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齐推多个重点项目 补足医疗卫生短板
全方位打造“健康电白”新高地
茂名日报社全媒体记者陈俊明严志强通讯员崔勇徐国泰韩盼盼

电白区人民医院航拍图。

电白区人民医院分院鸟瞰效果图。

2021年12月,电白区中医院新院区启用。

2021年2月,电白区妇幼保健院新院区启用。

标准化建设的霞洞镇卫生院住院综合楼。

电白区公共卫生建设项目设计效果图。

村卫生站规范化建设。
日前,记者从电白区卫生健康局获悉,目前区妇女儿童保健中心感染大楼已动工建设;区人民医院分院、区慢性病防治中心均已办理临时施工许可证;区公共卫生建设项目正在推进项目施工招标工作;区中医院医疗救治能力提升项目住院综合楼已立项,正在推进初步设计工作;区高地街道卫生服务中心标准化建设项目已落实用地,正推进招标工作;林头镇中心卫生院新院区建设正在推进征地工作……电白医疗卫生事业喜讯频传,一项项民生项目建设吹响了电白全方位打造医疗卫生新高地的号角。
近年来,电白区深入贯彻落实国家、省、市卫生与健康大会的总体部署,坚持新时期卫生与健康工作方针,坚持“大卫生、大健康”的发展理念,以人民健康为中心,不断健全和完善基层医疗卫生服务体系建设,补强公共卫生发展短板,进一步优化医疗卫生资源布局,以更加务实的态度、更加有力的措施,努力构建高质量医疗卫生服务新体系,全力保障人民群众的身体健康和生命安全,人民群众的获得感和幸福感不断增强。2021年6月,电白区被评为“省级健康促进区”。
补足短板 多个项目齐建设
电白区采取一系列强基层、补短板措施,全力推进医疗卫生领域项目建设,进一步夯实健康之基。2018年,电白区将区人民医院和区第二人民医院改扩建、区中医院和区妇幼保健院整体搬迁新建4间区级公立医院升级建设项目纳入区十件民生实事加以推进。4间区级医院建设项目共投资12.293亿元。2021年,这些项目已全部建成投入使用,全区区级公立医院业务用房面积从原有27908平方米增加至190228平方米;床位数从原有2075张增至3546张。
电白医疗卫生事业的发展浪潮奔腾不息。电白区委、区政府高度重视医疗卫生事业发展,尤其是新冠肺炎疫情发生后,针对新冠肺炎疫情暴露出的公共卫生体系和医疗服务能力的短板,区委、区政府采取一系列措施,加大推进医疗卫生领域补短板项目建设力度,2021年把医疗卫生领域补短板工作列为十件民生实事之一高位推进。“十四五”期间,全区计划投入50亿元对区人民医院分院、区慢性病防治中心新院区建设、区公共卫生建设项目、区妇女儿童保健中心感染大楼、高地街道社区卫生服务中心、区中医院医疗救治能力提升项目住院综合楼、林头镇中心卫生院新院区建设等8个补短板项目进行建设。总规划建设用地面积1300亩,建筑总面积约65万平方米,全区将增加床位数约5100张,增加车位约4000个,全面提升医疗服务能力。目前,各个项目相关工作正在稳步推进。
联动改革 医疗服务速提质
一直以来,电白区坚持以人民健康为中心的发展思想,强基层、建机制、促服务、保健康,不断深化医药卫生体制改革,进一步完善基本医疗保障体系,努力构建高质量医疗卫生服务新体系,人民群众的获得感和幸福感不断增强。
建立健全现代医院管理制度。出台《茂名市电白区现代医院管理制度实施方案》,推动二级以上医院建立以章程为核心的治理结构改革。电白区人民医院、区中医院、区第二人民医院、区妇幼保健院建立了章程和总会计师制度,区人民医院、区中医院实行党委领导下的院长负责制。
