12月26日，中国共产党茂名市第十二届委员会第四次全体会议召开。本报记者甘杨松摄

■记者赵艺通讯员茂新
　　本报讯 12月26日，中国共产党茂名市第十二届委员会第四次全体会议在市民中心召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照省委十三届二次全会部署，扛起推动高质量发展的使命任务，守正创新、团结奋斗，以新担当新作为推动中国式现代化的茂名实践迈出新步伐、取得新成就。市委书记庄悦群代表市委常委会作报告。
　　会议传达学习了省委十三届二次全会精神，审议了市委常委会2022年传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况、抓党建工作情况的书面报告，审议通过了《中共茂名市委关于深入学习贯彻党的二十大精神在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋力谱写茂名高质量发展新篇章的决定》和《中国共产党茂名市第十二届委员会第四次全体会议决议》。
　　会议指出，今年以来，在党中央和省委坚强领导下，我们聚焦迎接和学习宣传贯彻党的二十大工作主题主线，认真贯彻党中央决策部署和省第十三次党代会精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，攻坚克难，顶压前行，打赢了系列本土疫情阻击战，多措并举稳住了经济大盘，以底线思维守护了平安稳定大局，推动了重大平台接续建设、农业农村稳步发展、开放创新活力显现、生态环境持续向好、民生事业保障有力、基层治理能力提升、党的建设纵深推进，全市改革发展稳定和党的建设取得新成效。
　　会议强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会丰富内涵、精神实质和实践要求，坚定自觉用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、引领发展。要深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，坚决把维护核心作为最大的大局、首要的“国之大者”，发自内心捍卫核心、紧跟核心。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想开辟的马克思主义中国化时代化新境界，掌握蕴含其中的立场观点方法，真正让党的创新理论在中国式现代化茂名实践中彰显真理力量和实践伟力。要深刻学习领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴使命任务，自觉扛起茂名现代化建设时代责任，让中国式现代化在茂名充分展现可观可感的现实图景。要深刻学习领会“三个务必”谆谆教导，时刻保持“赶考”的清醒和坚定，引领全市上下用实际行动诠释对党绝对忠诚。要深刻学习领会团结奋斗的时代要求，勇于团结人民奋斗、与人民一起奋斗，以拼搏实干的伟力创造茂名高质量发展新业绩。
　　会议强调，要聚焦高质量发展这个首要任务，深刻审视茂名、思考茂名、洞察茂名，全面把握形势与任务，充分认识差距与不足，正确看待潜力与优势，找准现代化茂名建设的着力点、突破点，坚持顶层设计和切实管用相结合、战略定力和精准发力相结合、统筹兼顾和重点突破相结合、长远谋划与及时见效相结合、加快发展与稳扎稳打相结合的“五个结合”工作原则、工作方法，以新担当新作为推动中国式现代化的茂名实践迈出新步伐、取得新成就。要奋力推进制造业当家，在实业为本、产业强市上展现新担当新作为，改造升级石化、建筑等传统产业，培育壮大绿色化工、新材料、新能源等新兴产业，整治提升滨海新区、高新区、水东湾新城、临空经济区四大发展平台，持续改善发展环境，把制造业这份厚实家当做大做强，在新的高度挺起茂名产业“脊梁”。要奋力建设精明紧凑城市，在强化功能、提升能级上展现新担当新作为，坚持规划先行、交通先导、完善功能，按照“两轴-两个圈层”城市布局，构建袂花江“一江两岸三带”，推动城市从“小东江时代”进入“袂花江时代”。要奋力推进科教兴市，在人才强市、创新引领上展现新担当新作为，着力提高教育质量、做强科创平台、引育专业人才，以高质量教育供给为科技人才注入源头活水。要奋力打造县域振兴范例，在做强支撑、协调发展上展现新担当新作为，抓住省委实施“百县千镇万村”高质量发展工程的重大机遇，突出县城地位和作用，突出镇域联城带村功能，突出抓好乡村振兴，推广用好乡村振兴“一四五”工作法，把资源禀赋变为经济优势，坚持特色化产业化发展，打造全省县域振兴的范例。要奋力推进改革开放，在拓展空间、涵养动力上展现新担当新作为，坚持一切制约发展的问题靠改革突破、靠开放闯路，更加主动谋划改革实招、更加主动融入大湾区、更加主动扩大开放。要奋力建设绿美茂名，在污染治理、生态建设上展现新担当新作为，深入推进绿美茂名生态建设“六大行动”，深入打好碧水蓝天净土保卫战，深化绿色低碳转型，推动茂名从“绿起来”向“美起来”转变。要奋力提升文化自信，在以文化人、昂扬精神上展现新担当新作为，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，广泛凝聚正能量，焕发传统文化新光彩，融合发展文旅产业，推动“两个文明”相协调，建设文化强市。要奋力发展民生事业，在改善民生、增进福祉上展现新担当新作为，把握疫情防控新阶段民生诉求，办好群众急难愁盼的实事，让父老乡亲的生活一年比一年好。要奋力推进安全发展，在建设平安茂名、法治茂名上展现新担当新作为，全力防范化解重大风险，为现代化建设提供坚实可靠的安全保障。
　　会议强调，要全面落实党的二十大对新时代党的建设新的伟大工程的新部署新要求，确保党始终成为茂名现代化建设的坚强领导核心。要旗帜鲜明讲政治，全面学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚定自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持大抓基层的鲜明导向，选优配强镇委书记、村支部书记，健全市领导挂钩重点镇工作机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实让党的基层组织强起来、威信树起来。要建设适应时代要求的干部队伍，强化选人用人正确导向，完善干部考核评价体系，让勇于“打前锋”的“进攻型”干部成为茂名发展建设的有生力量。要坚持以严的基调强化正风肃纪反腐，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神纠治“四风”，坚持“三不腐”一体推进，以零容忍态度反腐惩恶。
　　会议以电视电话会议形式开至各区（县级市）、滨海新区。市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府和市政协领导同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市纪委副书记、常委，市委各部委、市直正处以上单位、市各人民团体党员主要负责同志，市属有关企业党员主要负责同志，各区（县级市）、茂名滨海新区、茂名高新区、水东湾新城党（工）委和政府（管委会）主要负责同志在主会场列席会议。各镇（街道）党（工）委书记在分会场列席会议。

