兴茂平
　　茂名市委十二届四次全会强调，要“奋力打造县域振兴范例，在做强支撑、协调发展上展现新担当新作为”。全面推进乡村振兴，突出县域振兴，打造县域振兴范例，既契合省委十三届二次全会关于突出县域振兴的工作部署精神，确立突出县域振兴、翘起城乡区域协调发展的“硬杠杆”，探索中国式现代化的茂名实践路径，也是市委、市政府对标对表完善工作思路，明确重点任务，以项目化、清单化把省委“规划图”转化为茂名“施工图”的生动演绎。当前，茂名正以打造县域振兴范例，推进全面乡村振兴作为新支点，以小乡村迈出大步伐，以小切口打开大格局，促进城乡融合发展，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。
　　城乡区域发展不平衡、不协调，一直困扰和制约着我市区域协调发展和高质量发展。其实，县域经济在全面推进乡村振兴过程中，一直被视为茂名经济发展的一张王牌。近年来，市委、市政府奋力高水平打造乡村振兴“茂名样板”，推动荔枝、龙眼、化橘红、沉香、三华李“五棵树”、罗非鱼“一条鱼”和预制菜“一桌菜”等特色产业集聚发展，建成省级现代农业产业园5个、省级专业镇35个、专业村224个，形成“6+19”现代农业发展平台；建成中国美丽休闲乡村2个，省级休闲农业与乡村旅游示范镇8个、示范点26个，省级农业公园4个；建成高州元坝村、杏花村、信宜双合村等示范亮点村，高州市入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。茂名实施“千村示范、万村整治”工程以来，创建完成1个示范县、4个示范镇、103个示范村，建设乡村绿化美化示范点142个；打造高州根子镇桥头村、茂南金塘镇牙象村等为代表的61个人居环境整治示范亮点村，建成“四小园”12万多个；实施“百墟千村振兴计划”，推动镇村联动，打造独具茂名县域特色的油城墟、疍家墟、窦州墟、高凉墟、橘洲墟等5条乡村振兴示范样板墟和“一湖一湾一港一城一区一带”6个乡村振兴示范样板群，构建起以点为基、串点成线的乡村振兴新格局。在“2022年广东省百强区县榜单”中，茂名市5个区（市）全部上榜，彰显了我市乡村振兴的卓越成效。然而，对照现代化目标，2021年，茂名5个区（县级市）人均地区生产总值差异系数为0.37，排在粤东粤西粤北12市中的第7位。可见，我市城乡区域发展依然存在不平衡、不协调问题，县域产业仍然薄弱，县城辐射带动后劲乏力。
　　习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。省委十三届二次全会也强调，要突出县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展。作为区域协调发展主要战场之一的“县域”，一头连着城市、一头连着乡村，茂名的“排兵布阵”振奋人心。茂名立足市情、县情、农情，贯彻落实党中央关于建设农业强国的战略部署，紧紧抓住省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的历史发展机遇，把资源禀赋变为经济优势，坚持特色化产业化发展，积极探索中国式现代化茂名实践路径，通过县域振兴，高水平谋划推进城乡区域协调发展。
　　县域活，全市活；县域兴，全市兴。而县域兴，关键在于特色产业兴。习近平总书记在今年中央农村工作会议上指出，强国必先强农，农强方能国强。因此，只有牢牢抓住县域振兴这个“牛鼻子”，坚持“六个突出”，把县镇村发展的短板转化为茂名高质量发展的潜力板，才能加快推进农业农村现代化，推动城乡区域协调发展向着更高水平、更高质量迈进，从而全面推进乡村振兴。一是突出县城的主导地位。县城是县域要素集聚的重要平台，也是县域振兴的发展引擎。因而，强县促镇带村，县城首先要强起来，突出县城主导地位，强化县城功能，按照“城市定位-功能分区-产业集聚-项目建设”发展逻辑，引导县域特色经济和农村二三产业向县城集聚，明确发展定位，打造全省县域振兴范例。茂南区依托中心城区优势，凭借“城乡要素兼备”“工农同步发展”条件，打造以城带乡、以工补农的城乡融合发展示范区；电白区地处“两轴-两个圈层”城市布局重要节点，在与城市同频共振中建设宜居宜业宜游滨海城市的先行区；高州市文化积淀深，发展基础厚实，当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县；化州市迎来毗邻机场新机遇，激活潜在优势，奋力建设粤西空港门户、特色产业强市；信宜市是全国生态保护与建设示范区，生态是最大优势，要推进生态产业化、产业生态化，建设生态发展区现代活力之城。二是突出镇域联城带村功能。镇域活则全县活。要依托镇域推进城乡要素双向流动，形成“县城-中心镇、专业镇-样板墟-普通圩镇-中心村”等多层级多节点城镇体系，让城乡生活一体融合，各美其美、美美与共。三是突出重大平台和微动力源“双轮驱动”。以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手，发挥特色资源优势，大做“土特产”文章，以“五棵树一条鱼一桌菜”为重点，加快发展农产品精深加工，持续加强“6+19”现代农业发展平台建设，培育农业特产、古树、古建筑、特色美食、民俗文化等乡村振兴“微动力源”，打造“高凉菜系”品牌，挖掘一片沙滩、一个月饼、一双皮鞋等资源“致富潜能”，延伸产业链，构建“以点为基、串点成线、连线成片、聚片成面”乡村振兴新格局。四是突出宜居宜业和美乡村建设。实践证明，我市总结推行的乡村振兴“一四五”工作法是有效、可行、符合实际的。遵循乡村发展规律，坚持生态优先、绿色发展，打造农旅融合新引擎，建设特色各异、乡韵浓郁的美丽乡村，凸显农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，彰显田园风光，留住乡愁乡情，为乡村振兴提“质”增“颜”。五是突出优势特色，找准发展路径。省委十三届二次全会部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，对县域高质量发展提出了更高要求。因而，要把握茂名发展规律，找准茂名发展路径，打破县域发展天花板，因地制宜，积极“融圈”，借势发力，培育县域主导产业和优势产业，推进以县城为重要载体的新型城镇化，增强辐射带动力，推动形成“一县一业”发展新格局，让县域融入粤港澳大湾区城市群、珠三角都市圈发展氛围，实现“以大托小”，激发县域经济活力。六是突出推动城乡深度融合发展。县域的振兴，关键在“融合”。充分发挥县域在人流、物流、资金、技术、数据等要素集散功能，增强都市圈对县镇村的带动，推动县域新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展，以创新链、价值链、产业链、供应链融合促进县镇村产业提质发展，以数字经济赋能县域发展，推动线上线下、城乡市场、区域市场一体化发展。