文/图本报记者 梁爽丘立 贺 余 力 特约记者 李华斌

清理渔排后的水东湾

刊首语新电白，新活力，新征程，新发展。茂港区和电白县合并设立电白区，电白，将迎来一个前所未有的发展新机遇。活力电白，崛起！电白区在市委、市政府和区新一届班子的领导下，将奋力把电白建设成为粤西县域经济排头兵、湛茂阳临港经济圈核心区、特色优势产业集聚地、国家级滨海旅游度假胜地和广东最具活力滨海新城。新版面，新阵地，强宣传，促发展。《茂名日报活力电白》应电白区成立而生。该专版将以图文并茂、深度与广度并重的形式，围绕电白区委、区政府中心工作，宣传电白区各地、各行各业的新发展、新成就、新风尚，引导正确舆论导向，服务人民群众，助力活力电白新发展。《茂名日报.活力电白 》专版作为电白区的一个重要宣传阵地，将面向茂名、面向全国展示电白区的发展优势和潜力，同时也记录着电白区发展的一个个足迹，奉给读者一道道文化大餐。敬请社会各界共同关注每周二出版的《茂名日报活力电白》专版，关注活力电白这块热土的发展！ 党的十八大以来，推动新型城镇化建设成为我国新时期发展大势。作为改革开放的领头羊，广东省结合实际，提出了促进粤东西北地级市振兴发展和粤东西北中心城区“扩容提质”发展的战略构想。在中央、省委的大力指导支持下，茂名开始实施滨海发展战略，谋划向东向南靠海发展，茂名人民的滨海梦正一个一个实现：2012年，广东茂名滨海新区正式挂牌成立；2014年4月16日，水东湾综合整治开发项目启动，致力打造“一带、两环、五廊、五片”的滨海发展新格局；2014年4月18日，茂名市电白区正式挂牌成立。作为茂名实施滨海战略主阵地的电白，在实现扩容提质的华丽转身后，现在正以崭新的姿态屹立在滨海建设发展潮头，阔步前进，加速崛起…… 工作推进 打好基础 茂港、电白合并设立电白区后，带给广大市民最直观的感受就是茂名市区“变大”了。据了解，设立电白区后，茂名市区面积从886平方公里扩至2715平方公里，户籍人口从136万人增加到280万人，使城区扩容提质获得实质性的突破。而经济学家则说，茂港、电白各自拥有良好的发展基础，现在“强强联合”，必将为未来的城市发展提供更有力的支撑。 2013年，原茂港区经济发展实现突破性增长，综合实力明显增强，取得全市各县（市、区）经济社会发展考核第一名的好成绩。去年全区生产总值实现146.66亿元，同比增长14.2%；完成固定资产投资63.01亿元，同比增长65.4%；规模以上工业增加值实现45.66亿元，同比增长34.2%；城市居民人均可支配收入15424元，同比增长12%；农村居民人均纯收入11100元，同比增长20%。公共财政预算收入完成5.02亿元，同比增长55.0%，增幅居全市第一。 工业方面，按照“一园多区”的思路全力推进工业园区建设，做大做强一批工业骨干企业，信翼化工已向国家证监会提出上市申请，长晟油脂、昌利海运物流两家企业经省经信委批复为高成长性民营企业。另外有23家中小型民营企业，经过技术改造，提高了市场竞争力，经济效益明显提升。新增规模以上企业10家，超额完成了市下达新增4家规模以上企业的目标任务。 农业经济发展平稳，全区共有市级以上农业龙头企业8家，其中省级3家，发展新增省级龙头企业1家，农民专业合作组织共有186家，新增45家。无公害农产品生产基地达22个，获2013年度中央财政小型农田水利重点县（区），争取到800万元农田水利建设补助资金。 第三产业发展势头迅猛。滨海旅游业是该区第三产业发展亮点。该区整合滨海旅游资源，依托滨海绿道，进一步优化美化第一滩、虎头山、晏镜岭、童子湾等滨海景观景点。景观“滨海绿道”获得茂名市十大景观之一。去年，该区共接待游客达205.1万人次，旅游综合收益19486.5万元，其中茂名滨海公园接待游客达200万人次，旅游综合收益19000万元，分别同比增长13%和16%。 同样，2013年，原电白县社会经济发展也向人民交上了一 份满意的答卷。该县全年完成地区生产总值345.5亿元，增长13.1%。公共财政预算收入12.59亿元，增长24.12%，公共财政预算收入实现三年翻番；规模以上工业增加值、公共财政预算收入、税收总收入、房地产开发投资等4项指标总量排在全市第一；固定资产投资110.15亿元,增长58.9%,首次超过百亿元大关。举办第三届“电白向前进”主题活动，引进225个项目，协议总投资380亿元，其中投资额超亿元的项目70个。 工业经济加速发展。加快“一园五区”建设步伐，全年工业投资45.68亿元，增长92.9%，规模以上工业总产值187.82亿元，增长53.96%，新增和成长规模以上工业企业24家，外贸出口首次突破1亿美元大关。水产品加工出口基地成为茂名地区唯一被省政府认定的出口基地。 农业经济稳步发展。全县新增省级重点农业龙头企业2家、市级重点农业龙头企 业2家、农民专业合作社122家，创建省级农业名牌产品11个，沙琅镇被认定为第三批全国一村一品（龟鳖养殖）示范村镇。全年农林牧渔业总产值121.46亿元，增长3.5%。 第三产业加快发展。冼太夫人故里景区首期工程已竣工，沉香山被评为广东省森林生态旅游示范基地，御水古温泉被评为4A景区，全县实现旅游总收入14.8亿元，增长15.6%；房地产业投资31.0亿元，增长31.7%，占全市的40.1%，房产交易面积达81万平方米；商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额128.32亿元,增长11.7%。三次产业结构进一步优化。

