12月26日，中国共产党茂名市第十二届委员会第四次全体会议在市民中心召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照省委十三届二次全会部署，扛起推动高质量发展的使命任务，守正创新、团结奋斗，以新担当新作为推动中国式现代化的茂名实践迈出新步伐、取得新成就。市委书记庄悦群代表市委常委会作报告。全会报告，明确提出了茂名未来发展的新目标，并阐明了向着目标奋进的路径和方法。

回眸，今年做了哪些事
　　围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大工作主题主线，攻坚克难，顶压前行，经济社会保持平稳健康发展。

■坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，办好了三件大事

●筑防线、抗疫情，打赢了系列本土疫情阻击战。
●抓项目、稳经济，多措并举稳住了经济大盘。
●防风险、保安全，以底线思维守护了平安稳定大局。

■以责任担当之勇、统筹兼顾之能，推动重点工作取得新进展
　　●重大平台接续建设，经济功能区、临空经济区定位更加清晰，重点项目加快落地，迈上发展快车道。
　　●农业农村稳步发展，“五棵树一条鱼一桌菜”全产业链梯次展开，“百墟千村振兴计划”初显成效。
　　●开放创新活力显现，积极融入大湾区，获省科技奖数量创历史最好成绩。
　　●生态环境持续向好，创成“国家森林城市”，全市12个国考断面水质优良比例达到国家考核要求，市区空气质量居全省第二，碧水蓝天绿地成为美丽茂名“标配”。
　　●民生事业保障有力，财政用于民生支出保持80%以上，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
　　●基层治理能力提升，树牢大抓基层鲜明导向，建立市委常委会听取镇级工作汇报机制，基层战斗堡垒作用不断增强。
　　●党的建设纵深推进，政治生态持续好转。

奋进，新征程上这么干！

■用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、引领发展

　　深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，发自内心捍卫核心、紧跟核心。
　　深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想开辟的马克思主义中国化时代化新境界，真正把科学理论转化为推动发展的强大力量。
　　深刻学习领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴使命任务，自觉扛起茂名现代化建设时代责任。
　　深刻学习领会“三个务必”谆谆教导，时刻保持“赶考”的清醒和坚定。
　　深刻学习领会团结奋斗的时代要求，以拼搏实干的奋斗姿态创造高质量发展新业绩。

