2023年经济工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神，按照省委十三届二次全会、省委经济工作会议部署，认真落实市委十二届四次全会要求，积极探索中国式现代化的茂名实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，提振市场信心，突出稳增长、稳就业、稳物价工作，坚持实业为本，促进县域振兴，提升城市能级，改善发展环境，增进民生福祉，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力在奋进中国式现代化进程中迈出新步伐、取得新成就。
　　●2022年 全市经济发展克服超预期因素影响，保持平稳有序健康发展态势
　　过去一年，我们坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保持经济运行在合理区间。
　　过去一年，我们面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，遭遇超乎预期的疫情、火情、水情、风情的重大考验，我们坚持从政策储备和提高执行力入手，注重抓总、抓重、抓要，争取工作主动权，扎实落实稳经济一揽子政策措施，解决了一批重点项目资金“燃眉之急”，带动全市固定资产投资增速全年保持全省前列。众志成城打赢系列本土疫情遭遇战、攻坚战，最大限度保护人民生命财产安全、降低了对经济发展的影响。
　　过去一年，我们大抓产业、加快转型，以更实举措推动了新旧动能有序转换。突出制造业当家，坚持石化产业积厚成势形成的支柱地位不动摇，举全市之力打好制造业三场硬仗，推动石化传统产业加速转型升级，推动四大平台加快成为全市高质量发展重要增长极。
　　过去一年，我们统筹推进城乡一体化发展，坚持以工补农、以城带乡、城乡融合，着力解决城乡区域发展不平衡不协调问题。科学统筹老城更新和新城开发，推进以县城为重要载体的城镇化建设，“两轴—两个圈层”城市布局加快构建，城市“大动脉”“微循环”更加畅通。以“百墟千村振兴计划”为抓手，推进“美丽圩镇”建设，成功建设5个样板墟和6个示范群，创建52个省级卫生镇，乡镇联城带村的节点功能更加完善。
　　过去一年，我们改革创新、优化环境，以更高水平激发了动力活力。构建“市招商委统筹、部门参与、市县联招”三位一体招商格局，强化“大城管”“大财政”“大交通”的理念，凝聚“跳出一隅看全局”共识。深化“放管服”改革，健全政企“直通”机制，健全政策“直达”机制，千方百计帮助企业渡过难关，营造良好营商环境，新增市场主体86013户。强化创新核心地位，我市获省科技奖项目数量创历史最好成绩，引进大湾区国资国企项目50多个，获批建设广东自贸试验区茂名联动发展区。
　　过去一年，我们紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，健全“小切口大变化”民生实事办理制度，高质量办好十件民生实事，有力化解历史遗留问题。围绕群众反映强烈的突出问题，部署开展基层社会治理八项重点工作。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全市16个国、省考断面水质优良比例达到考核要求，成功创建国家森林城市，小东江和水东湾污水管网完善工程已完成污水管网敷设约521公里。持续推动城市“断头路”变为“舒心路”。
　　●回顾2022年，成之维艰，实属不易。打硬仗、护稳定、促发展的艰辛实践中，不断强化对茂名工作的经验总结、理性认识和系统思考：
　　1、必须善于化危为机，在应变局中开新局。
　　2、必须勇于团结奋斗，在齐心干中促发展。
　　3、必须敢于直面问题，在破难题中增后劲。
　　●2023年经济工作，要全面贯彻落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，把握总基调、总要求、总任务，强化五方面工作导向：
　　1、提振信心。通过政策的及时兑现、审批的快速办结、项目的顺利建设，让社会从向上向好的趋势中把握到未来，看到信心和希望，形成稳定预期。
　　2、稳中求进。经济发展的一切工作都要向“稳中求进”聚焦用力，突出做好稳增长、稳就业、稳物价的工作，实现工业投资有进、消费需求有进、人才引育有进、创新驱动有进、新旧动能转换有进，确保更有质量、更有效益的“进”。
　　3、项目为王。根据发展定位和功能分区谋项目，聚焦传统基建和新基建谋项目，围绕产业平台提质增效谋项目，以新项目提供新产品、带动新产业，形成新增长点，跑出发展“加速度”。
