提升应急能力要有“时时放心不下”的责任感

特约评论员蔡湛


  正面袭击茂名的台风“暹芭”刚过,受高空低涡和西南季风影响,我市昨日又出现灾害性降水,过程伴有6~7级大风和强雷暴,中心城区遭遇近20年来的最强降雨。昨日一大早,市领导深入中心城区部分易涝点,察看积水点位排涝除险工作,并到市应急指挥中心,视频连线部分区(县级市)了解强降雨应对情况,对全市强降雨防御工作进行调度。市领导强调,要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,思想再重视、行动再迅速、作风再严实,以“时时放心不下”的责任感,科学防范应对极端天气,高效有序开展应急处置、排涝除险、抢险救援等各项工作,全力保障人民群众生命财产安全。
  当前,我市干群正积极行动应对暴雨袭击,将灾害造成的损失降至最低程度,牢牢守护群众生命财产安全。而及时总结抗击台风暴雨的成功经验,对我们坚持人民至上、生命至上,切实提升抗风防汛的应急能力,夯实应对灾害与风险的基础大有裨益。
  提升应急能力要常怀忧患意识。我市抗击“暹芭”成功经验之一是强化责任,有备无患。作为受台风影响最严重的区域之一,茂名在抗击台风上积累了丰富经验,但每次来袭的台风都有其不同特点,我们应对的做法也要随之变化,切不可千篇一律、掉以轻心、疏忽大意。以大概率思维应对小概率事件,立足于抗大险、救大灾、防大汛,才能取得抗风防汛的主动权。侥幸心理是安全的大敌,唯有平时高标准严要求,把风险点查透摸清,将应急措施做实做细,才能减少与规避自然灾害对生命与财产的损害。这次应对“暹芭”和强降雨袭击,在市委市政府的坚强领导和统一指挥下,各方有呼必应,令行禁止,严守纪律,守望相助,全市抗风防汛应急行动快而有序,疾而不乱,防御指令畅通无阻,抢险救灾众志成城,彰显了守护人民群众安全的责任担当。在狂风暴雨中转移处于危险区域的群众,是一场知难而进奋不顾身的硬仗。在党员干部的带领下,“敲门行动”及时转移群众近2万人,全市在十二级台风中无一伤亡,就是对各级干部责任感和执行力的诠释。实践证明,“时时放心不下”的责任感是应急能力的基础。只有常怀敬畏之心,对自然灾害和各种风险保持充分警惕,把人民群众的安全放在心上,才能将意志与力量凝聚在提高极端天气情况下防灾救灾能力的共同目标上。
  提升应急能力要对安全隐患保持高度警觉之心。电白区对全区水漫桥、涵洞、隧道等100多个风险点专人守护。茂南区组织突击队,守护加固被列为风险点的江河堤坝。茂名市住建局出动200多名干部,逐一排查在建工地、地下车库、燃气管网、排污设施等风险点,确保万无一失。防患于未然,是我市抗击“暹芭”的成功做法。“凡事预则立,不预则废”。著名的安全法则“海恩法则”提出,每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂事故先兆及1000起事故隐患。安全管理专业的一句行话叫“不知道隐患在哪里,是最大的隐患”,讲的就是发现与消除隐患是应对风险与灾害的利器。我市按照“纵向到底、横向到边、不留死角”的要求,对隐患风险点列表整治,在台风来临前加强检查并组织专业队伍守护,正是抓住了抗风防灾的要害。茂名拥有220公里海岸线,应对海洋风险任务艰巨,是抗风抢险的重中之重。沿海地区出动数千名干部,逐一落实安全措施,让近2000艘渔船回港,就连个别途经茂名的外地渔船上的渔民,也被劝导上岸,避免了可能发生的事故。可见,把事故苗头消除在萌芽状态,是最有效的防灾,也是提升应急能力的要义所在。
  提升应急能力,要以抗灾的严要求高标准加强基础设施建设。灾害考验是把标尺。应急责任是否落实到单位与个人,应急系统运转是否畅顺无阻,尤其是城市基础设施是否经受得起灾害挑战,对打赢抗风防汛保卫仗至关重要。从气象、水文部门昼夜奋战严密监测,及时为抗灾救灾提供准确的测报信息,到公安、消防部门紧急抢险转移受灾群众;从城管部门开展易涝点、排水口、沙井盖等排查,整治消除安全隐患,到茂名交警疏导交通,保持道路畅通,我市应急系统在抗击“暹芭”和强降雨袭击中高效协调运转,筑起抵御灾害的“铜墙铁壁”,印证了基础工作过硬,防灾应急才有牢靠根基。特别值得点赞的是在台风停留茂名7个多小时的重大挑战面前,我市主城区没有发生大面积停电,移动通信保持畅通,得益于供电与移动通信部门注重基础设施建设,以抵御强台风为标准,应用先进技术提升网络系统的可靠性,筑牢综合抗灾屏障。由此可见,基础不牢,地动山摇。抗灾防灾,抓好基础是根本。加大安全投入在短时间内可能增加了开支和成本,但从长远看保障了安全,赢得了更稳定效益。这是防灾抗灾的治本之策,更是保障人民群众生命财产安全的应有责任。