发展的产业格局，防止“村村点火、处处冒烟”。
　　二是集中精力抓好招商引资。县域招商力量分散、专业水平薄弱，统筹市、县招商，可以形成内部竞争有序和外部竞争有力的良好局面。目前，茂名虽建立了全市一盘棋招商格局，但整体上氛围不够浓厚、效果不够明显，必须拿出更多精力抓招商。这两年，浙江省要求各地政府主要领导将1/3的精力用于招商引资，湖州市要求园区平台主要负责人将1/2以上的精力用于招商引才，值得借鉴。前段时间，省里发布招商引资措施“二十条”，把招商引资定为“一把手”工程，要求市、县（区）领导牵头联系1个以上大项目。各县域都应把招商引资作为第一要事来抓，对照产业一张图，抓好链式协同招商，推动主导产业集群式发展。市层面建立“月调度、季通报、年考核”机制，推动形成更多招商引资实物量。
　　三是融珠入湾发展县域工业。省里关于高质量建设制造强省的意见明确提出，在粤西地区加快建设承载珠三角地区产业转移的主要基地。而对于粤东、粤北地区并没有相关表述，主要由于粤北是生态功能区、粤东土地比较紧缺，相比之下，粤西发展空间更为广阔。各县域要发挥倚山滨海优势，用好县级对口帮扶协作机制，因地制宜承接珠三角产业转移，并设法引入大湾区资金、技术、管理等改造提升原有产业，大力发展山区生态工业、临海临港工业。坚持把工业园区作为发展主战场，按照“功能集合、项目集中、资源集约、产业集群”思路加快扩容提质，打造县域经济发展“主引擎”。
　　四是因地制宜发展乡村产业。目前，茂名的省级专业镇、村分别只占全市镇、村的37.5%、18%，乡村特色产业还有很大发展空间。应按照“三产融合”思路做好“土特产”文章，走好龙头引领、园区承载、大户带动、品牌提升的发展路子，突出抓好“延保鲜”和“深加工”两件事。抓“延保鲜”，可以让生鲜农产品卖得更远；而抓“深加工”，可以让初级农产品长期值增。茂名农产品加工空间巨大，关键在于解决好“加工什么”“谁来加工”“在哪加工”三个问题。应从食品加工破局，以高凉菜为品牌、预制菜为抓手，优先抓好水果、粮油、水海产品、畜禽等食品加工，大力发展月饼、罐头食品等食品制造，做大做强“五棵树一条鱼一桌菜”和月饼等优势特色产业。坚持“外引内培”双轮驱动，既加强与知名食品企业的合作，也鼓励支持本土企业通过收购、兼并、重组等方式组建大型企业，促进加工企业由小到大、加工层次由粗到精、加工业态由少到多，推动农产品加工规模化、标准化、品牌化发展。应支持农产品加工业向县域布局，鼓励引导高州等地整合用好现有农业产业园的加工功能，规划建设农产品加工园，把就业机会和产业链增值收益更多留在县域、留给农民。
　　五是以点带面改善营商环境。一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。近年来，茂名交通建设多点突破，县域营商环境有了改善，但仍普遍存在着综合营商成本偏高、产业配套不足、服务水平不优等问题。要以产业园区为突破，集中优质资源，健全产业政策，完善园区配套，降低企业成本，推行“园区事园区办”，打造“政策优、成本低、服务好、办事快”的区域营商环境新高地，以局部营商环境的优化，带动营造良好的产业生态。