多措并举做好行政机关负责人出庭应诉常态化工作

我市推动行政应诉工作融入法治政府建设大局


■通讯员陈锋 记者张永坚
  本报讯近年来,我市切实把履行行政机关负责人出庭应诉制度作为打造“好心茂名、法治之城”的有效抓手之一,积极落实“平台跟踪+专人跟进”机制,多措并举扎实做好行政机关负责人出庭应诉常态化工作,进一步推动行政应诉工作融入法治政府建设大局。2021年,我市各级行政机关负责人出庭应诉率为34.62%,较2020年上升10个百分点。2022年第一季度,经督促提醒的行政诉讼案件,行政机关负责人出庭应诉率实现100%,成效初显。
  建立负责人出庭应诉信息共享机制。茂名市县两级政府与法院共同搭建行政机关负责人出庭应诉联动工作平台,由法院将应出庭案件信息实时同步共享给工作平台,后由工作平台指导部门即市县两级司法局和应诉机关相关负责工作人员及时沟通督促,实现“法院+司法局+应诉机关”畅通共享出庭应诉信息,进一步促进行政机关负责人出庭应诉工作,从而提高行政机关依法行政的水平能力。
  构建落实“上下联动+督导模式”。茂名市县两级司法局联动合力,成立出庭应诉工作专班,充分发挥“一案一提醒一督促一指导”作用,逐件将行政机关负责人出庭应诉责任落实落地,形成一案一档;同时,实时分析、反馈负责人出庭应诉及执行生效裁判情况,督促有关部门及时整改问题。2022年第一季度,经督促提醒的行政诉讼案件,行政机关负责人出庭应诉率实现100%。
  统筹推进,注重制度完善与狠抓落实相结合。完善《茂名市行政机关负责人出庭应诉办法》、败诉案件以及出庭应诉报告制度;将行政机关负责人履行出庭应诉职责列入法治茂名考评指标和领导干部学法用法以及法治创建的考核内容,加大考核权重,发挥考核“指挥棒”“风向标”作用;通过本年度领导干部学法融入出庭应诉法律知识的学习培训,发挥公职律师和法律顾问的作用,结合疫情防控要求进行线上+线下旁听法院审理案件等方式,促使行政负责人熟练掌握应诉程序和案件庭审流程,提高法治思维能力水平。