  水东湾新城

滨海发展 向海而兴 茂名，因开发油页岩于1958年成立茂名工矿区市，逐步发展成为闻名全国“南方油城”。这是茂名因势利导，利用自身资源优势作出的一次发展选择。但是，茂名拥有的另一个优势——220公里海岸线和优良深水港湾的海洋资源，却始终未得到充分的发挥。临海而居，享受碧海蓝天的现代化滨海生活，是许多 茂名人一直以来的向往和追求。近些年，茂名也在实现滨海梦的征程上探索前进。 1992年，省政府批准在原电白县南海镇的基础上设立茂名市水东经济开发试验区，开始谋划向东向南靠海发展，茂名的滨海梦想开始起锚。2001年，国务院批准设立茂名市茂港区；2011年，汪洋同志提出规划建设广东茂名滨海新区的重大战略构想；2012年，广东茂名滨海新区正式挂牌成立，推进滨海发展战略；2013年，胡春华同志要求加快推进区域性中心城市建设，加速推进电白撤县改区。2014年1月25 日，国务院正式批复同意广东省调整茂名部分行政区划：撤销茂名市茂港区和电白县，设立茂名市电白区。 21世纪是海洋开发与利用的时代。随着海洋经济浪潮拍岸而来，茂名迎来了实现“蓝色崛起”的黄金机遇期。电白区的成立，恰逢广东全力推动粤东西北地区加快发展的新机遇，恰逢茂名大力实施滨海发展战略、发展活力不断增强的新进程。随着电白区的正式成立，茂名实施滨海发展战略有了坚实的平台，也标志着电白保持了历史沿革，实现茂港、电白分而后合，以大电白的姿态掀开电白振兴发展的新篇章。 在电白区挂牌仪式上，茂名市委常委、电白区委书记刘小涛对未来电白区的发展方向作了准确定位，他表示，要以电白区成立为新起点，振奋精神，紧抓机遇，奋发有为，紧紧围绕把电白区建设成为粤西县域经济排头兵、湛茂阳临港经济圈核心区、特色优势产业集聚地、国家级滨海旅游度假胜地和广东最具活力滨海新城这发展定位来谋划和推进各项工作，大力改善民生，增进人民福祉，不断提高广大人民群众的幸福指数。

