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上庵:民主法治推动乡村振兴
——我市成功创建“全国民主法治示范村”系列报道之一


上庵村的村民在该村的法治长廊接受法治教育。本报记者谢力忠摄
本报记者谢力忠 通讯员 茂司办
编者按
党的十八大以来,市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,根据中央和省的决策部署,坚持以人民为中心,践行司法为民,奋力推动茂名依法治市和司法行政工作高质量发展,成效卓著,共获得中央和省级荣誉近30项。其中“民主法治示范村(社区)”创建工作尤为成功,先后有三个村被命名为“全国民主法治示范村”,其举措及经验都十分典型。从今日起本报推出系列报道,敬请读者垂注。
茂南区羊角镇上庵村委会地处羊角镇的东北面。走进今日的上庵村,一路风景如画,一路心旷神怡、一路叹为观止。村道黑底化、房屋美颜化、沿途景观化,树成行,花似海,四时披绿滴翠,果在村中,村在果中;党建公园、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、儿童乐园、文化中心、老人活动中心、图书馆、四小园一应俱全……经过不懈努力,该村在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面取得明显成效,实现了社会稳定,人民安居乐业。2021年,上庵村被评为“全国民主法治示范村”。
结合传统文化开展普法宣传
上庵村委黑泥塘自然村是茂名非物质文化木偶戏之乡,设有木偶培训基地和研究室。上庵村木偶戏特色在于以革命故事、法治典故为主题,将红色教育、法治文化与非遗文化相结合,用喜闻乐见的艺术形式弘扬革命历史,开展普法宣传,增强群众法治观念。表演者白天下乡巡演,晚上回木偶戏基地为村民表演,法治宣教贯穿于乡间舞台,活化传承了“木偶戏之乡”独特的法治文化,得到南方日报、中国日报、人民日报、“学习强国”等媒体及平台的宣传报道。
据介绍,为增强村民的法治观念,该村通过结合木偶戏宣传《交通法》,制作出一本属于上庵村的剧本《一宗交通事故案》,向村民群众普及相关的法律法规宣传教育,使村民学法用法常态化。
上庵村党支部书记邓司为说:“原来未开展法治宣传前,上庵村民骑车出行,接送学生上下学极少戴头盔,没有意识到危险的存在,认为在自己的村子里面,戴不戴都无所谓。但是通过我们开展的木偶戏普法宣传以及宣传讲座,逐步做好、做通村民的思想工作后,上庵小学门口接送学生的家长都自觉地带上了头盔。“
最为显著的效果,是上庵村村民徐世金行动上的改变,从一 开始他驾驶一辆无牌摩托车,并且出行没佩戴头盔。自从他带着孙子观看了木偶戏《一宗交通事故案》后,他小小的孙子也从中学会了骑行出门在外必须戴好头盔,且车辆搭载不得超过两人,之后就跟爷爷说:“你要是送我上学不戴头盔,那我就不搭你的车了,我自己走路上学。”
此外,上庵村充分利用广播、宣传栏渠道,进行各类法治知识宣传,认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时,坚持抓好村民的法治教育。通过组织收看法治节目、广播宣传等形式开展与广发群众生活密切相关的法律法规知识讲座,增强群众的民主法治观念和尊法守法的思想观念。
上庵村还积极开展青少年思想教育活动,利用暑假开展老同志革命历史教育,组织青少年学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、观看交通安全、消防安全等宣传片,使学生离校不离教。增强青少年辨别是非和自我保护的能力。
强力打造地方特色法治文化园地
上庵村因地制宜,采取法治文化阵地建设与新农村建设资源整合,共享空间布局,将法治元素融入共享资源中,各自然村均打造了法治文化阵地。典型的有黑泥塘法治文化公园,园内建有习近平法治思想宣传墙、民法典之路、法治文化长廊、法治宣传栏、法律服务宣传牌等,法治内涵丰富、特色鲜明。黑泥塘村法治共享“农家书屋”,配备了5000多册涵盖法律、历史、科技等领域图书,利用“5G+”技术打造了“网络+书屋”式的学习平台,让村民零距离接受法治文化熏陶。
充分发挥民主促进社会稳定
上庵村在进行村中事务决策时,充分发扬民主,落实好“四议两公开”制度,对涉及群众关心的热点、难点问题,经村委会研究提议,提交村民会议讨论通过。如在重大项目建设、道路建设、美丽乡村规划等工作中,村里多次召开村民座谈会、村民代表会议,不仅推动了工作的顺利开展,而且激发了农民的参与美丽乡村建设的主体意识和积极性。
邓司为告诉记者,上庵村原来有个旧市场,前几年因为刮台风,损毁严重,需要重建。在动员村民筹资建设比原来旧市场更大的新市场时,却有一小部分村民提出:“新建的市场不必扩大,不就是让大家买菜啦,搞这么大面积浪费钱。”但是经过多次的村民座谈会,对要不要扩大市场建设面积呢进行了充分讨论,最终村民认识到,为了上庵村未来的发展,让上庵的群众在买菜方面有更多的选择,决定扩大新市场建设面积。
据介绍,上庵村充分发挥人民调解的作用,开展矛盾纠纷排查调解。每年都排查受理各类村民矛盾纠纷多起,调解成功率能达到95%,基本实现小纠纷不出组、大纠纷不出村,促进了社会和谐发展。
此外,经过村民会议通过,该村加强治安管理,在全村主要干道、路口安装、设置了监控,在辖区内建立起立体治安防控网络,保障了集体和人民的财产安全,有效降低了治安发案率。