学习贯彻市委十二届五次全会精神系列评论之一
依靠改革开辟发展新境界增添发展新动力

兴茂平
市委十二届五次全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署,细化提出“锚定‘走在前列’具体目标,激活三大动力,善用五个结合,奋力实现九大新成效”工作思路,这是茂名紧跟总书记、奋进新征程的鲜明态度,是围绕省委中心工作作出的重要安排。其中激活“三大动力”——改革、开放、创新是广东最鲜明的标识,是我们必须始终牢牢扭住、不断巩固发展的最关键优势。
“三大动力”中,改革是发展的强大动力,改革是创新的不竭源泉。回顾茂名从一个内陆工矿配套型城市向现代化滨海城市跃升的过程,正是“三大动力”持续释放的过程。其中依靠改革,勇于开拓,我们的城市一路从无到有、发展壮大,跨过河西、拓展河东、向海而兴,勾勒出现代城市的壮美图景。因为解放思想,我们的石化产业三次转型都踩准了时代节奏,实现从炼油到炼化一体化再到绿色化工、气体化工的成功转型。
当前,对照省委赋予茂名“走在前列”的具体目标,我们还有不小差距和不足。从市域发展看:产业转型升级动力不足,抗风险能力不强;改革开放创新动力不足,对促进高质量发展的作用不明显;重大风险隐患防范化解不够到位,基层社会矛盾多发易发;干部“一盘棋”思想不牢固,团结奋进、合力攻坚的氛围不够浓厚;全面从严治党主体责任落实不够到位,风清气正的政治生态还需巩固等等。从县域振兴看,共性问题突出,工业小散弱、县域经济底盘不牢,税源少、财力弱,收支矛盾明显、基本公共服务不健全、基层社会治理仍需下大力气等等;从个性问题看,有的历史遗留问题多,有的财政金融领域风险突出,有的乡村建设无章无序,有的基层组织党的领导弱化虚化等等。
习近平总书记强调,因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。在改革步入攻坚期、深水区,新旧矛盾交织、新老问题叠加,如果囿于思维定式、固守过时做法,不仅难以发展,还会跌入“陷阱”。茂名原有的一些优势之所以弱化,一些堵点之所以未能突破,深层次原因就在于改革慢了弱了。要在千帆竞发中,突围而出、创出成绩,就必须在省的固定跑道之外,不断求变、求新、求进,干出茂名特色、闯出发展新路,依靠改革开辟发展新境界,增添发展新动力。
思想要解放。观念一变天地宽。改革最怕的是思想的惯性、惰性、僵化性。只有思想解放才能推动改革突围。现在,影响改革的突出问题就是自我设限、不敢改不想改,对改革抵触情绪大。要强化“不改革没出路”的意识,敢于接受新事物、贯彻新理念。如果身子进入新时代,思想还停留在过去,抓工作还是老观念、老套路、老办法,不仅跟不上时代,做不好工作,还会贻误时机、耽误工作。全市党员干部要从不合时宜的惯性思维、路径依赖中解放出来,以走在前列的要求,以改革开路、靠改革提效,在改革发展中一马当先,在战风斗雨中立马在前。
改革要担当。习近平总书记深刻指出,党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事,而不是做官享福;改革发展稳定工作那么多,要做好工作都要担当作为。现在,有的党员干部一听说改革,就无所适从;一碰到改革,就逃避推脱,只要不出事,宁可不干事。面对“走在前列”的使命任务,如果没有改革的担当精神、没有改革的视野胸怀,“走在前列”就会沦为空谈。各级领导干部要当好“领头雁”,以上率下,引领党员、干部担当负责,主动谋划改革、支持改革。当务之急,要着力抓好财政体制改革,树牢“大财政”理念,大力盘活存量闲置资产;抓好招商引资机制改革,全市“一个招商图谱”“一盘棋”抓招商引资、抓项目落地,形成合力,让项目招得来、落得下、能发展;抓国资国企改革,推动市属国企、市县国企之间战略性重组和专业化整合,尽快实现县属国资超百亿、市属国资超千亿目标。
注重“小切口”。“切口”虽小,瞄准的都是重点要点。近期,我市在推动“百千万工程”中梳理了15项“小切口”改革事项。要继续探索、总结经验,推动改革效果集成。要强化调查研究,从实际工作中明确改革“小切口”,一个新的思路方法、一个有效的组织架构、一项具体的工作措施等,都能成为破冰突围的“尖刀”。必须大胆试大胆闯,发挥首创精神,多抓“小切口”改革,激发“小快灵”效应。
目前我们已迈入新发展阶段,面临的环境更加严峻复杂,我们更要坚定改革决心、激荡改革智慧、落实改革部署,让发展的质量更好、效益更高、结构更优。我们要弘扬一代代建设者们筚路蓝缕、艰苦创业的拼搏精神,从三大动力入手,以“二次创业”的决心接续奋斗,推动综合实力整体跃升,以实干业绩闯出一条老工业基地高质量发展的新路。
中流击水,奋楫者进。改革永无止境,发展更上层楼。站在全新历史起点上,全市上下要切实把思想和行动统一到省委决策部署上来,锚定总目标和省委赋予我们的具体目标,以全新姿态、全新状态、全新面貌迎接新的使命,奋力推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神和省委工作部署在茂名落地落实、结出丰硕成果。