本报记者邓义深通讯员李晓霞
　　近年来，茂名市认真落实国家和省关于耕地保护的部署要求，准确把握粮食安全是“国之大者”的深刻内涵，清醒认识做好耕地保护工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，守牢耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食生产实现高质量发展。
　　大力开展垦造水田破解占补平衡困局
　　春回大地，万象“耕”新。
　　在茂名信宜市怀乡镇平花村的110亩垦造、水田项目点，插秧机在稻田间来回穿梭，秧苗在稻田里舒展新绿。
　　“前年，这里放眼望去全是一块块高低不平、大小不一的旱地。”当地村民说，自从这里被确定为垦造水田项目后，政府平整了土地，新修了田间路和灌溉、排水农渠等设施，如今群众生产积极性得到了大大的提高。
　　近年来，随着茂名经济社会高质量发展，城镇化、工业化快速推进，各类建设项目用地需求正处于旺盛状态。
　　为适应新形势下的新要求，茂名高度重视垦造水田工作，建立定期工作会议制度，并建立定期通报、不定期发布工作简报制度，督促各地加快推进项目实施。
　　此外，茂名市政府督查室及各区、县级市、经济功能区督查部门将垦造水田工作纳入重点督查事项，不定期到项目实地检查督导。对于督导过程中发现的问题，均形成工作督办函和正式的整改意见，督促各地抓好整改落实工作。
　　茂名市自然资源局还通过给各区、县级市政府主要负责人的一封信、每周一工作短信、垦造水田工作提醒函、开展垦造水田分片区督导等方式，并牵头出台《茂名市垦造水田三年行动计划方案（2021-2023年）》，全力推进茂名市垦造水田工作。
　　2020年以来，茂名市累计落实项目占补平衡共使用耕地指标13621.068亩，水田规模指标8477.523亩，粮食产能1593.32万公斤，有力保障了新建茂名东站至博贺港区铁路建设项目、东华能源项目、丙烯腈工业用地项目、广东滨海旅游公路等共216个建设项目耕地占补平衡工作，为茂名市重大建设项目落地提供重要的要素保障。
　　全面推行田长制探索智慧耕保新模式
　　加快建立田长制、建设智慧耕保系统是2023年茂名市自然资源系统十大重点工作。
　　随着春耕备耕开始，茂名茂南区金塘镇文林村“田长”陈亚和每天得空，都会下到田间地头巡田。“只要田不荒，我心里才不慌。”陈亚和笑着说。
　　但他最近更为关心的是，村里的通信铁塔什么时候调试完成。
　　在省自然资源厅推行“田长制”先行县后，茂名市增加茂南区作为市域内“田长制”试点，在自身探索开展田长制的基础上，推行“智慧耕保”新模式。
　　茂名利用通信铁塔，把试点县、区自然资源业务数据与视频采集网络进行深度融合，探索优先集中连片的耕地上设置铁塔视频，再逐步提高覆盖度，构筑“高空看、智能判、地上查、网上管”综合立体监管系统，尽可能实现可视、直观、实时、精准，实现耕地保护业务管理工作的全覆盖。
　　“等铁塔可以使用了，以后在手机上，就可以即时掌握我们这边1542亩农田的情况了。”陈亚和充满期待。
　　建章立制强执法推进节约集约用地
　　茂名市进一步加强执法监督指导，严格落实耕地保护党政同责。
　　——制定印发了《茂名市2022年度卫片执法工作方案》，建立了以“月度”卫片图斑监测为主、专项巡查图斑为辅的常态化卫片执法工作机制。通过常态化卫片执法工作，茂名共计高标准整改复耕耕地1415.62亩。
　　——制定出台了《茂名市土地卫片执法图斑审核工作制度（试行）》，进一步规范了茂名市土地卫片执法图斑的核查上报质量，从技术上最大限度排查发现整治耕地“非农化”行为。
　　——继续“零容忍”整治新增农村乱占耕地建房问题。省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组于2022年8月转发了茂名市《信宜市坚决整治新增农村乱占耕地建房问题的十条硬措施》，供全省各地学习借鉴，鼓励各地学习信宜市创新工作政策，严格落实耕地保护工作。
　　按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”的总要求，茂名加强土地要素保障，大力推进节约集约用地，促进土地利用方式和经济发展方式加快转变。
　　——以规划为龙头，认真做好土地利用规划工作，使土地利用更合理，真正落实十分节约和合理利用每一寸土地。
　　——合理安排新增用地，优化土地利用年度计划指标分配和使用制度，实行约束和奖励相结合的计划指标分配机制。
　　——有效盘活存量建设用地，通过开展茂名市开展用地整治提升行动，促进批而未供、闲置土地和低效产业用地集约利用，提高建设用地利用程度。
　　——统筹推动全市开发区土地、农业类产业园区土地集约利用数据报送工作，为茂名市土地节约集约利用夯实基础。
　　——加大执法力度，坚决查处违反节约集约用地政策规定的案件，重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件，依法依纪追究有关人员的责任。
　　复耕复种保扩面夯实粮食生产根基
　　茂名将防止耕地撂荒工作纳入粮食安全考核和实施乡村振兴战略考核内容，从保障粮食安全的战略高度狠抓撂荒耕地复耕复种。
　　茂名通过及时印发《茂名市撂荒耕地复耕复种实施方案》《茂名市农田整治提升实施方案（2021-2025年）》和《茂名市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》等系列指引性文件，对能复耕的要求立即复耕，对暂不具备耕种条件的耕地，要求制订明确的时间表和路线图，分期分批推进复耕复种。
　　去年以来，茂名市连片15亩以上可复耕的撂荒耕地已完成复耕复种，是全省率先完成复耕复种任务的7个地市之一。
　　今年，茂名撂荒地复耕复种的重点是巩固去年的复种成果，开展连片3亩以上、15亩以下撂荒耕地的清查登记和复耕复种。坚持“发现一例、登记一例、复耕一例、核销一例”的“四个一”工作机制，把工作做实做细做好，有序推进“灭荒”工作，取得可喜成绩——
　　2021年，茂名节约集约用地评价指标获全省第二名。
　　2022年，茂名市盘活2009年以来批而未供土地18884.09亩，处置列入“增存挂钩”考核闲置土地1184.36亩；处置列入国务院大督查闲置土地2352.15亩，处置率72.68%，排全省第二名并获得用地奖励指标1000亩。
　　茂名市在2022年广东省自然资源厅用地审批“双随机、一公开”考核中，名列全省第一名。