　　4、注重结果。各地各部门要强化结果导向，讲实话、干实事、求实效，把干成了多少事、建了多少项目、促进了什么样的发展，作为评判工作成效的标准。
　　5、深入调研。调查研究是谋事之基、成事之道。多扑下身子到基层一线去，在发展的前沿前线发现问题、解决问题，多向基层一线的同志问策、问需、问效。只有把情况摸准、问题搞清，措施才有力。
　　●以务实有力举措，纲举目张做好2023年经济发展各项工作
　　1、着力推进制造业当家，构建具有茂名优势的制造业体系。
　　巩固。抓住关键重点，锻造长板，让优者更优、强者愈强。要让新时代南方油城的名头更响。一要靠茂名石化升级改造，瞄准炼油转型升级及乙烯提质改造项目。二要靠东华能源为龙头开辟出的绿色化工、新材料、新能源产业新赛道。围绕这两大链主企业的延链补链强链就是茂名制造业当家的“优先方向”，让这两大链主企业更高质量地发展，就是我们产业发展的“重要任务”。
　　转型。加快产业产品结构调整、技术升级。抓工业投资，抓工业技改，让产业产品不断适应新市场、展现新活力。要突出存量矿产资源加工、金属制品等传统产业，以及本土重点企业、劳动密集型“草根”企业，引导其高端化、智能化、绿色化改造，让这些老旧小企业焕发新机。依托益海嘉里、道道全、广药王老吉等项目，支持拓展技术空间，争取再上一些休闲食品、健康食品等加工项目。以科技支撑促转型，支持企业提升创新能力，推动“科技—产业—金融”良性循环；重点扶持发展绿色化工、现代农业、矿产加工等领域的创新机构，让优势科创平台成为茂名真正的“技术先锋”。
　　招引。强化以商引商、乡贤招商、以链引商，做实资本招商，提高招商引资精准性、专业性、对等性。强化“一把手”抓招商，完善“市级统筹、部门联动、市县联招”一盘棋招商格局，全面建立“项目对接—部门会商—要素保障—专门服务—落地建设”闭环机制，实行招商引资工作责任制，提高项目签约率、落地率、开工率。
　　承载。做强平台，提升能级，推动园区成为茂名承载产业、展示经济实力的“金名片”。按照“城市定位—功能分区—产业集聚—项目建设”发展逻辑，集中攻坚平台规划、公辅设施、管理机制、资源整合，让园区早日摆脱“散乱杂弱小”的局面。要适应新形势，大力建设一批标准厂房，统一规划、统一设计、统一配套，让好的标准化厂房成为园区最优的形象、企业壮大的有力支撑。
　　2、着力释放内需潜力，充分发挥消费基础作用和投资关键作用。
　　一要坚持拓渠道、扩消费。把恢复和扩大消费摆在优先位置，实施促消费专项行动提振市场主体信心。深入实施“县域商业建设行动”，完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，充分挖掘农村消费潜力。激活旅游消费，把握后疫情时代旅游新趋势，打造具有乡愁记忆、文化记忆的旅游品牌。
　　二要坚持抓项目、稳投资。今年初步安排重点项目310项，总投资3888.6亿元，年度计划投资450亿元，接续做好重大项目谋划、储备、建设工作。按照省“三年工程瞄准两年干”要求，加快实施交通、能源、水利、农业和信息等“十四五”规划的基础设施重大项目；争取政策支持，用好专项债、政策性开发性金融工具等，加强财政资源统筹，保障重点项目投资需求。立足畅通国内国际双循环，抓好“五外联动”组合拳。主动对接RCEP等高标准经贸协议。利用茂名东至博贺港区铁路开通的机遇，谋划博贺新港区正式开放验收和吉达港区扩大开放工作，扎实推进广东自贸试验区茂名联动发展区建设。
　　3、着力提升城市能级，加快建设精明紧凑型城市。
　　一要抓紧完善城市总体规划、空间规划。充分认识到“两轴—两个圈层”统摄全局、覆盖全市，蕴含了城市发展的脉络和肌理。高铁新城、袂花江、茂名大道、滨海旅游公路是关键枢纽和节点，“两轴—两个圈层”规划要以此展开，朝着建设有特色、有温度、高品质城市方向，加快重点片区建设，推进高铁新城、共青河片区、茂东片区建设及袂花江“一江两岸”生态综合整治，梯次滚动推进征地拆迁和土地出让，谋划布局学校、医院、公园、体育、商住等配套设施。树立“经营城市”理念，注重城市文化传承和文脉延续，推动房地产与城市环境文化多功能融合，打造智慧智能智联一体、生产生活生态合一的未来社区。加快构建“两轴—两个圈层”内“一环八纵十横”“一环八射”交通网络。
　　二要推进老城更新改造。制定城市文化遗产保护专项规划，加强对城市遗产遗迹的保护管理，有序推进老街区、老建筑活化利用。稳步推进老旧小区改造，促进老旧小区人居环境、幸福指数不断提升。
