市公安局对“一村（居）一警一巡防队”队员手把手开展培训。

本报记者董玉奎和沛蓉 通讯员 柯科刘霞青
　　习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
　　2022年以来，我市将探索新时代“枫桥经验”作为市域社会治理现代化的重要项目，在全市铺开“一村（居）一警一巡防队”建设，广泛发动群众、依靠群众、服务群众，深度融合“好心网格+基层警务”，整合村（居）辅警、巡防队人员12147人，形成覆盖全市的1901支平安建设力量，访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点，今年3月以来，全市村（居）辅警、巡防队共协助调处矛盾纠纷800余件，入户走访3万余户，采集“一标三实”数据32万余条，上报有价值线索200余条，发现整改隐患900余处，上门服务群众2万余人次，参与救助群众500余人次，配合开展治安检查5000余次，开展反电诈、反赌宣传32万余人次，协助抓获网上逃犯13人，劝阻电信诈骗受害人1100余人次，打通了服务群众“最后一米”，促进了平安乡村、法治乡村建设。
　　完善机制：整合基层平安力量
　　为创新基层社会治理，维护基层社会治安稳定，2022年以来，在市委平安茂名建设领导小组的领导下，各级党委政法委统筹协调、公安主导落实，先后印发了《茂名市“一村（居）一警”实施方案》《茂名市“一村（居）一警一巡防队”实施方案》，完善机制建设，明确职责任务，细化管理标准。
　　我市组织各镇（街）配置“一村（居）一警一巡防队”办公场所、办公设备等，以企业微信版“好心网格”为基础，整合各级网格员力量，把各村（居）治保干部聘为兼职警务辅助人员，由辖区派出所统一指导业务，加强业务培训，由县级平安办加强管理考核。在“一村（居）一警”机制的基础上，整合村（居）网格员、志愿者、“五老乡贤”、义工等群防群治力量，增设为“一巡防队”，形成“一村（居）一警一巡防队”工作机制。目前，全市组建了覆盖1901支平安建设群访群治力量12147人，实现全覆盖、无死角。
　　随着“一村（居）一警一巡防队”工作机制在全市全面推开，主动参与化解矛盾纠纷、开展治安巡逻、排查安全隐患、配合制止违法犯罪、安全防范宣传等工作，“一村（居）一警一巡防队认得了路、进得了门、说得上话、贴得上心、办得成事，基层社会治理成效日益凸显，助力基层守护一方平安。
　　全员培训：提高服务群众能力
　　我市加强对全市1901支巡防队日常管理，强化纪律作风建设，因时因地学习必需的业务技能。经过一系列业务培训，迅速成长为基层平安建设的生力军。
　　“收到需要开展基础信息采集的通知，一开始时还担心不会做，在当地派出所所长的手把手地讲解下，很快就学会了。”茂南区官渡街道隔坑社区巡防队员梁静冰说。
　　“市公安局制定了‘一村（居）一警’《日常运作制度（试行）》《工作保障制度（试行）》等配套制度和工作细则，各地也结合实际制定了培训计划和考核评价办法，整体运作机制基本成熟。”市公安局有关负责人介绍。
　　为进一步提高服务群众能力，茂名市突出“一村（居）一警一巡防队”长效机制建设，不定期组织警务辅助人员采取集中培训、以会代训、考察交流、以老带新等多种形式；针对矛盾纠纷排查化解、治安防范、消防安全等方面，系统培训相关法律法规及基本业务知识，开展实操训练、集中合练、总结讲评，使警务辅助人员掌握防护装备动作要领、交通指挥手势等技能，为基层织牢织密治安防护网。
　　进村入户：为群众排忧解难
　　茂名市充分发挥巡防力量对所在村（居）“人熟、地熟、情况熟”的优势，发挥“村里人”“身边人”特点，全面收集治安管理信息，解决群众身边的困难，调处群众矛盾纠纷，排除危及群众安全的隐患，有力打通服务群众“最后一米”，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
　　“每天在村里溜达溜达，哪家哪户发生了什么，第一时间能知道，也可以马上处理。”高州市南塘镇彭村村委会干部邓伟权说。
　　茂南公安分局官渡派出所社区警务队民警朱秋平妥善化解茂南区光华北路某大院梁氏三兄弟因母亲抚养争吵问题。
　　水东湾新城南海街道霞里社区辅警蔡富强联合村里群众基础好、威望高、大家都信任的“和事佬”——社区副书记谢创化解两叔侄宅基地界线问题，最后叔侄二人各自如愿盖好了新房子。
　　滨海新区博贺镇牛寮村巡防队员蔡莲珍一有空就帮村民注册“粤居码”门牌、安装实体门牌，带动6名村民加入巡防队伍，在一个星期内帮助158户村民注册“粤居码”门牌，并装上实体门牌，还联系乡贤资助全体村民安装实体门牌的费用，村民们拍手称赞。
　　此外，辅警、巡防队员还积极会同群防群治力量，参与义务巡逻，宣传防火安全知识、反诈反邪教等与村民息息相关的内容，开展“两度一率”、治安防范、铁路护路、交通安全、禁毒、消防等工作。
　　科技支撑：打造共建共治共享格局
　　在清明节前后20天，滨海新区博贺镇镇村干部巡防队累计开展交通安全劝导235次、三八林带防火消防安全巡防149次，劝阻电诈受害人89人次……
　　在滨海新区分局龙山派出所“数字社区警务平台”，可分析“一村（居）一警一巡防队”为民服务不同场景，实现了办公模式智慧化。龙山派出所所长钟伟国介绍，通过“一社区一场所一群防力量一工作台，开展人、地、物、事、组织五大社区安全要素摸排管控为主要措施，一派出所一管理中心数据实时汇集分析实时指挥调度”的应急151数字模式，助力驻村民辅警组织领导综合警务室数字化，汇集社会力量组织巡防队，营造“一村一警码上汇集社会力量组成巡防队，一工作台一管理中心码上联动快速处置”的数字化社区治理共建共治共享格局。从清单管理到督查考核的可视化闭环管理，有力推动了警务机制迭代升级。
　　“数字化技术和手段，提升了基层平安建设效能，提高了智能化便民服务水平。当前，我市逐步推进‘数字社区警务平台’建设，有效发动社会群防群治力量参与治安巡防和就近接处警，构建社区安全防范警群联动一张网，发挥好平安建设群防群治联防联控的‘枫桥’式力量作用，服务平安茂名建设。”茂名市委平安办一名领导介绍说。
　　【市域社会治理十大创新案例展示之三】