执言
　　在广东省委十三届三次全会上，省委书记黄坤明鲜明指出：改革、开放、创新三大动力，是广东最鲜明的标识，是我们必须始终牢牢扭住、不断巩固发展的最关键优势。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，正因为三大动力的不断释放，激起了全省革命性、重塑性变革，广东才从一个农业大省蜕变成全国第一经济大省。这是任何小打小闹都无法完成的历史进程，必定要靠敢立敢破、革故鼎新的非凡魄力。市委十二届五次全会回望茂名建市60多年来的发展史、进阶史，从历史中求索答案，可以得出这样一个结论：事物是在矛盾中发展进步的，化解矛盾、平衡矛盾要靠改革开放创新的力量。回顾茂名从一个内陆工矿配套型城市向现代化滨海城市跃升的过程，也正得益于三大动力持续释放，从而蓄积起城市向上生长的澎湃动力。
　　我们不会忘记，我们的城市起源于一片荒原，因为勇于开拓，一路从无到有、发展壮大，一步步跨过河西、拓展河东，向海而兴，勾勒出了现代城市的壮美图景。
　　我们不会忘记，我们初创时期的石化产业因为国家经济困难曾一度面临解散下马的局面，因为解放思想，石化产业三次转型都踩准了时代节奏，实现从炼油到炼化一体化再到绿色化工、气体化工的成功转型。
　　我们不会忘记，上世纪80年代，当国家推动14个沿海港口城市开放的时候，茂名城市滨海而不靠海的区位特点，导致港口建设起步晚，但因为胸怀世界，我们抓住机遇，全力向国家争取建设了水东港、设置了茂名口岸，使城市开放发展迈出关键一步。
　　我们不会忘记，十年前，茂名曾经是粤东粤西粤北地区交通最为落后的城市之一，因为不甘人后，创新机制，在交通大会战中，屡创征地拆迁“茂名速度”，短短数年时间，构建起海陆空齐头并进的立体化交通体系，根本扭转了被诟病多年的交通劣势。
　　迈上新征程，我们面临的外部环境更加严峻复杂，“两难”“多难”问题凸显，改革开放创新势能减弱，向上跃升的难度更大。我们应当回望历史，看一看过去为什么能够取得成功，想一想未来怎么样才能继续成功。其中应有之义，就是弘扬一代代建设者们筚路蓝缕、艰苦创业的拼搏精神，从三大动力入手，以“二次创业”的决心接续奋斗，推动综合实力整体跃升，以实干业绩闯出一条老工业基地高质量发展的新路来。
　　依靠改革开辟发展新境界。总书记强调，因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。茂名原有的一些优势之所以弱化，一些堵点之所以未能突破，深层次原因就在于改革慢了弱了。要在千帆竞发中突围而出、创出成绩，就要在省的固定跑道之外，不断求变、求新、求进，干出茂名特色、闯出发展新路。思想要解放。观念一变天地宽。改革最怕的是思想的惯性、惰性、僵化性。只有思想解放才能推动改革突围。现在，影响改革的突出问题就是自我设限、不敢改不想改。要强化“不改革没出路”的意识，敢于接受新事物、贯彻新理念。如果身子进入新时代，思想还停留在过去，抓工作还是老观念、老套路、老办法，不仅跟不上时代，做不好工作，还会贻误时机、耽误工作。全市党员、干部要从不合时宜的惯性思维、路径依赖中解放出来，克服唯本本、唯经验倾向，以走在前列的要求，用改革开路、靠改革提效。改革要担当。总书记深刻指出，党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福；改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。面对“走在前列”的使命任务，如果没有改革的担当精神、没有改革的视野胸怀，“走在前列”就会沦为空谈。领导干部要当好“领头雁”，以上率下，引领党员、干部担当负责，主动谋划改革、支持改革。当前，要着力抓好财政体制改革，树牢“大财政”理念，大力盘活存量闲置资产；抓好招商引资机制改革，全市“一盘棋”抓招商引资、抓项目落地，形成合力，让项目招得来、落得下、能发展；抓国资国企改革，针对全市国资国企弱与大量资产资源闲置并存的矛盾，推动市属国企、市县国企之间战略性重组和专业化整合，尽快实现县属国资超百亿、市属国资超千亿目标。