本报记者曾金妍通讯员钟玄翀
　　自去年9月份以来，电白区南海街道塘霞村深入贯彻落实习近平总书记关于加强和创新基层社会治理的重要论述精神，坚持以党建引领乡村治理，健全完善村规民约，规范村民小组议事决策规则，以打造村民民主法治议事大厅为抓手，推行“法治议事、一事一议”制度，对涉及全村重大问题的决策，一律提请村议事会讨论，由村议事会成员进行表决，着力推进乡村依法管理、民主决策，探索出一条自我管理、自我教育和自我服务的乡村治理新路径。
　　该机制实施以来，通过议事大厅共议事20余次，表决环村道路项目建设、皮鞋街项目建设、塘霞俚街项目建设、村集体经济社会发展规划和村庄建设规划调整等乡村振兴事项30多个，较好地解决了过去因村中制度程序不规范导致意见不一、任务难推、村务混乱、矛盾丛生等各种状况，有力地推动了塘霞村经济社会持续健康发展。
　　强化党建引领把准议事方向
　　坚持党的领导。严格执行村级组织向基层党组织报告工作制度，每个议题事项需经过社区“两委”联席会议充分讨论同意，并经公示无异议之后方可进入议事会进行讨论表决。
　　把好政治关。始终突出政治标准，对议事会成员进行严格把关，确保把爱党、爱家乡、爱村民的群众纳入议事会成员。
　　加强党的监督。将每次议事会会议的决议情况和决议事项公示期间的反馈情况报备社区党支部；同时，在社区党支部设立意见箱，收集党员、群众对决议事项推行过程中的意见建议，便于更好地进行监督、纠正。
　　强化宣传引导提升议事意识
　　利用大喇叭广泛宣传。充分利用村中大喇叭，向广大村民宣传民主法治议事机制，让村长、党员、村民更好地、更全面地了解民主法治议事制度的相关知识，扩大村民对创建民主法治议事大厅的知晓率，促进群众思想从“要我商议”到“我要商议”的实质转变。
　　召开学习宣讲会深入宣传。邀请街道领导、法律顾问在村长、党员、村民代表中召开村民民主法治议事制度专题学习宣讲会，通过理论联系实际，对推行“法治议事、一事一议”，实现“还权于民”“自我管理”进行了深入的解析和辅导，使得更多的村长、党员、村民代表积极参与和大力支持村民民主法治议事机制建设。
　　强化设施建设夯实议事基础
　　抓好硬件设施建设。精心规划塘霞村村民民主法治议事大厅，配备好办公桌椅、设置好会议台以及录音、摄像等设施设备，在为村民民主议事提供舒适、庄严的议事场所的同时，以确保民主议事决策的有效性和公平性。
　　抓好软件设施建设。结合村中实际情况制定了塘霞村民主法治议事大厅议事决策制度、塘霞村村规民约等，明确了村民民主法治议事机构的成员由村民小组长、村民代表、党员代表等构成，明确了议事的主要内容是对村中公共事务及与村民切身利益相关的事项进行民主决策，并落实好制度上墙及制度解释等工作。
　　强化全程跟踪保证议事质量
　　明确会议程序。会议的基本程序为“议题提出—征集意见—会议讨论—议事会成员表决”。议事会议实行“一事一议”，议题提出并经社区“两委”联席会议充分讨论后，社区“两委”将议事会议题及相关方案细则进行公示。公示结束并收集群众的意见和建议之后，在民主法治议事大厅召开议事会，按照“一事一议，少数服从多数”的原则进行讨论表决。议事会决定事项经到会代表总数的过半数通过即为有效，表决采取举手方式或投票方式，并当场宣布表决结果。
　　明确会议纪律。对与会人员违反会议纪律情形实行红黄牌警告制度，给予红黄牌警告由主持人及社区“两委”提议，经到会代表总数的二分之一以上投票表决通过。属村民代表累积2次黄牌警告或受到1次红牌警告的，暂停一次表决权和议事权，列席人员暂停一次议事权。大力推行“一村一警”，决议事项中有任何违法行为及纠纷，“村警”及时介入妥善处理。
　　明确资料归档。对于议事会决议事项，会议记录则采取村长、村民代表签名并摁手指印及全程录像等形式固化决议内容，保障议事决议高效实施。会后，严格按照“一事一档”的原则进行归档，对每次民主议事事项的相关资料（包括村“两委”联席会议记录、村民代表会议记录、决议纪要等）进行整理归档，落实专人进行管理，确保存档资料及时、完整、规范存放，便于今后查阅、佐证。
　　强化信息公开确保议事公正
　　公开会议决议。经塘霞村议事会决策通过的事项及有关方案一律以书面形式在村务社务公开栏公开，并在公开栏旁设意见箱，广泛听取群众意见。公告时间原则上不少于7天。在公告过程中，要做好有关议事事项的解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的进行重新公布。
　　公开实施结果。塘霞村村长、村民代表采取适当方式及时向全体村民公开内容详实、准确、全面的实施结果。同时，设立意见箱，收集党员、群众意见建议，对收集到的意见由对应的村民代表在3日内予以答复。
　　强化决议回访巩固议事成效
　　及时回访。议事会成员对议事会表决通过的决议事项进行不定期回访，充分发挥党建引领社会治理五级网格化管理模式的作用，塘霞村各村民代表深入村民家中了解决议事项办理得是否满意，对村民提出的疑问及时答疑、解释，把群众“满意不满意”作为检验民主议事成效的标准。
　　及时整改。对决议事项在推进过程中发现的新问题，及时召开村民小组长、村民代表、党员代表座谈会研究解决措施，并在下一次民主法治议事会议上对上一次决议事项的办理情况进行说明。通过对决议回访，做到充分听取广大村民的真实意见和普遍想法，对议事事项不断完善，巩固议事成效。
　　如今，在民主法治理念的熏陶下，塘霞村乡风文明日渐浓厚，邻里之间更加和睦相处，成为以法治推动乡村治理实现大变化的成功典范，得到了市委、市政府有关领导的充分肯定，更是吸引了市内不少村（居）委会前来参观学习取经。