　　三要奋力建设绿美茂名。突出绿美茂名引领，持续巩固国家森林城市创建成果，深入实施绿美茂名生态建设“六大行动”，营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美城乡人居环境。扎实推进小东江流域和水东湾水环境综合整治，加快补齐城镇污水治理管网建设短板，更好满足人民对良好生态的向往。
　　4、着力推进县域振兴，增强城市发展的综合实力。
　　一要提升县域经济水平。突出县域产业园区建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城建设短板，加快城乡道路、能源、供水、污废处理等基础设施一体化建设，提升县城综合承载能力。
　　二要完善镇域功能布局。在强农惠农兴农上下功夫，打造乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心，不断提高农村现代生产生活条件。加快完善镇域教育、医疗卫生、劳动就业、社会保险、综合文化等基本公共服务设施，构建“县域副中心—中心镇—重点镇—一般镇”多层级小城镇体系。
　　三要全面推进乡村振兴。锚定建设农业强市的目标，聚焦“村集体收入”和“农民收入”两个核心指标，坚持重大平台和微动力源“双轮驱动”，做强“土特产”文章，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级。推广乡村振兴“一四五”工作法，坚持农村建房“二十四字”方针，建好5条样板墟和6个示范群，构建“以点为基、串点成线、连线成片、聚片成面”乡村振兴新格局。
　　5、着力改善发展环境，营造稳定透明可预期的市场环境。
　　一要牢牢坚持“两个毫不动摇”。谋划新一轮国资国企改革，推进国有资产盘活重组，下大力度解决一批历史遗留问题，推动国企“卸包袱、轻上阵”。支持中小微企业和个体工商户发展，打造大企业顶天立地、小微企业铺天盖地的广阔空间。
　　二要聚力打造一流营商环境。把优化营商环境作为高质量发展“头号工程”，聚力打造“四个一流环境”，努力让企业家在茂名投资创业舒心、安心、放心、开心。
　　三要做实做细服务企业文章。强化项目督查督办，压实责任，清单式推动项目快落地、快建设、快投产。落实“企业服务官”制度、当好“店小二”，主动服务、上门服务、定期走访，协调解决企业生产发展中的困难和问题，帮助企业排忧解难。
　　6、着力保障改善民生，让人民群众的生活一年比一年好。
　　一要强化就业优先。优先发展吸纳就业能力强的行业、产业、企业。宣传好茂名“两轴—两个圈层”和“百千万”工程等政策，吸引“农二代”回乡，激励新生代三农创业者不断提升创新创业水平。
　　二要抓好医疗卫生。认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众就医用药，着力保健康、防重症、治重症，确保疫情有序转段、平稳渡峰。加快一批重点医疗卫生项目建设进度，持续提升医疗服务能力和水平。落实分级诊疗制度，兜牢基层医疗卫生“网底”，更好满足群众健康需求。
　　三要守护“一老一小”。把解决“一老一小”问题作为暖民心的政治工程、解民忧的民生工程，定向发力，统筹城乡养老托育发展。加快建成市第三幼儿园、市福地小学，推动广东实验中学附属茂名学校加快建设。
　　7、着力加强风险防范，为经济发展创造安全稳定的环境。
　　一要切实维护社会稳定。
　　二要防范化解风险隐患。
　　三要紧绷安全生产这根弦。
　　●为经济高质量发展提供坚强保障
　　一要加强党对经济工作的全面领导。主动把思想和行动统一到党的二十大和中央经济工作会议精神上来，认真落实省委十三届四次全会和省委经济工作会议部署要求，从政治高度思考和推进经济社会发展工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党组织协调各方的优势，推动资源高效配置、企业互利共赢，使“党建链”成为看得见的生产力。落实“一把手”抓经济工作的领导责任，一级带着一级干，党员带着群众干，形成大抓经济的浓厚氛围，扛起茂名现代化建设的责任担当。
　　二要切实提升干部的经济工作能力和水平。全市各级党员干部要坚持五方面工作导向引领经济工作，注重在干中学、学中干，成为行家里手、内行领导。要按规律办事，遵循市场经济规律、项目建设规律、招商对接洽谈规律。进一步深化对茂名经济建设的规律性认识，坚持真抓实干，发挥钉钉子精神，奋力开创经济工作新局面。
　　三要切实筑牢廉洁自律底线。坚定不移全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。弘扬清廉作风，各级各部门和广大党员干部要真正同投资者和企业家站在一起、干在一起，共同营造干事创业良好氛围。