潘子伊 唐少莲
习近平总书记指出：“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望”“全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作”。“十五五”规划纲要对“强化未成年人关爱保护”作出具体部署，提出“制定实施儿童伤害防控行动计划”。要把党中央决策部署落到实处，各级各部门必须搭建全覆盖、无死角的多层防护链条，守护每一名少年儿童平安成长。性侵害是严重侵害儿童身心权益的违法犯罪行为，也是防控工作的重中之重。开展未成年人性侵害防护工作，家庭是第一道防线，学校是主阵地，社会是全域保护网。
一、扎实筑牢未成年人防性侵工作理论根基
以人民为中心的发展思想是根本遵循。习近平总书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，同时饱含深情寄语：“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”。守护未成年人平安成长是万千家庭最朴素的期盼，更是全社会共同肩负的责任。“十五五”规划纲要立足长远发展，明确提出“坚持儿童优先发展，全面保障儿童生存权、发展权、受保护权、参与权”。主动超前开展未成年人性侵害防控工作，把关爱保护未成年人的务实举措落实到基层，这正是以人民为中心的发展思想在未成年人防性侵工作中的生动实践。
未成年人权益法治体系是制度依托。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第四十条明确要求：“学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度”“学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。对遭受性侵害、性骚扰的未成年人，学校、幼儿园应当及时采取相关的保护措施”。该法同步建立从业人员入职查询、侵害线索强制报告两项刚性机制，压紧压实各类主体入职查询与强制报告责任。《中华人民共和国未成年人保护法》以法律的刚性约束明确未成年人保护全员有责，搭建多层防护架构。
共建共治共享社会治理理念是实践指引。防范未成年人遭受性侵害并非某一主体的专属职责，各类侵害隐患潜藏在校园、校外培训机构、邻里亲友住所、校外托管出租屋等封闭隐蔽场所。防性侵工作贯穿事前安全宣教、事中应急处置与事后心理帮扶全链条。唯有坚持系统思维，联动各方力量，常态化开展隐患排查、入户宣传走访，才能补齐防护盲区，织密防范未成年人性侵害的全方位保护网络。
二、深刻把握未成年人防性侵工作现实价值
第一，守护未成年人身心健康，稳固家庭幸福根基。性侵害会给未成年人留下长期且不可逆的身心创伤，而家庭作为未成年人保护第一道防线，监护缺位是未成年人遭遇性侵害的重要根源。村委会（社区）和学校处在未成年人日常成长的第一线，学校充分发挥安全教育主阵地作用，常态化开展适龄科普教育，从源头遏制侵害风险。电白团区委打造“青春自护·防性侵”宣教品牌，组建青年讲师团走进那霍中学、霞洞中学、沙院中学等多所中小学，区分小学、初中不同年龄段设计分层课程，用情景互动普及身体隐私边界、避险求助知识，有效填补校园教育空白，从源头减少风险滋生。
第二，消除未成年人侵害隐患，筑牢基层安定防线。涉未成年人侵害案件社会关注度高，极易引发负面舆情、激化社会矛盾。常态化开展法治安全教育，可以引导未成年人主动甄别风险，把安全隐患消灭在萌芽阶段。茂南区鳌头司法所联合多部门走进市四中开展防性侵主题法治宣传教育活动，结合网约车出行等现实场景拆解侵害套路，通过问答互动传授完整自救流程，提前识别各类侵害隐患，把风险扼杀在萌芽状态，以“小课堂”撬动“大平安”，不断夯实基层社会治理的平安基石。
第三，抓实未成年人法治教育，夯实立德树人根基。未成年人防侵害安全教育是校园育人工作的关键组成部分，是德育工作的重要延伸。茂名市行知中学邀请驻点律师开展综合安全讲座，梳理不法诱骗、网络隔空侵害等常见陷阱，明确“坚决拒绝、立刻远离、绝不隐瞒”自保准则，将安全自护教育融入德育体系，在校内筑牢安全思想防线，护航青少年健康成长。
三、精准细化未成年人防性侵落地实践路径
（一）开展分层全域宣教，筑牢家庭个人防护根基
学校、社区、家庭联动落实《茂名市儿童青少年预防性侵工作指引》，开展分龄分层防性侵宣教：小学普及隐私认知、身体边界知识，教会学生识别危险触碰、掌握基础自护手段；初中重点防范网络隔空猥亵、网友线下约见风险。各校持续推进法治进校园活动，剖析熟人诱骗等各类侵害套路；社区面向家长开展监护培训，讲解亲子沟通、居家隐私防护要点，推动家长常态化开展家庭防性侵教育，筑牢家庭第一道防护线，打造家校社协同防护科普体系。
（二）健全多方联动机制，织密家校社防护网络
统筹学校、村（居）委会、妇联、公安、团委等多方工作力量，聚焦留守儿童、困境儿童等重点群体，常态化开展辖区摸排随访，动态更新监护状况与生活信息。畅通家校社信息互通联动渠道，针对未成年人各类高频活动场景开展常态化风险排查，依照职能分工快速处置、闭环回访，有效化解隐蔽环境安全风险，形成环环相扣的协同保护机制。
（三）统筹预防救助举措，打造全链条闭环保障
未成年人防性侵保护工作，要同步抓好源头防控与事后帮扶。充分利用校园课堂、社区儿童之家开展常态化前置安全教育，有效降低性侵害事件发生概率。一旦发现侵害线索，相关责任主体须第一时间将线索移送司法机关，同步为受害未成年人配套心理疏导、法律援助、生活救助等帮扶举措。严格做好信息保密工作，守住隐私保护底线，避免未成年人遭受二次伤害，构建事前预防、即时处置、长效帮扶的完整工作链条。
守护少年儿童健康成长是全社会的共同责任。我市制定出台《茂名市儿童青少年预防性侵工作指引》，明确防护工作遵循“预防为主、教育为先、多方联动、精准施策”的原则。全市上下要久久为功推进各项防护举措，全力守护未成年人平安成长，助力青少年成长为担当民族复兴大任的时代新人。
（作者单位：广东石油化工学院马克思主义学院）
编辑：关杜花
初审：温 国
终审：黄昌明
|
|