■ 聚焦高质量发展这个首要任务，以新担当新作为推动中国式现代化的茂名实践迈出新步伐、取得新成就

　　●深刻审视茂名、思考茂名、洞察茂名
　　1、全面把握形势与任务，在转型升级中克服传统模式之困、化解停滞落后之危。
　　2、充分认识差距与不足，以高质量发展的步步推进，赢得现代化的节节胜利。
　　3、正确看待潜力与优势，把大人口、大空间、大交通、大产业转化为发展胜势，以一域精彩为全局添彩。
　　●把握“五个结合”工作原则、工作方法
　　1、坚持顶层设计和切实管用相结合。
　　2、坚持战略定力和精准发力相结合。
　　3、坚持统筹兼顾和重点突破相结合。
　　4、坚持长远谋划与及时见效相结合。
　　5、坚持加快发展与稳扎稳打相结合。
　　●找准现代化茂名建设的着力点、突破点
　　1、奋力推进制造业当家，在实业为本、产业强市上展现新担当新作为。
　　改造升级传统产业——以茂名石化转型升级为契机，牵引全市石化产业加快转型、塑造新优势；加快建筑业绿色智能转型，大力发展新技术新模式，抢占建筑业未来发展新高地。
　　培育壮大新兴产业——紧跟产业变革趋势，抢占绿色化工、新材料、新能源产业新赛道，开拓茂名制造新蓝海。举全市之力建设以东华能源（茂名）项目为龙头的绿色化工产业集群。
　　整治提升发展平台——按照“城市定位-功能分区-产业集聚-项目建设”发展逻辑，全面完善产业、空间、安全等规划，以有效管用的规划引领平台科学建设、有序开发。
　　滨海新区：立足绿色化工“底色”，完善产业规划，明确功能分区，面向未来打造独具核心竞争力的绿色化工与新材料新能源基地、茂名实施制造业当家的战略高地，建设“港-产-城-乡”融合发展、功能完善、环境友好的港湾新城。
　　高新区：激活“隔墙效应”，与茂名石化协同发展，走好创新创造之路，培育一批专精特新“小巨人”企业，打造华南地区最大的合成树脂生产基地、醇醚和环氧乙烷生产基地，建设产城融合、宜居宜业的科创新城。
　　水东湾新城：做好“生态修复、交通可达、文旅产业”三篇文章，展现城在海中、海在城中、海城一体的独特景观，致力打造现代化国际化的临港商务区。
　　临空经济区：抢抓机遇，建设以临空工业、仓储物流、跨境电商为主的空港新城。
　　持续改善发展环境——突出制造业当家，树立“大抓产业、抓大产业”工作导向，推动工作力量资源向制造业集中、向实体经济倾斜，资金、土地、用能等要素优先保障制造业。
　　2、 奋力建设精明紧凑城市，在强化功能、提升能级上展现新担当新作为。
　　规划构建“两轴-两个圈层”城市布局，推动城市“沿”小东江拓展延伸转向“拥”袂花江紧凑布局，由“靠”着支流发展转向“顺”着干流建设，从“小东江时代”进入“袂花江时代”。
　　“两轴”贯通南北、连接东西。
　　南北以茂名大道为大动脉，南起电白城区、北至信宜市，形成中央发展轴；东西以滨海旅游公路为大动脉，东起滨海新区、西至临空经济区，形成滨海发展轴。
　　“两个圈层”以高铁新城为“枢纽”，依靠枢纽聚要素、强功能，提高首位度，增强辐射带动力。
　　第一圈层东至海丝大道、南至南海岛、西至书房岭森林社区、北至露天矿，重在促进北中南三大组团融合发展。
　　第二圈层辐射周边30公里范围，东至滨海新区、西至化州城区、北至高州城区，重在实现城市更大范围一体化发展。
　　力争通过15年左右时间，着力将第一圈层打造成城市主引擎、第二圈层打造成城市新引擎。
　　3、奋力推进科教兴市，在人才强市、创新引领上展现新担当新作为。
　　着力提高教育质量
　　着力做强科创平台
　　着力引育专业人才
　　4、奋力打造县域振兴范例，在做强支撑、协调发展上展现新担当新作为。
　　茂南区要依托中心城区先天优势，利用“城乡要素兼备”“工农同步发展”的条件，打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区；
　　电白区处在“两轴-两个圈层”城市布局重要节点，分布项目多、要素供给多，地位特殊、责任重大，要在与城市同频共振中相向而行，做服务和融入全市大局的表率、建设宜居宜业宜游滨海城市的先行区；
　　高州市文化积淀深，发展基础好，关键要补上工业短板，当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县；
　　化州市曾经创造了工农业辉煌，现在又迎来毗邻机场的新机遇，要激活潜在优势，集中攻坚打几场硬仗，奋力建设粤西空港门户、特色产业强市，形成化北生态经济区、化南临空经济区、中心城区综合服务区功能分明、优势明显的新增长极；
　　信宜市是全国生态保护与建设示范区、茂名北部生态屏障，生态是最大优势，要积极探索绿水青山向金山银山转化路径，坚持生态立市、产业强市、特色发展，推进生态产业化、产业生态化，建设生态发展区现代活力之城。
　　5、 奋力推进改革开放，在拓展空间、涵养动力上展现新担当新作为。
　　更加主动谋划改革实招。
　　更加主动融入大湾区。
　　更加主动扩大开放。
　　6、奋力建设绿美茂名，在污染治理、生态建设上展现新担当新作为。
　　深入推进绿美茂名建设。
　　深入打好三大保卫战。
　　深化绿色低碳转型。
　　7、 奋力提升文化自信，在以文化人、昂扬精神上展现新担当新作为。
　　广泛凝聚正能量。
　　焕发传统文化新光彩。
　　融合发展文旅产业。
　　8、 奋力发展民生事业，在改善民生、增进福祉上展现新担当新作为。
　　把握疫情防控新阶段民生诉求，从防控疫情的“标”转向改革完善疾病预防控制体系的“本”，一手抓分级诊疗，一手抓公共卫生服务提升，让人民群众“少得病、不得病”，得了病能“看得起”。鼓励创新创业，帮助中小微企业、个体工商户发展，让全市38万户市场主体活跃起来，重现城市浓浓“烟火味”。
　　办好群众急难愁盼的实事，办好省市民生实事，强化就业优先，聚焦“一老一小”统筹城乡养老托育发展，加快打通断头路，以实干实绩让群众感受到城市发展新变化。
　　9、 奋力推进安全发展，在建设平安茂名、法治茂名上展现新担当新作为。
　　建设更高水平的平安茂名。
　　建设更高水平的法治茂名。
　　全力防范化解重大风险。

■ 全面落实党的二十大对新时代党的建设新的伟大工程的新部署新要求，确保党始终成为茂名现代化建设的坚强领导核心

　　●旗帜鲜明讲政治，强化党的创新理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”。
　　●坚持大抓基层的鲜明导向。选优配强镇委书记、村支部书记，健全市领导挂钩重点镇工作机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，创新网格化服务管理模式，建强基层治理“一张网”。
　　●建设适应时代要求的干部队伍，强化选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，让勇于“打前锋”的“进攻型”干部成为茂名发展建设的有生力量。
　　●坚持以严的基调强化正风肃纪反腐。