王如晓(市区)
茂名乡村满目生机,电白芥菜基地农事繁忙,高州种养基地孕育丰收希望,化州乡村加工车间传统风味与现代工艺交融……最近,市政协专题视察团深入乡村产业一线,实地调研乡村“微动力源”建设成效,为激活乡村内生发展活力、推进乡村全面振兴明晰了实践路径。
乡村是茂名发展的基石,丰厚乡土资源是城市发展的宝贵家底。荔枝、龙眼、沉香、化橘红、三华李“五棵树”,特色水产“一条鱼”,风味美食“一桌菜”,构筑起茂名乡村产业的核心标识。散落乡间的各类特色资源如同珍珠,而乡村“微动力源”便是串联珍珠的纽带,能够把零散资源整合集聚,将自然禀赋转化为产业竞争力。电白沙院万亩共富区以芥菜为核心,贯通种植、加工、销售全产业链;化州澳洲淡水龙虾养殖基地延伸种养、加工、文旅多元业态;茂南本土食品企业深挖食材价值,打造高附加值农特产品。遍布城乡的微工厂、家庭作坊、村集体小企业,立足本土禀赋、深耕细分赛道,以小产业撬动大发展,以小微主体带动共同富裕,已然成为茂名乡村振兴最具生命力的发展细胞。
笔者认为:激活乡村“微动力源”,主要从以下几方面发力。
首要,在于优化空间布局,推动乡土资源集聚化、特色化发展。乡村产业切忌跟风效仿、同质化内耗,更不能让小微经营主体孤立经营、各自为战。茂名乡村地域辽阔、资源禀赋差异明显,唯有科学统筹规划,方能让每一寸土地、每一份资源释放最大价值。要依托“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业体系,因地制宜,精准划定产业功能片区,引导各镇锚定主导产业、各村培育特色品类。盘活农村闲置校舍、废弃厂房等存量资产,打造镇级共享微园区,完善水电、冷链、仓储、排污等配套设施,为小微经营主体搭建发展平台。创新家庭作坊发展模式,推行集中式共享工坊,统一配置生产设备、质检设施与电商直播间,降低个体创业运营成本,推动小作坊向标准化、集约化转型。统筹布局种养基地、加工工坊、物流网点,拉长产业链条,让农民深度嵌入产业环节,实现乡土资源全链条增值。
其次,激活乡村“微动力源”,关键在于强化政策赋能,破除要素瓶颈,为乡村产业发展保驾护航。土地供给、资金周转、运营成本偏高,是制约乡村小微主体成长的突出难题,唯有精准出台扶持政策、落实暖心举措,才能为产业发展松绑减负。全面盘活农村沉睡资产,规范村级集体经济合同,有序推进耕地、园地、闲置商铺等资源流转,优先保障微工厂、村集体企业建设用地需求,常态化实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。加大金融精准滴灌力度,量身推出适配乡村小微主体的信贷产品,放宽担保条件、简化审批流程,落实创业补贴、税费减免等利好政策。扩大特色农业保险覆盖面,针对荔枝、化橘红、水产等本土品类定制专属险种,对冲自然灾害与市场波动风险。
再次,激活乡村“微动力源”,核心在于培育多元经营主体,蓄积乡村振兴内生动力。乡村产业兴旺,离不开带头能人引领,更离不开本土群众广泛参与。要做强村集体经营主体,支持村集体通过全资、控股、参股等方式组建强村公司,聚焦资产盘活、订单农业、便民服务等领域整合资源、抱团发展,筑牢乡村产业发展主心骨。推动家庭作坊提档升级,制定标准化改造标准,给予设备更新、工艺升级专项补贴,引导传统作坊从简单来料加工,向自主研发、品牌自创转型,传承传统技艺、赋能乡土产业。着力培育乡村人才队伍,联动本地院校开展订单式技能培训,深耕生产种植、电商直播、品牌营销等领域,壮大新农人、田秀才、土专家队伍;引进专业农村职业经理人,为村集体企业注入现代化运营思维,以人才活水滋养乡村产业蓬勃发展。
还有,激活乡村“微动力源”,根本在于健全联农带农机制,让乡村振兴成果普惠全体农民。共同富裕是乡村振兴的终极目标,必须保障农民成为产业发展的参与者、建设者与受益者。构建订单保底、股份分红、就近务工三位一体的联农模式,微工厂与经营主体和农户签订长期收购协议,以保护价兜底保障农户基本收入;村集体以资产入股参与产业经营,让群众共享发展红利;依托本土小微产业增设就业岗位,实现农民就近就业、就地增收。推广“强村公司+农户”抱团发展模式,由强村公司统一对接市场、制定标准、共享渠道,农户以土地、劳动力入股分红,让小农户平稳融入大产业。完善收益分配与风险共担机制,合理划定村集体、经营主体、农户收益比例,达成产业增效、农民增收、集体增富的多赢格局。
再有,激活乡村“微动力源”,还需坚持品牌与技术双轮驱动,全面提升乡村产业市场竞争力。当下市场竞争日趋激烈,唯有深耕品牌建设、强化科技赋能,才能让乡土产品站稳市场、长远发展。整合全市农特产品资源,打造茂名乡村区域公共品牌,实行统一标准、统一包装、统一宣传,放大地域产业影响力;同时扶持小微经营主体打造自有特色品牌,培育本土信字号优质产品,实现从有产品到有口碑、有市场的跨越。深化产学研合作,联动科研院所、职业院校设立乡村技术服务站点,为经营主体提供品种改良、工艺优化、质量检测等专业服务。完善特色农产品、手工制品生产标准,推行标准化生产、规范化管控,稳步提升产品品质。打通线上线下融合销售渠道,依托农村电商服务体系,搭建村级站点、直播带货、社区团购多元销售网络;主动参与各类农博会、展销会,线下拓宽销路,让茂名乡土好物走出粤西、走向更广市场。
总之,乡村振兴是一项久久为功的系统工程,激活乡村“微动力源”是推进工程落地的核心抓手。遍布乡间的小微作坊、村属特色企业,是乡村振兴的活力细胞;每一份乡土资源的盘活利用,都是驱动发展的不竭源泉。全市上下当凝心聚力,以科学规划为引领、以政策扶持为保障、以人才培育为支撑、以联农共富为根本、以品牌技术为赋能,持续做强做优乡村“微动力源”。
编辑:关杜花
初审:温 国
终审:何康源