兴茂平
　　中共茂名市委十二届四次全会提出的一项重要任务是奋力建设精明紧凑城市，在强化功能、提升能级上展现新担当新作为。
　　人民城市为人民，人民城市人民建，是习近平总书记提出的城市建设方针。在前期深入调研、系统研究城市规律的基础上，市委市政府进一步明确“两轴——两个层圈”城市布局，推动城市由“沿”小东江拓展延伸转向“拥”袂花江紧凑布局，由“靠”着支流发展转向“顺”着干流建设，从“小东江时代”进入“袂花江时代”。“两轴”贯通南北，连接东西。“两个圈层”以高铁新城为“枢纽”，其中第一圈层东至海丝大道、南至南海岛、西至书房岭森林社区，北至露天矿，重在促进北中南三个组团聚合发展；第二圈层辐射周边30公里范围，东至滨海新区、西至化州城区，重在实现城市更大范围一体化发展。
　　“两轴——两个圈层”城市发展构思统率全局，覆盖全市，契合城市发展规律，顺应城镇化趋势，是相互依存、共同作用的整体。袂花江作为茂名城市的“母亲河”，流经茂南、电白两区，穿越高铁新城，恰处城市枢纽位置。拥江拓展城市空间，有利于联动北中南组团。同时，“两轴”南北以茂名大道为大动脉，南起电白城区、北至信宜市，形成中央发展轴；东西以滨海旅游公路为大动脉，东起滨海新区，西至临空经济区，形成滨海发展轴，并将茂名大道建成展现山海风貌、蓝绿交织的江山画卷，传承好心文化、古今辉映的文化长廊，引领时代风尚、绿色发展的第一大道；将滨海旅游公路建成展现海天一色之美、海洋风情浓郁的海景大道，敞开滨海公共空间，拥抱八方来客的城市客厅，串联茂名最优资源、汇聚高端要素的产业集聚带。“两轴——两个圈层”圈带结合的城市布局，沿轴线发展“宜居生活圈”、“便利交通圈”、“产业创新圈”，对促进城产、城乡、港融合发展，提升中心城区首位度和城市承载力辐射力，加快建设精明紧凑城市，具有战略引领作用。
　　“城市，让生活更美好”。城市布局与规划的科学优化，能凝聚起城市扩容提质的强大动能，满足人民群众对美好生活的向往。茂名地处粤港澳大湾区、北部湾经济区和海南自贸区三大国家战略的几何中心位置，提升完善城市布局、拓展城市框架，提升城市承载力，有利于完善城市功能，增添城市发展新活力。“两轴——两个圈层”总体规划，以一流规划引领建设有特色、有温度、高品质的一流城市，构建袂花江“一江两岸三带”，即沿袂花江一江两岸，着力打造产业带，联动高铁新城，以南主要发展生产性服务业，以北与袂花江两岸错落布局生活性服务业；着力打造创新带，联动高新区，推动科技资源、高教资源等创新要素聚集；着力打造生态景观带，联动茂名大道，建设优美舒适生态廊道、宜居宜业宜游空间，展现城市现代气息和发展活力。经济学上的“虹吸效应”告诉我们，经济圈中心城市的加快发展过程，中心城市规模越大，其“虹吸效应”益发明显。“两轴——两个圈层”布局把握城市发展肌理，统筹山水地貌，营造城市特色风貌，打造让茂名人自豪让外地人羡慕的城市，推动茂名以自己独特的城市气质和风貌昂扬于中国城市之林。
　　以人为本的城市建设，不仅要有炽热的为民情怀，更要有绵绵用力、久久为功的绣花功夫。“两轴——两个圈层”城市布局，肩负着城市高质量发展的重大使命，也承载着市民对美好生活与美丽城市的殷切期待。城市建设既要提高经济发展质量，又要提高人民生活品质，需要有以人为本造福民众的炽热情怀，又要有精心规划精益求精的务实作风。“天下大事必作于细”，城市越扩大，越要讲精细，讲科学，讲智慧，实现人与自然和谐相处。作为生产空间、生活空间、生态空间的综合体，城市要实现生产空间高效集约、生活空间适度宜居、生态空间山青水秀，需要科学合理规划，以民生为出发点与落脚点，充分利用国土空间，精雕细琢，打造精品。既要建设具有时代特色的新城，又要改造完善老旧小区，既能看见区域标志的灯火辉煌，也能听到住宅小区的声声民意，让民众生活更舒心更便利，实现生态效益、经济效益与社会效益相统一。尤其是随着对生活品质的提升，市民对城市品位和文化氛围有了更多的向往，追求在城市建设和新区开发上，从规划开始就注入更多文化基因，用绿色福利和时尚元素刷新城市颜值新高度，把新开发区域打造成为现代之城、时尚之城、活力之城。因此，以“两轴——两个圈层”布局出台为契机，擘画城市发展新蓝图，既是城市高质量发展的大势所趋，更昭示了茂名璀璨的明天。