陈康林
在全球气候治理深化与低空经济崛起的双重浪潮下，《“十五五”高等教育发展规划》明确提出“质量优先、协同创新、服务战略”的核心导向，为高等教育对接国家重大需求指明了方向。粤港澳大湾区作为低碳城市群建设前沿与低空经济试点核心区，聚集了全国30%以上的低空产业链企业（达1.5万家），2024年民用无人机产量694万架居全国第一，为财经院校自然地理与资源环境专业提供了天然的改革“试验场”。本次专业改革以“低碳+低空”融合发展为突破口，深度挖掘财经院校的学科特色与大湾区的区位优势，通过系统性升级实现人才培养与产业需求、区域治理的精准适配，既是响应国家战略的必然选择，更是专业突围升级的重大机遇。
一、战略机遇：“十五五”规划下的三重赋能
（一）政策机遇：国家战略锚定改革方向。“十五五”规划聚焦绿色低碳转型与新兴产业培育，将“双碳”目标、空域资源高效利用与治理现代化纳入重点部署。党的二十届四中全会将低空经济明确列为国家战略性新兴产业，新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于2026年7月1日正式施行，首次增设“发展促进”专章，明确300米以下低空分类分级管理规则。自然地理与资源环境专业作为连接生态治理、空间规划与经济发展的交叉学科，恰好契合国家对“环保+经济+技术”复合型人才的迫切需求，政策红利为专业突破传统边界、拓展服务领域提供了广阔空间。
（二）区位机遇：大湾区提供独特实践场景。粤港澳大湾区既是低碳城市协同治理示范区，也是全国低空经济创新试点核心区，形成了深圳效率、广州技术、珠海跨境、澳门安全与香港开放的互补格局。区域内碳交易市场成熟运作、低空物流航线超800条、智慧城市建设提速等多元应用场景，为专业改革提供了真实的产业导向。大湾区雄厚的产业基础与创新资源，如广东推出的低空金融“十二条”政策、5个省级低空领域中试平台，为产教融合、校企协同提供了丰富载体，使专业能够近距离对接产业前沿，实现“教学—科研—服务”的密切联动。
（三）产业机遇：新兴领域催生人才缺口。低碳经济与低空经济的融合发展，催生了对“地理数据+经济分析+合规管理+技术应用”复合型人才的迫切需求。据赛迪研究院预测，2026年我国低空经济市场规模将突破1.06万亿元，2030年有望达到2万亿元；民用无人机市场规模将从2025年的1761亿元增至2030年的4025亿元。传统人才培养模式下，自然地理专业缺乏经济视角与产业实操能力，财经专业则欠缺空间分析与环境技术素养，两者的适配断层形成了明显的人才缺口。财经院校自然地理与资源环境专业可凭借“地理+财经”的跨界优势，有效弥补这一市场不足，在碳评估、低空产业空间规划、环境经济核算等领域建立差异化竞争力。
二、定位升级：财经特色赋能“低碳+低空”人才培养
本次改革以“十五五”人才战略为指引，确立“财经底色+技术硬核+产业适配”的三维定位，打造区别于综合院校与工科院校的特色人才培养范式。本科阶段聚焦“实践能力+数据素养+合规意识”，培养能胜任碳交易运营、低空经济空间分析、环境政策咨询的实务型人才；研究生阶段突出“战略思维+科研创新+决策支撑”，致力于成为区域低碳治理、低空产业规划的高层次智库人才。
专业定位突破传统“知识传授”局限，构建“科研—教学—服务—产业”四位一体发展路径，将大湾区低碳城市群建设、低空物流网络优化等真实需求转化为教学内容。例如，把深圳—珠海跨城低空通勤航线规划、广州南沙低空物流配套空间布局等实际项目融入教学，使人才培养既符合国家战略导向，又精准匹配区域产业升级需求，实现“培养一人、服务一方”的核心目标。
三、核心路径：四位一体的系统性革新