建立医疗联合体,推进分级诊疗制度。全区建立了32个医疗联合体。其中,电白区人民医院先后建立了“广州医科大学附属第三医院乔安意博士后工作室”及陈少华教授、毛向明博士后、陈建国教授、曹明珠博士、谢尚奎教授、崔春晖、何剑平、史福军教授等名医工作室。2018年区中医院挂牌成立“广东省中医院刘军教授名医工作室”,2021年区中医院针灸康复科、骨一科入选“茂名市中医名科”。目前电白区人民医院与珠江医院(省三甲医院)签订联合办医协议,提升区级医院医疗服务水平。电白区人民医院制订了《茂名市电白区人民医院医联体工作实施方案》,截至目前,医院医联体加盟单位共7家,医联体内医疗资源上下贯通、资源共享。据悉,电白区人民医院共派出专家到各医联体成员单位进行技术指导,开展教学查房39次、学术讲座23场次。
落实用人单位用人自主权机制,开拓人才引进绿色通道。为满足区级二级医院人才服务需求,电白区委编办、区人社局、区卫生健康局制定《茂名市电白区区直单位自主招聘人才工作方案》,由用人单位根据人才需求自主招聘,区卫生健康局审核资格条件,区人社局办理人事关系,区委编办落实人员编制,以保证急需的卫生人才尽快到位,安心干事业。电白区通过面向医学院校订单定向培养、面向社会公开招聘、面向医学院校现场招聘、面向上级医院招聘、面向全省引进人才等形式充实医疗卫生队伍人才力量。现全区医疗卫生机构卫技人员较三年前增长30.8%,其中副高及以上职称较三年前增长40.2%。
完善城乡中医医疗服务网络,合理配置中医医疗资源,着力提升中医药服务能力。目前,全区中医类医疗机构37个。全区19间乡镇卫生院、2间社区卫生服务中心均建起中医馆,加上9间社区卫生服务站、225间村级卫生站都能提供中医药服务,全区中医药服务可及性和能力明显提高。
深入开展家庭医生签约服务。2022年上半年,全区组建家庭医生签约团队146个,全人群签约率51.28%(省指标要求40%),重点人群签约率达81.6%(省指标要求70%)。
完善体系 防控屏障更牢固
在常态化疫情防控中,电白区委、区政府坚持补短板、堵漏洞、强弱项,不断完善公共卫生体系建设,进一步织密健康防护网,坚决守护好人民群众的身体健康和生命安全。
快速高效做好疫情处置工作。电白区组建区级流调溯源指挥中心,固化疾控、公安“前台合署、后台混编”的模式,在今年“0404”“0708”“0805”疫情发生时实现4小时内启用,同时启动新冠肺炎本地疫情“铂金6小时”“黄金24小时”应急处置预案,各专班、工作组同时到位。区流调溯源专班第一时间开展“三同时”流行病学调查,争分夺秒推进流调溯源、应急处置,坚决防止疫情扩散蔓延,力争黄金24小时内完成流调溯源、排查重点场所、甄别核心密接、密接和次密,并落实人员转运和管控等工作,确保每宗疫情“快”响应和“快”处置。
规范发热门诊和发热诊室建设。全区3家发热门诊已完成规范化建设(区人民医院、区第二人民医院和区妇幼保健院),全区20家发热诊室(区中医院和19间镇卫生院)已全部建设完成。目前,已建成7间核酸检测试验室,检测能力达3.02万管/日,做到应检尽检、应检即检。据悉,今年以来,电白区人民医院出动了3782人次参与大规模核酸检测工作,共完成约863895人次核酸采样任务。区人民医院分院、区疾病预防控制中心、区妇女儿童保健中心感染大楼等项目的规划建设,进一步补强了公共卫生体系和医疗服务能力的短板,切实提高医疗卫生服务能力。
备足集中隔离房源。电白区高位推动,建立健全隔离管理工作机制,由区政府副区长担任隔离管理工作专班组长,组织隔离专班成员单位大力挖掘房源,按要求储备足量隔离房间,确保应隔尽隔。2022年电白区储备隔离点27个,共有隔离房间5386间,储备完成率为103%。2022年以来,全区集中隔离3631人,均没有发生交叉感染事件和安全事故。
乡镇医院 基础建设标准化
