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茂名:以人大担当筑牢绿美生态底色


良好生态环境是最普惠的民生福祉。在茂名,这句话不是挂在墙上的标语,而是刻在露天矿生态公园每一寸复绿的土壤里,藏在高州水库澄澈明净的粼粼波光里,写在每一位茂名百姓推开窗就能看见的绿意中。茂名山水禀赋优越,森林资源丰富,河湖水库星罗棋布,古荔成林扎根沃土沉淀生态底蕴,矿坑复绿重塑绿水青山,千山叠翠、万水澄明,铺展出让人宜居宜游的绿美画卷。茂名市人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想,充分发挥立法引领、监督推动、代表聚力职能作用,以良法筑牢生态屏障,以刚性监督守护绿水青山,以代表力量播撒绿色希望,探索绿水青山转化为金山银山的茂名路径,推动绿美茂名生态建设结出丰硕成果。在2025年绿美广东生态建设工作考核中,茂名市获评“优秀”等次,全省排名第三。

立法护航:让清水、绿山、古树样样有法管

法治是推进生态文明建设最坚实的制度保障。茂名市人大常委会坚持小切口、立良法,聚焦水源保护、矿山修复、古树守护等地方生态问题,出台一批接地气、可操作的地方性法规,为守护茂名绿水青山提供坚实法治支撑。

回应群众守护饮用水源的迫切期盼,制定首部实体法《茂名市高州水库水质保护条例》,守护全市群众的“生命之库”。条例实施后,蓝藻水华问题得到有效治理,高州水库水质由Ⅲ类持续稳定在Ⅱ类,切实保障群众饮水安全。针对废弃矿山生态创伤,出台《茂名市露天矿生态公园保护管理条例》,推动昔日污水横流、矿坑酸化、废渣遍地的“城市伤疤”完成蝶变,完成9000多亩山林复绿,蜕变成为碧波荡漾、游人如织的城市文旅新名片。聚焦本土古树资源保护,直面古荔枝树养护责任缺位、管护措施不规范等难题,制定《茂名市古荔枝树保护条例》,2025年完成20株古树抢救复壮,建成古树公园,建立古树名木动态数据库,守护好茂名珍贵的生态家底与历史底蕴。

同时,配合生态环境法典实施,茂名市人大常委会及时修改完善多部生态领域法规,做好法规“立改废”,让地方立法紧跟时代要求。一部部接地气的地方性法规,把保护生态的实践经验固化为制度规范,以法治力量护航山青、水净、林茂的绿美茂名画卷徐徐铺展。

刚性监督:让防火、巡林、管护环环有人抓

法律的生命力在于实施。茂名市人大常委会用好执法检查这一法定监督利器,坚持问题导向,聚焦森林防灭火等生态重点领域,通过听取汇报、实地走访、座谈交流、跟踪督办形成监督闭环,推动生态领域法律法规落地见效。

2026年4月至5月,茂名市人大常委会对《茂名市森林防火联防条例》开展实施以来首次执法检查。检查组赴高州、信宜、化州,走访山区乡镇、国有林场、防火物资库、应急指挥中心,对火情预防、火源管控、巡护值守、应急处置、跨区域联防全链条落实情况进行检查,广泛收集护林人员、基层干部一线意见,形成执法检查报告提交常委会审议,梳理查摆联防联动不畅、普法宣传不均衡、执法管控存在短板、基础保障有待提升等突出问题,提出健全联防机制、创新普法宣传、规范执法管控、补齐保障短板等系列意见建议,转交政府闭环办理,跟踪督促整改落实。

在条例制度约束与人大监督推动之下,全市森林防火工作成效显著。条例施行后,森林火灾数量较此前五年大幅下降,降幅达67%。全市构建起市、县、镇、村四级林长网格化管理体系,建强专业半专业防灭火队伍,推进智慧防火平台建设,配齐防火物资,常态化开展隐患排查整治,多渠道开展森林防火普法宣传,构建人防物防技防一体的森林防护体系,牢牢守住森林生态安全底线。同时,市人大常委会将“建设小东江幸福河湖”纳入2026年十件民生实事,持续聚焦水生态保护开展监督,推动河湖生态提质增效,助力绿美茂名建设走深走实。

代表聚力:让植绿、护绿、兴绿事事见成效

人大代表是联系群众的桥梁纽带。茂名市人大常委会充分发挥人大代表主体作用,把代表履职融入绿美茂名建设,广泛发动各级人大代表示范带头,带动全社会植绿、爱绿、护绿,把生态理念传递到千家万户。

市、县人大上下联动,发出倡议,组织开展“有喜事来种树”“回娘家、种棵树”“趁年例、种棵树”“我为全运种棵树”等特色主题植树活动。2025年,2.3万人次五级人大代表积极参与,累计植树8.8万余株,植树面积达1324.07亩,建成(扩建)“人大代表林”418片,以实际行动为大地添绿增彩。

不止于植树造林,各镇街人大推动绿化管护常态长效。组织代表参加绿植管护业务培训,提升代表履职能力;创新建立“代表巡林”制度,代表定期巡查苗木生长状况,开展浇水、修剪、病虫害防治等管护监督,化身基层护绿监督员,及时反馈苗木管护、林区治理各类问题,推动新植树木茁壮成长,实现“种一棵、活一棵”,推动植树从“重栽种”向“重管护”转变。广大人大代表立足岗位,深入基层宣传绿色发展理念,引导群众树立生态保护意识,凝聚起全社会共同参与绿美生态建设的强大合力。

更可贵的是,代表们不仅带头植绿,更把履职触角伸向“用绿”兴绿”的发展实践。茂名市人大常委会在2025年将曾春代表提交的“关于推进我市油茶产业高质量发展的建议”和黄春龙代表提交的“关于全面提升茂名市沉香产业竞争力与可持续发展的建议”列为重点办理的代表建议。两件建议立足茂名“中国沉香之乡”的资源禀赋和油茶产业基础,提出要延伸精深加工链条、提升产品附加值,让特色林业产业真正成为富民兴村的“绿色引擎”。茂名市人大常委会组成调研组对代表建议办理工作开展调研,在代表建议办理期限内持续跟踪督办,推动建议落地见效。如今,茂名做优做强沉香、油茶、林下经济、木竹等特色林业产业,其中沉香种植面积突破30万亩,全产业链产值达110.9亿元,全年出口沉香产品2.05吨,国际市场开拓实现历史性突破,真正实现了“生态美”与“百姓富”的有机统一。

绿水青山既是自然财富,也是经济财富。茂名市人大常委会立足法定职责,以立法固根本、以监督促落实、以代表聚民心,持续以人大力量守护好茂名的绿水青山。如今走进茂名的乡村,山头绿了,河水清了,老百姓的日子也跟着旺了。高州市根子镇柏桥村一位荔农看着自家老荔枝树被悉心管护后重新挂果,笑着说:“以前觉得树老了没用,现在才知道,这些老树就是我们的‘绿色存折’,守着它们,心里踏实!”




通讯员 刘婷

编辑:李仁娟

初审:温  国

终审:黄昌明


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