因人因户兴产业 脱贫增收施良策
——珠海市医疗保障局对口帮扶柏屋村脱贫致富综述
“百城千县万村调研行”全面建成小康社会
本报记者董玉奎通讯员陈壮伟
“过去,我们村里垃圾多,晚上乌漆嘛黑的,日子过一天算一天。现在好了,又修路又安灯,泥砖房也重新改造了,村里环境越来越好,大家对好日子充满了期待……”说话的人叫苏桂绍,茂名市茂南区羊角镇柏屋村贫困户。她说,这一切变化都离不开来自珠海市医疗保障局的对口帮扶。
自2016年以来,茂南区羊角镇柏屋村对口帮扶的工作队和村“两委”干部手拉手,走村入户,既当村里精准扶贫的策划员、扶贫政策的宣传员、基层党建的“指导员”,又做扶贫具体工作的“服务员”、监督员,帮村民实干兴产业,帮贫困户脱贫致富,使历来的省定贫困村——柏屋村有了“三个变化”。
打基础 谋发展 练好脱贫致富的硬本领
柏屋村地处城乡结合部,随着近年来党中央对农业、农村和农民越来越关注,帮扶单位与村“两委”一道一步一个脚印抓好新农村建设和精准扶贫项目,不断优化和整治人居环境,老百姓的生活越来越美好,村里的变化也是日新月异。目前柏屋村通硬底化道路、灯光亮化、无线网络、有线电视、自来水等已全面覆盖,新农村的基础条件不断夯实,人民的生活水平不断提高。2015年,筹集46万元,改造柏屋小学,为下一代成长营造一个良好的学习环境。2018年,拉开建设社会主义新农村的序幕,柏屋村按照上级党委、政府的统一部署,着力推进“三清三拆三整治”,组建乡村保洁队伍,村容村貌焕然一新。先后投入1500多万元,分别在交通、雨污分流、村容村道美化、文化娱乐、垃圾收集等方面着力入手并初见成效,呈现出“村村通水泥路、户户通自来水、主要村道有路灯、村民活动有场所、污水垃圾处理无污染、文化教育有保障、村貌建设有特色”的美丽乡村景象,为柏屋村在脱贫致富的路上奠定了深厚的硬件基础。
办实事 接地气 为贫困户增收脱贫施良策
2019年5月,时任珠海市医疗保障局金湾分局副局长汤春鲜被组织选派到羊角镇柏屋村任第一书记兼扶贫工作队长,他不分白天黑夜地走乡串户,访民情,听民声,与村干部共同研究制定柏屋村脱贫攻坚规划,并针对每户贫困户的情况制定了帮扶对策。
在他看来,柏屋村处在城乡结合部,周边市场发展成熟,村民务工便利,但缺点也明显,土地资源紧张、整合困难,盲目发展规模农业项目的条件并不成熟,很可能造成扶贫资产流失,得不偿失。同时,柏屋村人口基数多,户籍人口7800多人,贫困户114户321人,真正的脱贫一定要因地制宜、逐户施策,产业扶贫、就业扶贫才是根本。
为此,扶贫驻村工作队和村“两委”干部,逐户排查摸底,人到心到感情到。一方面采取政策宣讲、思想动员、就业奖补、产业带动等方式,鼓励贫困户发挥自身能力、激发内生动力,通过勤劳致富创造条件;另一方面,因户施策每户发展1至2项增收主导产业,实现了家家有产业、人人有事干、月月能增收。2016年以来,柏屋村建设扶贫产业基地1个,村集体扶贫产业项目4个,每年产业收益分红56万多元。2019年底贫困户人均可支配收入达13935元,比2016年底增长124.9%。
强党建 抓引领 建强柏屋村发展的“火车头”
“村子要发展,必须要有一个好的领头雁”,珠海市医疗保障局党组书记、局长程智涛在柏屋村调研指导扶贫工作时如是说。驻村第一书记、村党支部一直把建强核心堡垒作为全村发展重要规划,按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》的要求,逐步实现基层党建全面进步全面过硬。
近年基层治理任务越来越繁重,工作任务大量增加,柏屋村“两委”及时调整了职能分工,通过认真落实“三会一课”制度、组织党员民主评议等活动,不断强化党员党性意识,提升班子的凝聚力、战斗力。加强党支部活动阵地规范化、标准化建设,2019年全面完善了村党群活动服务中心相关设施。特别是,充分发扬党员的先锋模范作用,由村“两委”干部带头,每月组织党员干部在村里打扫卫生、清洁家园,定期慰问困难群众,在群众及家庭出现受灾、发生事故或重大疾病等情况时,村“两委”干部总是想方设法,帮群众排忧解难。47户贫困户需要危房改造,村“两委”干部逐户排查、走访协调,直至把危房改造资金发放到贫困户的手上……这些实实在在的服务群众举措,大家都看在眼里、记在心里,赢得了广大村民的信任。如今,大家有困难都会主动找村“两委”、找党员干部,党支部的公信力明显提高。