让调查研究蔚然成风


汤杰华(化州)
  中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,对新时代、新阶段、新征程调查研究的重点内容、方法步骤等提出了明确要求。我们要深入领悟文件精神,通过坚持念好“五字诀”、建立健全跟踪问效机制、督查督办链条,大力推动调查研究工作高质量发展,让调查研究蔚然成风。
  “没有调查,没有发言权”,毛泽东同志曾在《反对本本主义》中提出著名论断。那么,抓好调查研究工作的意义何在?
  首先,调查研究是谋划完善高质量发展新蓝图的重要动力。习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。一方面,马克思主义哲学认为,实践决定认识,是认识的源泉和动力。另一方面,我市各地进行调查研究的目的,或为了通过理论研究帮助各地进行决策,或为了预测和解决各地存在的问题,其归根究底,是为了找到在高质量发展中存在问题的解决方法。那么,各地进行的调查研究工作,其本身作为一种实践活动,将促使各地通过调查研究这种实践,形成如何解决高质量发展中存在问题的认识,从而逐步谋划完善我市高质量发展新蓝图。
  其次,调查研究是推动谱写我市高质量发展新篇章的重要途径。习近平总书记强调,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。一方面,马克思主义哲学认为,实践是认识的目的和归宿,同时,认识对实践具有反作用,正确的认识推动正确的实践,错误的认识推动错误的实践。另一方面,谱写茂名高质量发展新篇章作为一种实践,各地通过调查研究形成的如何解决高质量发展中存在问题的认识,必然会对其产生反作用。那么,如果在进行调查研究后,我市各地形成的如何解决高质量发展中存在问题的认识,是正确的认识,它将推动正确的实践,也就是会推动解决各地在高质量发展中存在的各种问题,最终会推动各地共同谱写高质量发展新篇章。
  最后,调查研究是我们坚持群众路线的重要手段。习近平总书记强调,调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功。我市各地要坚持群众路线,就要聚焦群众反映强烈的问题,从群众最 需要、最期盼、最迫切的环节着手,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,以实事求是的态度,坚持问题导向,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,而要做到上面几点,调查研究是非常重要的手段之一。
  基于调查研究的重要意义,我们要切实通过坚持念好调查研究工作的“五字诀”等方法抓好落实。
  第一,要坚持念好调查研究工作的“五字诀”。习近平总书记提出做好调查研究工作的“五字诀”,即“深、实、细、准、效”。其一,要“深”,就是要深入群众,深入基层,去发掘表象掩盖之下的真实的情况、深层次的问题,通过“扎”下去,继而“捞”上来。如针对农村低保问题的调查研究,就要深入到农村低保户家庭“走、看、听、说”进行了解,不能仅停留在到镇村听汇报的层面。其二,要“实”,就是作风要实,要通过“四不两直”的方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,就直奔基层、直插现场进行调研,真正做到听实话、摸实情、办实事,不搞“盆景式”调研等形式主义。其三,要“细”,就是要认真听取各方面的意见,掌握全面情况,深入分析问题。要认真听取少数人的意见、反对的意见等,通过用好交换正反两面的意见、对比地研究事物的异同、反复考虑等方法,作出符合实际的决策。其四,要“准”,就是要以问题为导向,带着问题去调研,不仅要全面深入细致地了解实际情况,更要善于分析矛盾、发现问题,透过现象看本质,把握规律性的东西。其五,要“效”,就是提出解决问题的办法要切实可行,制定的政策措施要有较强操作性,做到出实招,见实效。调查研究是以解决问题为根本目的。习近平总书记指出,对经过充分研究、比较成熟的调研成果,要及时上升为决策部署,转化为具体措施;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地听取意见,完善后再付诸实施;对已经形成举措、落实落地的,要及时跟踪评估,视情况调整优化。
  第二,要建立健全调查研究工作的跟踪问效机制。我们要把落实调查研究工作列为“一把手”工程,通过制定方案的方式,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题等调研内容,按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的要求,借鉴“当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇”的观点,结合实际,在广泛听取各方面意见的基础上,明确调研的项目课题、方式方法、时间节点、人员分工等,形成“层层有人抓、事事有人管”的调查研究工作跟踪问效机制,营造领导干部以上率下,带头开展调查研究的良好氛围。
  第三,要健全落实调查研究工作的督查督办链条。要大兴调查研究,必然要推动调查研究工作常态化。各地要通过建立健全“交必办、办必果、果必报”督查督办链条,坚持以督查发现问题为抓手,特别是对于调查研究工作中存在的作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研等增加基层工作负担的形式主义、官僚主义现象,要通过督办推动立行立改,逐步推动各地实现调查研究工作常态化开展,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全党蔚然成风、产生实效。
  大兴调查研究,是深入贯彻落实党中央部署、紧跟党中央步伐的必然要求。在新时代、新阶段、新征程上,调查研究工作对于奋力谱写茂名高质量发展新篇章、推动茂名现代化建设有着至关重要的作用。因此,必须大兴调查研究,让调查研究蔚然成风,着力培养党员干部灵活运用“实践、认识、再实践、再认识”的规律,不断破解各地在高质量发展中存在的难点、痛点、堵点,在新征程上谱写灿烂新篇。