旗帜鲜明讲政治 乡村振兴定实现
邓飞武
民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,怎样才能巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化呢?笔者认为,在推进乡村振兴、实现伟大复兴中国梦的过程中,广大党员干部必须要旗帜鲜明讲政治,最根本最重要就是要按照习近平总书记要求的那样,不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。只有这样,民族复兴才有思想政治和组织保障,乡村振兴目标才会顺利实现。
胸怀“两个大局”
习近平总书记指出:“全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村”。从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。历史和现实都告诉我们,农为邦本,本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须清醒认识到,尽管“三农”工作取得了显著成就,但农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说,“三农”向好,全局主动。构建新发展格局是我们应对世界大变局的战略举措,也是我们顺应国内发展阶段变化、把握发展主动权的先手棋。广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,胸怀两个大局,在危机中育先机、于变局中开新局,真抓实干做好新发展阶段“三农”工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
做好有效衔接
习近平总书记强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空挡,政策不留空白。贯彻落实党中央决策部署,广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
坚持以人民为中心的发展思想。为实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持科学施策,正确处理当前与长远、局部与整体、内因与外因等辩证关系,努力做到统筹兼顾、分类有序、协同配合、接继推进,不断提高广大农民的获得感、幸福感、安全感。
在政策导向上做好衔接。一方面,巩固好脱贫攻坚成果,落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作;提升脱贫地区和脱贫人口自我发展能力,增强实现乡村振兴的内生动力。另一方面,按照全面推进乡村振兴的要求,统筹推进乡村规划工作,因地制宜研究制定支持产业发展、就业创业、村庄基础设施建设和乡村公共服务提供等政策,扎实开展乡村振兴行动。
在产业规划上和治理体系上做好衔接。一是强化传统农业向现代农业转型升级,推动农村一二三产业融合发展,增强乡村产业聚合力。二是优化乡村产业结构,强化县域统筹,推动镇域产业聚集,促进镇村联动发展,支持脱贫地区产业发展。三是夯实乡村振兴的产业基础,因地制宜发展特色产业。四是深化农村集体产权制度改革,壮大集体经济,进一步增强乡村发展活力。在此基础上,进一步筑牢乡村振兴的组织基础,加强乡村振兴的组织力量,打造自治、法治、德治相结合的治理体系,更好推进乡村振兴。
守住粮食安全
习近平总书记指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。疫情冲击之下,不少国家停止出口粮食,使国际粮食贸易形势更加复杂,我们清晰地看到,如果粮食出了问题谁也靠不住。这也再次印证了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科学支撑”粮食安全观的远见卓识。安全是发展的前提,发展是安全的保障。我们要增强系统观念,统筹发展与安全,把粮食安全作为国家安全的基础和发展的先决条件,把握“手中有粮、心中不慌,在任何时候都是真理”的深刻内涵,坚定不移管好“大国粮仓”,牢牢守住粮食安全底线。
守住粮食安全,就要按习近平总书记要求的那样,要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。要调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生产恢复,促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,确实扛起粮食安全的政治责任。
城乡融合发展
党的十九届五中全会提出:“全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农关系,加快农业农村现代化”。这一重要要求,为我们做好乡村振兴指明了方向。
加快农业农村现代化不能就乡村论乡村,必须走城乡融合发展之路。这条路怎么走,对各地而言既是发展的考验,也是发展的机遇,更体现着治理水平和治理能力。壮大产业,强化城乡融合发展支撑。乡村振兴,关键是产业振兴。要借助工业优势,运用工业思维,谋划乡村产业发展。突出社区,夯实城乡融合发展基础。城乡融合发展,要把城镇和乡村贯通起来,推动城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇现代文明向农村辐射。改善环境,优化城乡融合发展空间布局。城乡融合发展,要打造集约高效的生产空间、宜住适度的生活空间、环境优美的生态空间。
没有农业农村现代化,就没有整个国家的现代化。广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,按党中央的要求部署,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。
提供人才保障
乡村振兴,关键在人。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,都需要人的参与。农业农村高质量发展进程不断深入、农业供给侧结构性改革不断推进,也对农村人才队伍提出了更高要求。正是看到了人才在乡村振兴中的关键作用,为破解乡村要素制约、加速资源要素流向农村,不少地方开始实施“两进两回”行动。即科技进乡村、资金进乡村,青年回农村、乡贤回农村。鼓励支持青年回乡参与乡村振兴、发展产业、培育一批青年“新农人”“农创客”,要靠政策支持。据了解,目前,各地都有高校毕业生、退伍军人、返乡创新创业城市人才等各类“新农人”。这些“新农人”积极投身新品种种养、新技术开发、新模式管理等领域,“触角”逐渐伸向农村电商、民宿、乡村旅游、文创等附加值更高的新兴产业。“新农人”“农创客”等爱农业、懂技术、会经营的人才队伍,正在成为农村创业创新和乡村振兴战略实施的骨干力量。
广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,把本土能工巧匠用起来,把新型职业农民育起来,把各方乡贤精英引回来,为乡村振兴提供人才保障,为农业农村高质量发展持续注入新动能。
党群同心实干
一分部署,九分落实。实施乡村振兴,既要政府推动,也要群众参与。党委政府要加大统筹指导力度,制定实施乡村振兴扶持政策,提供公共财政支持,完善公共基础设施。乡村基层党组织要发挥“头雁”效应,激活乡村振兴的一池“春水”。
实施乡村振兴,既要美丽“面子”,也要厚实“里子”。乡村振兴不仅要提升农村居住环境,更要在乡村经济发展的基础上增强群众的获得感。要坚持科学规划,分类确定存在建设标准和内容。加快补齐农田水利、道路交通等设施短板,积极推进乡村物流、通信网络等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水处理、统筹推进农村危旧房改造工程、实施河湖水系统综合治理、落实村庄环境长效管理机制。鼓励乡村围绕优势产业和特色产业,加大土地流转力度,培育农民专业化经济合作组织,大力发展乡村特色经济,推进农村产业融合发展,让群众在家门口就能致富。
实施乡村振兴,既要育“新农人”,也要树“新乡风”。充分发挥新时代文明实践中心平台作用,开展乡村文化、文明创建活动,推进乡村文明建设。
新使命、新任务、新担当、新期待,呼唤新冲劲、新奋斗、新气象。广大党员干部要旗帜鲜明讲政治,带领广大人民群众凝神聚力同心干,乡村振兴就能取得新进展、农业农村现代化将迈上新台阶。
(作者单位:茂名市统计局)