  水东湾跨海大桥

滨海新城 正在崛起 电白区滨海发展宏伟蓝图已经铺开，各项工作正在全速推进。当前正在如火如荼开展的是水东湾综合 整治开发项目。该项目包括跨海大桥新建工程、南海半岛北侧3489亩土地一级开发项目、省道280线改建工程（环湾大道高地至南海段）、滨湾路及附属设施建设工程、水东湾水域清淤整治工程等五个子项目，总投资约55亿元。现在走进各个项目建设工地，均是一片热火朝天的喜人景象：一台台建筑机械在轰鸣，一个个项目建设扎实推进。 水东湾新城建设管理委员会有关负责人告诉记者，新城将争取用三至五年时间完成新城基础框架建设，主要包括：推进水东湾综合整治开发项目建设；南海、高地片区交通路网改造，完善两个片区 交通体系；打造南海片区中轴线及商业步行街，强化中轴线的功能与作用；打造 滨海 旅游度假区，挖掘整合优势旅游资源，吸引游客聚集，推动区域发展；建设高地智慧城，规划建设一系列学校、医院、体育公园等公共配套服务设施项目；推进五星级酒店群建设，做好项目策划包装，引入品牌企业开发房地产项目和推进污水处理厂项目 建设。在未来，水东湾新城的规划建设将逐步形成“一带、两环、五廊、五片”的空间发展格局。一带为滨海发展带，串联水东湾新城的高地片区、南海片区、旦场片区；两环分别为环水东湾的快速交通环和滨水慢道径形成的游憩环；五廊为自水东湾城市公园放射出的五条绿色通廊，分隔新城各片区；五片分别为陈村片区、水东片区、高地片区、南海片区、旦场片区。规划至2030年，水东湾新城人口规模约100万人。新城建设遵循的是“产 城人”共同发展的思路，注重产业和城市的协同发展以及人气的聚集。将首先完善基础设施和公共服务设施配套，重点开展道路交通等基础设施以及学校、医院等公共 服务设施建设，完善城市功能。 水东湾新城有关负责人还向记者描绘了未来水东湾跨海大桥建成之后的美好蓝图：水东湾跨海大桥及连接线建设项目，将水东湾的路网画成了一个完满的圆，从南海半岛可以直接跨海而过连接我市另一发展平台博贺湾，实现一桥飞架南北，天堑变坦途的美愿。其形成的水东湾环状发展带，将大力推动区域合作和发展。 “三年打基础、五年见成效、十年见新城”——茂名市委、市政府关于电白区水东湾建设“三步走”战略正在有序推进。展望未来，水东湾一定能成为宜居宜业宜游的“南海首湾，海韵绿城”，成为广大市民理想的滨海家园。

  新城发展日新月异

  包茂高速电白段建设如火如荼

贴心便民服务助力社保卡发行 本报讯 茂港社保分局把社保卡发行作为一项重要民生工程来抓，结合开展党的群众路线教育实践活动和社保“服务质量年”活动，以服务群众为宗旨，采取“三到基层”措施，在社保卡发行全程提供贴心便民服务，用实际行动践行群众路线，有效地推进了社保卡全覆盖。 一、社保卡申办服务到基层。自去年6月启动社保卡全覆盖工作后，茂港社保分局迅速联合银行等部门抽选36人组成6个工作组，进驻各镇（街道）开展社保卡普及宣传、申领表信息核准和社保卡发放等工作。工作组人员周六、日不休假，与各镇（街道）、村（居）委会干部及村长深入各村，挨家挨户与居民面对面宣传社保卡的意义和功能，与居民一人一表逐项核准社保卡申领表信息。截至去年底，全区共派发《茂名市社会保障卡使用指南》3万多份 ，发放申领表508370份，收回483114份，确认377847份，合格319158份，合格率66.06%，仅用13天时间就完成市下达任务，是全市第一个完成任务的县区。 二、社保卡发放服务到基层。申领表信息核准后，茂港社保分局督促发卡银行、制卡公司加紧制卡，及早将卡发放到居民手中。负责沙院镇、南海街道社保卡发行工作的工行茂港支行制卡、发卡工作迅速，在全区各发卡银行中率先制卡55769张，并与社保分局、沙院镇、南海街道组织村（居）委会干部、村长根据制卡名单，逐家逐户将社保卡发放到居民手中。到目前为止，全区已制卡65088张，发卡63176张。其他各镇（街道）居民社保卡正在加快制卡中。 三、社保卡启用服务到基层。按照社保卡激活流程，持卡人本人需凭有效身份证件到银行服务网点办理激活手续。在沙院镇、南海街道居民社保卡发放中，茂港社保分局针对当地大部分青壮年居民外出务工，留守的多是老人少儿，到银行服务网点激活不方便的实际，与工行茂港支行组成8人工作组，携带2 台复印机和 2台激活机逐村（居）委会开展社保卡现场激活启用活动，现场为群众提供免费复印服务，帮老人填表和介绍社保卡使用方法。同时，进一步简化社保卡激活手续，居民每户只要1人携带户口本及家庭成员身份证到现场即可激活启用，不用本人亲自到场，为外出居民提供了极大便利，得到居民的普遍好评。截止4月18日，全区已开展现场激活启用活动12场，激活启用社保卡13529张。下阶段，其他发卡银行将按计划在其他镇（街道）村（居）委会开展现场激活启用活动，在6月底前完成全区社保卡发放激活启用工作，确保社保卡应用衔接平稳过渡，为广大居民参保缴费、申领待遇和就医提供方便。

