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信宜市统筹推进“五大振兴”
让乡村振兴成色更足底色更亮
茂名日报社全媒体记者邓巴烽通讯员高干陆少萍

风景秀丽的钱排双合村。 通讯员黄品桦摄

钱排镇双合村首次分红。通讯员黄国通摄

三华李主题度假区。

主播在销售三华李。

李花谷。通讯员郑运摄

2023年信宜银妃李品果节现场。

“这是我们村的首次分红,我家一共分到了4736元,拿到这笔钱,感觉很开心,以后的日子更有奔头了。”近日,信宜市钱排镇双合村,村民李成悦拿着刚领到的分红现金,喜笑颜开。此次双合村分红金额达113万元,分红受益农户1251户,合计6301股,分红资金来源包括土地流转租金收入、停车场协管费收入、村水电站收益等。
近年来,信宜市认真贯彻落实中央、省和茂名市关于乡村振兴工作的决策部署,用好乡村振兴“一四五”工作法,扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”,充分利用本地资源禀赋,统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”,让乡村振兴成色更足底色更亮。
聚焦产业振兴现代农业取得新发展
一是培优培强农业实施主体。该市累计培育省级农业龙头企业9家、茂名市级农业龙头企业17家、县级农业龙头企业38家、农民专业合作社1478家、家庭农场967家,为推进全市产业发展提供了强有力的支撑,信宜市被评为“2022年省级家庭农场示范县创建单位”。二是建设产业集聚发展平台。建成三华李省级现代农业产业园综合体,三华李一二三产业链产值(达35亿元)比建园前增加20%,三华李收购价比建园前增加30%,辐射带动农户30多万人种植三华李,园区内农户人均可支配收入(达2.46万元)比建园前增加32%。怀乡鸡省级现代农业产业园加快建设,入驻新型经营主体6家,产业园建成后一二三产业链产值(达38亿元)比建园前增加18.7%,辐射带动园区及周边地区养殖户26万户,提供就业岗位5000个,产业园农民人均纯收入达到2.35万元,园区农民纯收入高出当地平均水平35%以上。信宜市生猪产业园入选2023年省级现代农业产业园重点推荐名单,特色种养业集聚化规模化加快发展。三是着力构建品控溯源体系。建立三华李、甜柿、大芥菜、怀乡鸡头窝蛋及茶叶等优质农产品“两标一码一单”品控溯源体系,为信宜农产品定制了特有“身份证”,农产品实现“优质优价”,信宜是茂名地区第一个使用县级平台开发溯源系统的县级市。同时,引进碧桂园集团、阿里巴巴、钧明集团等企业,营销推广“信字号”农产品,全力打造“信宜出品、信誉保障”金字招牌。四是推动特色农业产业发展。信宜全市省级“一村一品、一镇一业”专业镇9个,省级“一村一品、一镇一业”专业村78个,位居全省各县(市、区)榜首。“信宜砂糖桔”“信宜沃柑”入选2022年第二批“国家名特优新农产品名录”。钱排镇(三华李)和洪冠镇(南药)获得“2022年全国乡村特色产业超十亿元镇”称号。五是完善数字乡村发展机制。创建国家级和省级电子商务进农村综合示范县,高标准打造县级电商培训中心1个,培育农村电商创业带头人一批,构建了市、镇、村三级物流快递网,建成384个村级综合便民服务站,实现服务100%行政村全覆盖,并成功申报“互联网+出村进城”试点县。打造“美丽乡村·云上大成”、钱排双合智慧果园数字农业新样板,引进阿里巴巴等企业开展聚划算百亿补贴活动,淘菜菜、盒马鲜生线上线下联动销售,创下一周内销售113.38吨北梭甜柿的好业绩。
聚焦人才振兴乡村发展焕发新活力
一是出台《信宜市优化人才发展环境的若干措施(试行)》(简称“信宜人才16条”),从就业、创新、创业、培养、服务保障等方面制定了促进政策,力争让信宜的优秀年轻人出得去、回得来、留得住、干成事。其中,对重点高校毕业生、毕业五年内返信来信就业的高校毕业生给予20-46万元的激励。二是高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,促进农村劳动力就业创业。其中,“粤菜师傅”培训工程被国家人社部高度评价为“信宜模式”“信宜经验”。三是培育新型职业农民,建立信宜市人才信息库,收录人才信息12000余条;培训各类人才6000多人次,认定省级农村乡土专家、乡村工匠一批。韦章喜获“广东精勤农民网络学习标兵”“广东省十大杰出高素质农民”称号,郑晓锋获全国“大国农匠”称号。
聚焦文化振兴乡村文明实现新提升
