■记者邓海菲
　　本报讯今天，《茂名市文明行为促进条例》正式施行。《茂名市文明行为促进条例》的出台，对进一步加强我市精神文明建设意义重大，填补了我市在精神文明立法方面的空白，标志着我市精神文明建设进入法治化、规范化的新阶段。
　　《茂名市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）于今年7月28日经省人大常委会会议批准，9月1日起施行。《条例》切实按照全过程民主的要求，开门立法，力求最广泛地听取社会各方面的意见，最大限度凝聚社会共识。三次审议的过程中，共收集到常委会组成人员、立法咨询专家、基层立法联系点以及社会各界的意见和建议445条，经过反复研究和论证，先后经过15次修改最终制定了这部法规。
　　记者了解到，《条例》共五章三十五条。主要内容包括：第一章是总则，主要是阐明立法目的、文明行为定义以及规定各方的职责；第二章是文明行为规范，主要是对社会面各层级、各方面牵涉到的文明行为进行了规范；第三章是促进与保障，对推进文明建设的硬件、软件提出了要求，充分发挥法律法规引导性功能，对志愿服务、慈善公益等方面作出了设置；第四章是法律责任。对上位法、同位法没有规定，但现实有迫切管控需要的一些不文明行为设置了处罚；第五章是附则，规定《条例》生效时间。
　　据了解，《条例》主要有五个特点：一是首次把“好心茂名”引入法规，既为有茂名特色的创文活动增添了一道亮丽的底色，也为社会主义核心价值观和“好心茂名”精神制度化打下了基础。二是坚持共建共治共享，
《条例》专门规定了人民团体、村（居）委的责任，对市民以及市民家庭也作了明确，把市民作为文明行为促进的主体凸显出来。三是聚焦问题确定基本规范，从公共场所、公共交通、公共卫生等13个门类入手，全面客观地进行了文明行为基本规范的设置。四是强化保障措施，既对完善公共设施、建设新时代文明实践中心这些“硬件”进行了规定，又对建立文明行为记录、评选表彰制度等“软件”进行了规定。五是创新设置法律责任，上位法、同位法已有的一律不再重复，但是一旦违反，仍然要承担相应的法律责任；在上位法没有规定的情况下，因现实迫切需要，通过严格的论证，对私拉电线充电（俗称“飞线充电”）等行为新设置了处罚。