注重“小切口”。这几年，茂名谋划了不少“小切口”改革事项，动用资源不多，但效果较好，比如针对撂荒地的问题，创新农业生产托管服务，零散“小田”变“大田”，资源变资产，增加了农民财产性收入和市场主体经营性收入；还有，明确乡村建设项目坚持“策划-规划-设计-建设-运营-管理”的一套流程，推动项目建设有效益、可持续，避免了过去盲目上马、为建而建的问题。办法总比困难多。我们还要继续探索、总结经验，注重在实际工作中找准“小切口”，一个新的思路方法、一个有效的组织架构、一项具体的工作措施等，都能成为破冰突围的“尖刀”。必须大胆试大胆闯，发挥首创精神，多抓“小切口”改革，激发“小快灵”效应。
　　依靠开放拓展经济纵深。总书记指出，开放带来进步，封闭导致落后。经济纵深，直观地看，是地理空间的拓展、市场半径的放大，但这不是简单“量”的概念，而是规模和结构、速度和效益、传统与新兴的有机统一。受制于发展阶段、技术市场、工作理念的差异，我们开放水平还不高，经济触角伸得不够远，经济循环局限于自我小循环；经济发展韧性、风险应对能力、市场竞争能力都存在明显短板。要弥补弱项短板，就要着眼服务和融入新发展格局，依靠内外联动，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，打开发展新天地。要向“百千万工程”要纵深。茂名有广阔的农村空间，县有优势、镇有特色、村有资源，是我们最大的潜力板、最可拓展的经济纵深。“百千万工程”聚焦县镇村高质量发展，是我们综合实力整体跃升的重大机遇，也是增加经济纵深、再造空间优势、增强动力活力的头号工程，全市上下应从战略和全局高度抓紧抓实“百千万工程”。要向对内开放要纵深。突出与粤港澳大湾区联动融合，特别要在承接珠三角产业有序转移中深化经济联系，对照先进理念、思路、机制找短板，提升干部软实力，实现与先进地区同频共振、同声相应。要向对外开放要纵深。主动识变应变求变，积极对接RCEP等高标准经贸协议，切实打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，研究申报“保税区”，降低企业成本，稳步扩大高水平对外开放，构筑更稳固更紧密的外部经济纵深。
　　依靠创新增强核心竞争力。总书记强调，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展。总书记还教导我们，揭示一条规律是创新，提出一种学说是创新，阐明一个道理是创新，创造一种解决问题的办法也是创新。与兄弟市的实力比拼，实现“走在前列”具体目标，根本上要靠创新。要坚持守正创新，围绕“为谁创新、谁来创新、创新什么、如何创新”，加强创新布局，持续塑造发展新动能新优势。要聚焦产业创新。创新并非高不可攀，关键要因地制宜、量体裁衣，重点聚焦发展所需、茂名所能，坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体部署，围绕绿色化工、新材料、现代农业、建筑业等优势产业，整合全市相应领域的创新平台，加强联合攻关，突破一批底层关键共性技术难题。要尊重企业创新主体地位，支持以企业为主导，高校、科研院所联合共建一批新型研发机构，推动产学研深度融合，使创新在茂名蔚然成风。要聚焦创造性落实。创造性落实是对干部创新精神最直接的检验，也是干部必备的能力。要充分发挥“人”的主观能动性，激发干部群众创新创造活力，树立科学思维、拿出管用办法，通过工作创新推动问题破解，创造性推动事业向前进。要坚持问题导向抓落实，在解决问题上体现创造力。对那些长期沿袭下来的措施和方法、被实践证明效果不彰的机制、模式，要结合新形势认真审视，该坚持的坚持，该摒弃的摒弃，不能刻舟求剑。要把握工作时度效，统筹好时序与力度、分清轻重缓急、注重策略，因时因势创造性落实，以环环相扣、步步到位的执行，确保达到预期效果。