茂名网讯 在茂南区，一场关于土地的“变形记”正在上演。曾经零散的“巴掌田”，如今变成了连片的“万亩方”。这不仅仅是地块形状的改变，更是一场让农民“离土不离乡、就业不离家”的深刻变革。让我们走进这片“烟火田园”，看看政府、企业和农民是如何在这场变革中实现“多赢”的。
茂南“烟火田园万亩方”项目，是茂南“百千万工程”集成式改革实践，创新打造“解决田谁来种、怎么种、种什么、怎么卖”全链条式农业耕作新模式的项目。该项目总投资11.9亿，深度融合一二三产业。目前，项目已经流转土地5068亩，今年内将完成整个片区13000多亩土地流转，带动联农发展流转2000多亩，现阶段规划种植5000亩的农产品已全部实现订单式销售。项目生动诠释了政府如何精准发挥“引导者”与“服务者”角色，将农民深度嵌入现代产业链，真正实现土地增值、农业增效、农民增收。
全域整治，“碎田”变“良田”
过去，该区农业与许多传统农业一样，面临“地块散、经营乱、效益低”的困境。农民守着“一亩三分地”，难以施展，现代农业要素难以导入。破局，首先从土地开始。政府主动作为，牵头推进全域土地综合整治，核心就是“小田并大田”。打破村组界限，通过政策引导、利益协调，将零星分散、高低不平的“碎田”进行集中连片整理，配套完善路、渠、电等基础设施，建成“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田。仅首期，该项目就整合流转土地超5000亩，改造低效地、撂荒地2700多亩，还新增了300多亩耕地。这一步，不仅“唤醒”了沉睡的土地资源，极大改善了耕作条件，更为下一步引入规模化经营主体奠定了坚实的基础。这是政府发挥组织优势，为农民办成的第一件实事——改善生产条件，提升土地自身价值。引入龙头，“自耕”变“佃耕+务工”
土地整治好了，谁来种？怎么种更有效益？该区意识到，必须引进有实力、懂市场、善经营的现代农业企业。政府搭建平台，严格遴选，最终引入了像“一亩田”这样的大型农业公司进行整体承包、规模化经营。这对农民意味着什么？
首先，他们获得了稳定的土地流转租金收入，旱涝保收，全区参与流转的农户年均地租收入达456万元，村集体也年均增收45.6万元，农民从土地上解放出来，可以就近到这些农业公司务工，成为“农业产业工人”。项目示范基地已提供了包括管理、务工、直播等常年岗位130多个，季节性务工岗位1200多个，固定岗位月4500元左右收入，季节性岗位每日100至130元一天。农民实现了“田租+薪金”双重收入，真正做到了“离土不离乡、就业不离家”，打工和照顾家庭两不误。政府在这里的角色，是可靠的“中介”和“担保人”，确保流转规范、租金按时、权益保障。
科技赋能，“传统”变“现代”
规模经营解决了“谁来种”的问题，“如何种得好、种得省、绿”则是增产增收的核心。该区全力支持企业推广应用高科技种植模式，主要体现在“三良”与“三化”。
良种，对接武汉大学杂交水稻重点实验室等科研机构，建设育种大棚，示范推广高产优质、适合本地的新品种，良种覆盖率大幅提升。良法，全面推行水肥一体化滴灌、测土配方施肥、绿色综合防控等技术，精准投入，减少化肥农药使用，既降低成本，又保障农产品绿色安全。良田，不仅整治外形，更注重地力培育，通过土壤改良、有机肥施用等提升耕地内在质量。
规模化、机械化、科技化，大田作业为大型农机提供了舞台，无人驾驶拖拉机、播种机、植保无人机等广泛应用。同时，借助物联网、大数据，建设智慧农业管理系统，对作物生长进行全生命周期监控，实现精准化管理。种地从此“靠数据”“靠智能”，显著提高了劳动生产率和资源利用率。政府在此过程中，积极提供技术推广服务、协调科研资源、落实农机补贴，当好科技兴农的“助推器”。
市场护航，“盲种”变“订单”
增产不代表增收，关键在市场。该区与企业共同构建以市场为导向的生产体系。利用大数据分析市场需求趋势，发展“订单农业”。企业根据订单，科学规划“一季主粮+多季高值经济作物”（如贝贝南瓜、高叶酸玉米等）的轮作模式，提前锁定销售渠道和价格。同时，积极打造区域农产品品牌，拓展线上线下销售网络。“种什么、种多少、卖给谁”在生产前就已基本明晰，极大地规避了市场风险，确保了“丰产即丰收”。政府的作用是帮助企业对接更广阔的市场平台，提供产销信息，营造良好的市场环境。
联农带农，“单赢”变“多赢”
“公司+基地+租户”的成功，产生了强大的示范效应。该区进一步深化“联农带农”机制，探索“龙头带农户，单赢变多赢”模式。对于没有流转土地但仍有种植意愿的周边农户，龙头企业提供统一的种苗、技术指导，并签订双向选择协议保底收购。这相当于将散户农民也纳入了现代产业体系，分享规模、技术和品牌的红利，解决了他们“不会种、种不好、卖不掉”的后顾之忧。政府则负责监督协议履行，保障散户权益，让发展成果惠及更多农民。
融合拓展，“产品”变“商品”“体验品”
该区不以单纯种植为终点，而是积极推进一二三产业融合。
二产，在“万亩方”区域，已经规划建设冷链物流中心、农产品初加工与精深加工车间，地址选在环市西路荷榭原荔枝庄园，建设一个食品加工工业园共200多亩，近期土地可以挂牌，延伸产业链，提升附加值。
三产，结合田园风光，建设农事研学中心、丰收广场等，与周边的“好心湖”“油城墟”等旅游资源联动，发展农耕体验、休闲观光等农文旅业态。
目前，丰收广场54亩土地已经摘牌，未来将成为农产品商业体展示中心，“油城墟”“好心湖”升级方案和“万亩方”文旅设计方案已经在设计中，很快就会有初步方案。最终形成“种植（一产）+科技+加工（二产）+文旅服务（三产）”的融合发展模式，让农业成为多元价值创造的综合平台，为当地创造更多就业和创业机会，也为县域经济注入新动能。
星火燎原，“盆景”变“风景”
“万亩方”的尝试，不仅在于其自身的效益，更在于其可复制、可推广的模式价值。它验证了政府引导、市场运作、农民参与这条路径的可行性。令人鼓舞的是，这一成功实践已如星火燎原，开始在该区其他镇街落地生根。目前，由一个点（万亩方）到一片，北部5个镇（金塘、山阁、羊角、新坡、公馆）到全区，覆盖南部4个镇街（袂花、鳌头、城南、镇盛）再到高州、化州，覆盖全市两区三市。目前在鳌头镇、镇盛镇、袂花镇等区域，已经启动了新一批的推广工作。借鉴“万亩方”的经验，当地政府正积极引导农民参与，新一轮的土地流转工作已顺利开展，规模化整合正在有序推进。这标志着茂南的探索已经从“单个试点”走向“全域布局”，从“打造盆景”迈向“培育风景”。
茂南“万亩方”及其正在展开的推广实践，归根结底是政府转变角色、创新服务的一次系统尝试。从土地整治者、平台搭建者、科技推广者、市场服务者、利益协调者、产业规划者等多维度发力，目标只有一个。让农民在现代农业发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
■通讯员 黄林明 邱秋梅
编辑：葛伟宇
初审：温 国
终审：何康源
|
|