延伸阅读

新定位
　　茂南区要依托中心城区先天优势，利用“城乡要素兼备”“工农同步发展”的条件，打造以城带乡、以工补农效益明显的城乡融合发展示范区。
　　电白区处在“两轴-两个圈层”城市布局重要节点，分布项目多、要素供给多，地位特殊、责任重大，要在与城市同频共振中相向而行，做服务和融入全市大局的表率、建设宜居宜业宜游滨海城市的先行区。
　　信宜市是全国生态保护与建设示范区、茂名北部生态屏障，生态是最大优势，要积极探索绿水青山向金山银山转化路径，坚持生态立市、产业强市、特色发展，推进生态产业化、产业生态化，建设生态发展区现代活力之城。
　　高州市文化积淀深，发展基础好，关键要补上工业短板，当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县。
　　化州市曾经创造了工农业辉煌，现在又迎来毗邻机场的新机遇，要激活潜在优势，集中攻坚打几场硬仗，奋力建设粤西空港门户、特色产业强市，形成化北生态经济区、化南临空经济区、中心城区综合服务区功能分明、优势明显的新增长极。
　　滨海新区要立足绿色化工“底色”，完善产业规划，明确功能分区，面向未来打造独具核心竞争力的绿色化工与新材料新能源基地、茂名实施制造业当家的战略高地，建设“港-产-城-乡”融合发展、功能完善、环境友好的港湾新城。
　　高新区要激活“隔墙效应”，与茂名石化协同发展，走好创新创造之路，培育一批专精特新“小巨人”企业，打造华南地区最大的合成树脂生产基地、醇醚和环氧乙烷生产基地，建设产城融合、宜居宜业的科创新城。
　　水东湾新城要做好“生态修复、交通可达、文旅产业”三篇文章，展现城在海中、海在城中、海城一体的独特景观，致力打造现代化国际化的临港商务区。
　　临空经济区要抢抓机遇，建设以临空工业、仓储物流、跨境电商为主的空港新城。

城市布局
　　高水平做好“两轴-两个圈层”总体规划、空间规划。“两轴-两个圈层”契合城市发展规律、顺应城镇化趋势，统摄全局、覆盖全市，是相互依存、共同作用的整体，是城市空间总体布局。“两轴”——贯通南北、连接东西
　　南北以茂名大道为大动脉，南起电白城区、北至信宜市，形成中央发展轴；
　　东西以滨海旅游公路为大动脉，东起滨海新区、西至临空经济区，形成滨海发展轴。
　　力争通过5年左右时间，将茂名大道建成展现山海风貌、蓝绿交织的江山画卷，传承好心文化、古今辉映的文化长廊，引领时代风尚、绿色发展的第一大道；将滨海旅游公路建成展现海天一色之美、海洋风情浓郁的海景大道，敞开滨海公共空间、拥抱八方来客的城市客厅，串联茂名最优资源、汇聚高端要素的产业集聚带。“两个圈层”——以高铁新城为“枢纽”，依靠枢纽聚要素、强功能，提高首位度，增强辐射带动力
　　第一圈层东至海丝大道、南至南海岛、西至书房岭森林社区、北至露天矿，重在促进北中南三大组团融合发展；
　　第二圈层辐射周边30公里范围，东至滨海新区、西至化州城区、北至高州城区，重在实现城市更大范围一体化发展。
　　力争通过15年左右时间，着力将第一圈层打造成城市主引擎、第二圈层打造成城市新引擎。构建袂花江“一江两岸三带”
　　打造产业带，联动高铁新城，以南主要发展生产性服务业，以北与袂花江两岸错落布局生活性服务业。
　　打造创新带，联动高新区，推动科技资源、高教资源等创新要素集聚。
　　打造生态景观带，联动茂名大道，抓好袂花江“一江两岸”生态综合整治及茂名大道风貌提升，精心设计沿线景观，建好优美舒适生态廊道、宜居宜业宜游空间，充分展现城市现代气息和发展活力。