切实推进公共文化服务体系建设,实施一大批文化惠民工程。一是不断焕发乡村古文化。把一批古村落及标志性传统建筑纳入信宜市古村落及标志性传统建筑名录进行保护和传承。其中,投入800多万元对省级文物保护单位“大洪国王宫旧址”“起凤书院”进行文物修缮和安全防范建设;投入80多万元对朱砂镇“锡三公祠”进行维修;申报窦州古城历史文化游径为第一批省历史文化游径,在镇隆八坊村打造国家4A级景区-窦州古城,其拥有大洪国王宫、红楼、起凤书院等省级文物保护单位以及飘色、木偶、花灯等省级非物质文化遗产,是广东保存最完整的古城、古村落之一。二是推进先进文化阵地建设。推进星级文明户、文明村、文明镇创建工作,该市352个行政村均达到“县级及以上文明村”标准,镇、村文体场所覆盖率达100%,评选出“五星文明户”10184户,该市有国家级文明村1个、省级文明村4个,达到“县级及以上文明镇”标准的有18个,其中茂名市级文明镇2个。三是开展新时代文明实践活动。加强新时代文明实践所(站)示范点建设,组建新时代文明实践大讲堂送教下乡讲师团,到水口镇岭上村等5个新时代文明实践站开展“宣讲一项政策、朗诵一段经典、分享一个故事、学唱一首歌曲、传递一份爱心”送教下乡等文化惠民活动30场,全市各实践所(站)共开展文明实践活动9613场。修订完善《信宜市村规民约》,健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,抓好社会主义核心价值观的宣传教育工作,开展“我们的节日”“全民阅读”“人居环境整治”等志愿服务活动3500余场(次),参与村民5万余人次,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的社会新风尚。
聚焦生态振兴乡村建设呈现新风貌
一是持续改善农村人居环境。该市370个行政村达到干净整洁村标准,达标率100%;该市累计226个行政村达到美丽宜居村标准,累计达标率61.08%;20个镇(街道)实现生活垃圾收运统一市场化运营,全市村庄保洁覆盖面、垃圾处理率均达100%;无害化卫生户厕普及率为99.95%;出台《信宜市农村人居环境整治管护机制方案》,健全农村保洁员管理机制及评估机制,镇村共配置保洁员5376名。二是扎实推动乡村风貌提升。制定实施《信宜市推进农房管控和乡村风貌提升实施细则(试行)》,出台农房管控“十项硬措施”,“六个一”加强农房管控,规范农村宅基地建房办证流程,制定按图建设村规民约,开发信宜市农村宅基地审批管理平台。实施镇、村风貌全域提升,完成沿街建筑立面风貌改造街道长度22.8公里,建设绿道36.5公里、碧道26.3公里、美丽乡村风貌带30.2公里。三是公共基础设施逐步升级。持续推进“四好农村路”建设,投资13860万元建设农村公路174公里和改造危桥、完善村道安防工程,完成农村公路自动化检测年度任务1825公里。该市建设停车场20个(配备车位数1137个)、农贸市场23个(已改造提升13个)、乡镇运输服务站18个、综合文化服务站84个。四是推动农文旅深度融合。统筹推进李花谷(二期)、平塘马安竹海等农文旅项目,高标准建设以钱排李花谷、双合村为支点,东接平塘马安竹海,西经信宜三华李度假区,南到窦州古城、温泉连碧道的“沿云茂高速农文旅结合带”,辐射16个镇(街道)、70多万人口,目前共撬动社会资本约6亿元建设示范带,逐步形成“中国李乡·山水双合”的信宜旅游印象。其中,依托位于平塘镇马安村的粤西唯一连片3万亩的竹海和1万亩的高山生态资源,打造广东省顶级的高山旅游度假区;按4A标准串联打造全省首条市场化运营的“锦江画廊”碧道;“中国李乡·山水双合”获“2021年度省级休闲农业与乡村旅游示范单位”“2022年广东省文化产业赋能乡村振兴典型案例”。
聚焦组织振兴各级干部展现新担当
一是严格落实“五级”书记抓乡村振兴的工作机制,及时调整信宜市委农村工作领导小组,明确成员单位职责,层层压实工作责任。二是信宜市委、市人大、市政府、市政协主职领导分别挂片镇(街道),其余信宜市四套领导班子成员各挂钩联系1个镇(街道),负责督导乡村振兴、人居环境整治、水污染防治等工作。三是深入实施“头雁工程”,开展2022年村(社区)党组织“头雁工程”学历教育培训工作,着力培养一批高素质的村级干部队。指导收入指标不理想的村建立“一村一策”提升方案,共申请5450万元扶持109个壮大村级集体经济发展试点项目。四是印发了《信宜市2022年防止返贫动态监测和帮扶工作要点》《信宜市2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》《信宜市防止返贫动态监测和帮扶工作指引》等文件,积极发挥20个驻镇帮镇扶村工作队和54名驻村第一书记乡村振兴引擎作用,强化产业、就业帮扶等后续扶持,各组团单位累计投入帮扶资金43466.19万元,完工项目数260项,带动脱贫人口数18393人。