（一）课程重构：构建“财经+地理+低碳+低空”四维体系。打破传统学科壁垒，打造“基础—核心—应用—综合”四层递进课程结构。基础层强化地理信息系统、环境经济学等交叉基础；核心层融入碳交易原理、低空经济空间治理、无人机数据采集等前沿内容，其中《低空经济政策与合规管理》纳入《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》等强制性国家标准；应用层设置碳评估实务、低空物流规划等案例课程，引入美团无人机140万架次配送服务、天津滨海新区低空急救专线等真实案例；综合层以大湾区真实项目为载体，开展跨学科项目式教学。同时，强化数据素养与伦理合规教育，增设人工智能工具应用、低空空域政策等模块，提升学生解决复杂问题的综合能力。
（二）机制创新：深化政校企协同育人。建立产业导师委员会，吸纳广东省低空飞行综合管理服务平台、低碳企业、低空经济运营商代表参与人才培养方案设计；共建联合实验室与实训基地，引入无人机实训、碳核算模拟等实操平台，参考深圳无人机实训基地的“1+2+5”服务模式；设立“低碳+低空”创新基金，支持学生参与真实项目研究。形成“岗前培训—在岗提升—创业孵化”全链条培养机制，例如与顺丰、亿航智能等企业合作开展“订单式”培养，定向输送低空物流规划、碳资产运营等专业人才，实现人才培养与产业需求的无缝对接。
（三）师资优化：打造跨域复合型教学团队。推动师资结构“三化”转型：来源多元化，引进产业专家、行业技术骨干担任兼职导师，重点吸纳具备低空经济运营经验或碳交易实操能力的专业人才；能力交叉化，鼓励教师参与企业课题、考取碳管理师等职业资格，提升产业实操能力，要求3年内80%以上专职教师参与过相关领域横向课题；培养常态化，设立跨学科研究平台，支持教师开展低碳与低空领域的交叉研究，形成“学术导师+产业导师”双导师育人模式。同时，与香港、澳门高校建立师资互访机制，借鉴大湾区跨境低空治理的先进经验。
（四）平台搭建：构建智库型服务载体。创设“大湾区低碳与低空经济工程研究中心”，聚焦区域碳市场构建、低空产业空间布局等关键问题，为政府与企业提供决策咨询、技术支持等智库服务。重点围绕广东低空基础设施“一张图”、低空空域管理改革实施方案等开展研究，输出政策建议与技术方案；依托中心开展科研成果转化，将研究报告、技术方案转化为教学案例，例如把粤港澳大湾区低空经济规则协同研究成果融入《区域环境规划》课程，形成“科研反哺教学、教学支撑服务”的良性循环。
四、实施策略：分阶段推进的改革落地蓝图
（一）短期（1-2年）：夯实基础，搭建框架。完成课程体系重构与核心课程开发，重点打造《碳交易实务》《低空经济空间规划》等多门核心课程；建立3-5个校企合作实训基地，优先对接广州、深圳的低空经济产业园区与碳交易机构；制定师资激励制度，引进2-3名产业专家；搭建研究中心框架，启动首批区域课题研究，如“大湾区低空物流碳足迹核算”、“珠三角低空起降点空间优化”，形成改革初步成果。
（二）中期（3-4年）：深化融合，形成特色。推动与大湾区低空物流龙头企业共建实训平台进入实质运行阶段，依托定向培养机制，实现年均输送契合产业需求的复合型人才50名以上。围绕专业主线重构课程内容，重点建设3–4门具区域特色的省级精品课程，将《低碳与低空协同治理案例》融入大湾区保税区低空物流减排等真实项目，基于地理空间分析方法形成“场景模拟—策略构建—实践验证”教学链条。借助专业智库承接横向课题，建立综合能力导向评价机制，推动人才培养成果获行业实质认可。
