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市政务服务数据管理局
扎实推进社会信用体系建设工作
茂名晚报讯记者梁奈通讯员车雨露 今年以来,市政务服务数据管理局以建立健全信用制度体系为基础,强化信用信息归集共享,深入开展信用应用,提升信用服务能力,助力“放管服”改革,优化营商环境,推动政府职能转变和社会治理能力提升,加快构建以信用为基础的新型监管机制,推进“信用茂名”建设。
深化信用信息共享应用
茂名晚报记者了解到,2022年,该局在加强信用体系组织领导、完善信用体系制度建设的基础上,不断深化信用信息共享应用。在推进公共信用信息平台建设上,按照市信用办关于做好“信用中国(广东茂名)”网站栏目更新的通知要求,主动做好信用网站栏目信息发布工作;在土地使用权交易系统、建设工程招投标系统嵌入信用信息查询功能,并在广东省公共资源交易平台(茂名市)设置“信用中国(广东茂名)”网站链接。与此同时,进一步加强涉企信用信息归集共享。截至目前,全市已完成营业执照信息、住房公积金缴纳信息、行政许可信息等11类共计4800多万条信用信息的归集共享,进一步促进全市信用信息分类汇聚,为推进社会信用体系建设高质量发展奠定了有力的数据支撑。
在市行政服务中心,设有“首贷服务中心”窗口,充分利用其业务集中优势,链接新设企业配套服务,运用政银企多方资源,优化普惠金融资源配置,强化政务数据共享应用,线上依托“粤信融”首贷服务中心、“中小融”将潜在首贷企业融资需求推送至意向银行,线下同步为意向企业提供政策解读、首贷咨询、业务登记及对接,实时对接首贷企业融资需求。
构建新型信用监管机制
该局注重加强信用监管,严格落实《茂名市公共资源交易领域信用监管制度》,大力加强我市公共资源交易全流程监管,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。开展守信激励和失信惩戒,在公共资源交易领域实现交易系统与信用平台数据对接,并应用守信联合激励和失信联合惩戒功能。优化茂名市“一网通办”平台功能,将信用信息嵌入审批流程,通过系统“信用信息查询”功能,实时对接相关系统,对守信企业实行“信任审批”“容缺受理”和部分事项实行“告知承诺制”。
此外,市公共资源交易中心使用的中介服务超市已实现合同履约情况全流程记录留痕,包括合同对外公开、服务期限提醒、合同履约完成后业主提交验收意见、业主对中介服务机构的履约情况评价等环节。
推进重点领域信用建设
在深入推进政务诚信建设中,该局建立健全政务信用管理制度,全面依法行政,推进政务公开规范化和标准化,依法依规开展政府采购、招标投标、政府和社会资本合作,强化合同履约意识,不拖欠民营企业中小企业账款;强化在线监管政务服务效能,印发《茂名市政务服务“好差评”实施细则》,全面部署“好差评”系统,实行市县镇村四级线下线上政务服务效能在线监管,将市级各部门政务服务效能情况纳入市级机关绩效考核,使群众和企业“投诉有门”“投诉有据”;加强人员诚信管理,在编制人员录用、调任等工作中查询信用信息,将信用记录作为干部考核、任用、评先评优的重要内容。加大对干部职工信用行为监管,对失信行为追究责任、惩戒到人,建立政务失信记录,纳入干部职工诚信档案;加强公共资源交易领域信用建设,完善政府采购、招投标信用体系,健全信用信息公开和共享机制,进一步完善公共资源交易管理系统,依法依规公开相关信息,提高公共资源交易活动透明度。
此外,增强信用惠企便民服务能力。积极落实《茂名市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》要求,配合各市级审批部门,对实行容缺受理、告知承诺的材料加以标识,通过办理结果复用、调取电子证照、群众承诺等方式减少提交的证照、证明。严格按照国家、省、市取消证明事项的有关要求开展排查,取消的证明事项全部落实到位。目前,全市依申请事项实现承诺制信用审批1874项,实现“容缺受理”1793项。市交易中心大力推进“信用+电子保函”,陆续引入中保函、壹平台等第三方电子保函平台,为信用状况良好的投标人开具电子保函,从而降低企业投标成本,优化我市营商环境。