    位于 电白区南海半岛的茂名滨海公园

  滨海旅游：浪漫海岸

区委研究部署当前工作，确保电白县和茂港区合并平稳过渡 全区着力抓好十方面工作 ■通讯员 王晓光陈代全 本报讯 4月18日，中共电白区委召开工作会议，研究部署当前相关工作。茂名市委常委、电白区委书记刘小涛在会上强调，要切实贯彻好市委书记梁毅民在电白区成立大会上的“开好头、起好步”的讲话精神；明确分工，落实职责，做到“一平、二稳、三提升”；着力抓好“十方面的工作”，夯实电白区经济社会发展的基础。 电白区委副书记、区政府筹备工作领导小组组长何志强主持会议。电白区委常委，以及区人大、区政府、区政协筹备领导小组成员等出席会议。各镇（街道）党委、政府主要负责同志，电白区直正科级以上单位和省、市驻区单位主要负责同志参加了会议。 刘小涛在会上就如何抓好当前区委工作用了“为民务实、清廉团结”八个字来形容概括，并对当前相关工作作了部署。刘小涛指出，电白区刚成立，稳定和发展是主方向。要努力践行好党的群众路线，切实投身电白区的各项工作中，以认真抓好经济发展、抓好民生工程、服务好广大人民群众为出发点和落脚点。区委近期工作总方针是“一平、二稳、三提升”。“一平”就是确保电白县和茂港区合并平稳过渡；“二稳”就是确保干部队伍 稳定和社会稳定；“三提升”是对人民群众的服务有所提升、干部干事创业的劲头和热情有所提升、发展理念有所提升。 刘小涛强调，明确分工，落实职责，着力抓好十方面的工作：一是各筹备领导小组要根据上级的要求，制定好工作方案，在4月25日前报区委研究组织实施；二是着力抓好党的群众路线教育实践活动，把规定动作做好、自选动作搞活，确保群众反映强烈的问题得到解决、干部作风明显转变；三是着力抓好民生工程，提升服务工作；四是履行担当好第一责任人，着力抓好信访维稳工作；五是增强大局意识，以人为本、以人为善，着力抓好干部稳定工作；六是大力谋划新的经济发展方向，狠抓税源经济，着力抓好经济工作，保稳财政收入；七是着力抓好村（社区）换届选举的后续工作，帮助村、社区建章立制，解决遗留问题；八是着力抓好水东湾养殖清理整治收尾工作；九是着力抓好“信息”和“三防”工作；十是着力抓好合区后发展的调查研究，为官一方造福一方，提早实现市委提出的要求。 会议还明确了区委常委分工及区政府、区人大、区政协筹建领导小组成员的分工，明确了区委、区政府领导挂街道、镇的分工等。 电白区官方微博“活力电白”今天正式开通 本报讯 电白区正式挂牌成立，一个滨海新城区——“活力电白”正在崛起。为了更好地展示电白，宣传电白，加强官民互动，问政于民，提升政府工作透明度和公信力，今天，电白区官方微博“活力电白”（http://weibo.com/mgxcb）正式开通，欢迎各位市民密切关注，为电白区的建设、发展出谋划策，增添活力，共建和谐、幸福滨海电白。（电白宣） 征稿启事 《茂名日报活力电白》专版今天 起每周二与读者见面。本专版是《茂名日报》宣传电白区的一个重要宣传阵地，也是广大读者发挥写作、摄影才能的一个新天地。 为了更好地宣传活力电白，推动电白区的建设和发展，现向社会各界广泛征集有关电白区的新闻稿件，欢迎广大读者踊跃投稿。 投稿邮箱：hldianbai@qq.com 茂名市电白区委宣传部 2014年4月22日