（三）长期（5年及以上）：示范引领，辐射推广。以创建国家级特色专业为牵引，深化与新加坡国立大学、英国帝国理工学院等在低空经济与低碳技术领域的合作网络，提升学科全国影响力。显著增强成果转化能力，力争年技术服务收入达千万元级，形成可迁移的专业建设模式。最终成为财经类院校自然地理与资源环境专业改革标杆，持续输送整合空间分析、低碳技术与区域治理的复合型人才，支撑大湾区对接“双碳”目标，构建全球领先的低空与低碳经济融合生态。
五、价值释放：赋能大湾区治理现代化与产业转型
（一）提升区域治理能力。以地理空间分析为核心，融合高精度空间建模、无人机遥感与物联网技术，构建动态可视的碳治理智联平台。通过优化低空基础设施布局、设计适应地貌特征的无人机低碳航线，辅助政府实现精准碳管控与空域资源高效配置，推动区域治理从“经验管控”向“精准施策”转变，从而巩固在气候治理与空域经济发展中的差异化优势。
（二）推动产业绿色升级。面向企业低碳化与数字化转型需求，提供定制化解决方案。例如，为物流企业研发适应大湾区海岸线与丘陵地貌的无人机节能算法，降低运输能耗；为农业企业开发精准施药系统，减少农药使用。同时，通过定向人才培养与输出，缓解企业专业人才短缺问题，形成“技术—人才”联动的服务模式，助力大湾区构建具有绿色竞争力的产业集群。
（三）强化人才集聚效应。以自然地理与资源环境专业交叉融合为牵引，建立多层次人才培养与集聚体系。通过校企共建联合实验室、产业研究院等平台，吸引粤港澳大湾区高校科研团队及低空规划、碳核算、技术研发等领域的高层次人才。实施“高校学术导师+企业技术导师”双轨共育机制，计划五年内培养上千名跨学科人才，间接带动就业约2000个岗位，逐步形成“教育赋能—人才集聚—产业升级”的良性循环，为区域发展持续注入智力支撑。
六、共赢生态：政校企协同的可持续发展路径
政校企协同需立足各自功能定位，构建“政策引导—教育响应—产业反馈”的联动机制。
政府层面，发挥统筹与资源整合作用，将相关专业纳入《广东省低空经济产业人才培育专项方案》重点支持范围，设立专项经费，并按“实训基地建设40%、跨学科师资引进30%、校企合作补贴30%”比例分配。依托省级低空经济产学研对接平台，推动高校与重点企业建立“需求清单—项目对接—成果转化”常态化合作机制，促进教育资源与产业需求精准对接，打造可复制的产教融合范例。
高校层面，以专业改革为突破口，组建“自然地理学+低碳经济+遥感科学”跨学科团队，推行“双师型”培养模式——邀请企业专家讲授《低空空间碳流模拟》等实务课程，选派教师赴企业研发岗位实践。将实践学分比例提升至40%，围绕低空与低碳交叉领域，推动教学从“知识传授”向“解决产业实际问题能力”转型，树立学科行业影响力。
企业层面，以场景应用与需求为导向，通过共建“低空低碳技术联合实验室”、委托项目攻关、参与课程开发等方式，将低空碳核算、复杂地形航线规划等实际问题融入教学与科研。例如，与大疆创新共建低空网络实训平台，与顺丰物流合作开发低碳配送课程模块，并定向接收30%的毕业生，有效降低企业招聘与培训成本，实现校企共赢。
七、结论
《“十五五”规划》推进与粤港澳大湾区的战略布局，为财经院校自然地理与资源环境专业带来全新发展机遇。本次以“低碳+低空”协同发展为导向的专业改革，通过课程重构、机制创新、师资优化与平台搭建，打造出“财经特色+产业适配+区域服务”的差异化发展路径。改革不仅能提升专业核心竞争力与人才培养质量，更能为大湾区乃至全国的低碳治理、低空经济发展和治理现代化夯实人才与智力基础，助力我国抢占全球新兴战略产业竞争先机，为高等教育服务国家战略提供可复制、可推广的实践范本。
（作者单位：广东财经大学地理与环境经济学院)
编辑：李仁娟
初审：温 国
终审：黄昌明
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