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小良镇推行“边界党建”先锋工程
形成合力推进边界治理和产业发展
■记者张永坚
通讯员林珊华、林昊
本报讯 电白小良推行“边界党建”先锋工程,形成合力,推进边界治理和产业发展。
小良镇位于电白区西南部,北面与茂南区鳌头镇、高新区七迳镇交界,东北、西南与吴川市的覃巴、王村港镇交界,西邻吴川市兰石镇,东面与电白区沙院镇交界,“飞地”多,15个村居,其中有12个与外镇村接壤,分属不同行政区域管辖的人群混杂居住,土地纠纷和历史遗留等问题突出,基层治理难度大。
近年来,小良镇党委坚持党建联建、资源共享、优势互补原则,综合地理位置、班子队伍、产业发展、乡土人情等因素,打破行政区域壁垒,主动与周围镇、相关边界村携手共创“边界党建”新模式,将小良镇与周围镇接壤的12个村联合起来,形成“服务改革发展、服务社会民生、服务乡村振兴”工作合力,着力解决毗邻边界协调难、治理难、融合难等问题,为联动融合发展、区域合作共治、处理边界矛盾纠纷搭建桥梁,提供坚强组织保证。
一是组织联建、议事共通。以镇党委为主体,建立结对共建长效机制,主动对接周边镇成立“基层治理”合作组织,组织接壤村党组织签订“党建共建”协议书,共同拟定边界联席制度,建立双方、多方“党建合作”关系。推行党组织议事列席制度,加强沟通联系。
二是治安联防、问题共解。加强与边界地区社会治安联防联控工作,紧扣平安边界建设,建立毗邻边界突发事件应急联动机制,完善山林土地权属纠纷排查调处机制,发动群众在边界地区开展多种形式的群防群治活动,实现对边界地区社会治安的综合控制。
三是资源联用、产业共兴。认真分析边界地产业的共同性和互补性,因地制宜确定适合共同发展的示范项目,由结对的边界村党组织牵头成立区域专业合作社,采取“党支部+合作社+农户+市场”形式,动员村民群众以土地流转、劳务投入等方式入股,做大做强特色产业。
四是民生联保、环境共创。将破解边界地基础建设“瓶颈”问题纳入联席会议议题专项内容,重点对群众反映的行路难、饮水难等热点问题进行会商,研制边界地基层设施改善和兴办民生实事具体办法措施,综合统筹各方人力、资金等优势,联合推进民生改善、夯实乡村振兴基础。
五是阵地联建、人才共育。围绕革命斗争历史,深入挖掘毗邻边界红色资源“点”,共同开发保护利用好红色革命遗址,推动红色革命资源共享共用。坚持资源共享、干部共育、人才共孵的原则,以镇、村两级党校为支点,畅通与周边镇党员干部学习交流、党性锻炼渠道。