“我们计划在后面这块空地上建综合楼,设计共5层约2500平方米。”电白区岭门镇卫生院院长杨剑波笑着向记者介绍,“这段时间,捐建企业负责人王明凡先生与我保持密切联系,新楼的建设推进工作正在有序进行中,大家都很期待。”杨剑波告诉记者,岭门镇爱心乡贤王明凡了解岭门镇卫生院目前的医疗硬件建设情况后,主动提出捐建一幢综合楼,以提高岭门镇卫生院的医疗服务条件。
近年来,电白区乡镇卫生院标准化建设成效显著。2017年,电白将16间卫生院纳入乡镇卫生院标准化建设项目,实际规划建设面积约38671平方米,总投资9238万元。为保证每个纳入标准化建设的乡镇卫生院均达到“每千服务人口1.2张床位,每床建筑面积55平方米”的国家建设标准上限目标,区委、区政府采取措施,强力推进。2019年12月16家乡镇卫生院标准化建设全部竣工投入使用,使电白乡镇卫生院业务用房面积从原有的64911.25平方米增至91442.03平方米,实际增加了26530.78平方米;床位数从原有的1916张增至2547张,实际增加了631张。
2017年起,对全区289间村卫生站规范化建设,2020年8月全部建成并投入使用。规范化改造后,每个村卫生站功能科室配套健全,并统一配备了38种诊疗设备,使群众不出村就可享受到质优、价廉、便捷、有效的综合卫生服务。
三年行动 专家义诊送到家
“之前想做体检都是要自己掏钱去医院,这次有医生带着设备来到居住小区免费体检,太好了!”在电白区怡景湾小区,正在排队体检的住户陈姨笑着说,可以免费做B超、心电图等项目。
“大叔,你的血压偏高,我现在为你登记后,就可以做全身体检,免费的。”在电白区怡景湾小区花园内,参与义诊服务的水东镇卫生院公共卫生科副主任黎达光正在为居民登记。这是电白区人民医院联合水东镇卫生院在今年9月份开展的第二场健康医疗服务义诊活动。记者在现场看到,专科医生都在忙着义诊,有的医生在接受咨询,与居民细细交流,有的在帮居民量血压、听心跳,还有的现场为居民做康复体验。
根据《茂名市电白区开展健康电白行助力乡村振兴医疗服务活动三年行动计划实施方案》,免费体检的对象不但是区内65岁(含35岁以上高血压、糖尿病)及以上人员,还有符合条件的企业员工和家属,优抚军人、退役军人、军烈属、残疾人或其他需要特殊照顾的人员。检查项目包括包括血常规、尿常规、血压、血脂、血糖、肝功能、肾功能、心电图、腹部B超等。
“这次健康电白行助力乡村振兴医疗服务活动计划用三年时间在全区城乡开展。每一场义诊活动都会抽调专家出诊,例如这场活动义诊的医生有电白区人民医院妇科主任吴妍,康复医学科副主任吴翔宇(负责人),老年医学科、内分泌风湿科主任吴建辉等专家。”电白区人民医院院长助理唐利全说,通过科学统筹全区医疗资源开展义诊活动,为群众提供全方位、全周期卫生健康服务,让群众不出门就可以享受到三级医院优质医疗服务。
据悉,健康电白行助力乡村振兴医疗服务活动自今年初启动以来,已到13个镇(街道)50个党群服务中心(含花园小区)开展义诊活动,由电白区人民医院抽调医疗骨干939人次联合相对应的镇卫生院医务人员组成义诊团队,为电白区各镇(街道)人民群众进行免费体检、健康咨询、讲课、义诊等,总健康咨询9816人次,为群众居民做彩色B超检查7007人次,心电图检查7107人次,测血糖876人次,发放宣传资料18000多份。区人民医院科主任专家轮流深入基层卫生院业务查房、技术指导、讲课、培训60余次,为基层医务人员进一步提高专业技术水平,收到良好效果。
电白区委书记谭剑锋在调研医药卫生体制改革工作时多次强调,要从群众普遍关注、反映强烈的问题出发,拿出更多的“实招”“硬举措”,把问题一个一个地解决好,切切实实让群众看得上病、看得起病、看得好病,守护全体市民的生命安全和身体健康。电白正以出“实招”、干实事、惠民生、增福祉的态势交出医疗卫生事业的高分答卷,全方位打造“健康电白”新高地,为群众撑起“健康伞”。