老人在敬老院休闲打牌。
工作人员细心照顾老人。
林头中心敬老院居住环境舒适。
老人在长者饭堂用餐。
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茂名网讯 “这里环境整洁舒适，三餐营养可口，工作人员照顾得细致又暖心。”电白区林头中心敬老院内，在住老人老陈的感慨，正是茂名织密“一老一小”幸福网、兜牢“民生底线”的生动写照。近年来，我市始终将社会救助作为民生保障的“压舱石”，既以老年人需求为导向，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老服务提质增效；又坚持儿童优先与儿童利益最大化原则，在儿童福利机构转型、未成年人权益保护、特殊儿童关爱服务等领域持续发力，推动全市儿童福利事业迈向高质量发展新台阶。我市全方位织密民生保障网络，让温暖精准抵达每一个有需要的人群，坚实筑牢“民生底线”。
智精准救助：从“人找政策”到“政策找人”的慧跨越
近年来，茂名通过融合线上大数据监测与线下实地走访，建立和完善网络动态监测工作机制，不断提升服务效率。“以前总担心漏掉谁，现在大数据一预警，我们就能第一时间上门核实。目前，我市动态监测总人数达43.83万人。”茂名市民政局工作人员指着社会救助动态监测信息平台说。屏幕上，动态监测数据实时更新，每一条预警信息全部核实，处置率持续100%。茂名社会救助实现了从“被动受理”到“主动发现”的根本性转变，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。
救助标准持续稳步提升。我市连续14年将提高低保、特困人员保障标准纳入市“十件民生实事”。城乡低保标准从2020年的月人均772元（城镇）、532元（农村）分别提高至860元、688元，城乡特困人员供养标准同步提升，此外，困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴月均发放标准分别从175元、235元提高到209元、280元。这些数据背后，是困难群众生活质量的稳步提升，更是茂名“不让一人掉队”的民生承诺。
在机制创新上，茂名打出“组合拳”，形成跨部门协同救助格局。民政、教育、人社、住房、医保、农业农村、政务服务和数据、退役军人事务等部门月均推送14.3万条救助数据，构建协同救助格局。全省首创“司法+社会救助”模式，通过“联合救助工作室”为涉司法困境人员重燃希望。随着2000名“双百”社工扎根镇街，全市建成112个社工服务站、380个村（居）服务点，近五年来服务困难群众超159万人次，使救助服务更有速度、更具温度。
颐养天年：养老服务实现从“有”到“优”的品质跃升
“这里的饭菜美味又实惠，不用自己买菜做饭洗碗，太方便了，我每天来这里吃两餐！”在茂南区新华街道居家养老服务中心内，周姨一边享用长者饭堂的热餐，一边笑着夸赞。临近傍晚，老人们陆续前来，整洁的饭堂里饭菜香气扑鼻，志愿者忙着为行动不便的老人打包送餐。除了贴心助餐，中心内门球场、舞蹈室、乒乓球室等健身场所一应俱全，老人们饭后可运动休闲，尽享惬意时光。
电白区林头中心敬老院同样暖意融融。老人们或坐在长椅上悠闲地晒着暖阳，或三五成群下棋、打牌，惬意自在。庭院内绿植郁郁葱葱，干净整洁的步道环绕其间；室内装修温馨明亮，空调等设施齐全，更贴心加装了无障碍电梯，方便行动不便的老人出行。该养老院升级后床位均为护理型，配备专业人员提供生活照料、健康监测等服务，切实守护老人晚年生活。
近年来，茂名将推动基本养老服务工作和县、镇、村三级养老服务网络建设工作，纳入“十四五”规划、“百千万工程”等重点工作范围，加以统筹推进。在完善基本养老服务设施建设方面，茂名市民政局推动完善县、镇、村三级养老服务网络，在茂南、信宜、高州、化州均建成一间县级特困人员供养服务设施，重点收住失能、半失能的特困人员，建成80个乡镇综合养老服务中心、26个街道综合养老服务中心，并鼓励各地利用村（社区）闲置用房等建设村（社区）养老服务站点，为老年人提供日托、上门、医疗卫生、助餐配餐、文化娱乐等服务。
幼有善育：儿童福利事业迈向高质量发展新台阶
近年来，我市坚持儿童优先与儿童利益最大化原则，以机制创新为引擎，以服务提质为核心，在儿童福利机构转型、未成年人权益保护、特殊儿童关爱服务等领域持续发力，推动全市儿童福利事业迈向高质量发展新台阶，多项工作经验获国家、省层面肯定推广。
茂名市、县、镇三级未成年人救助保护机构和工作机构实现全覆盖，镇（街）儿童督导员、村（居）儿童主任、“双百社工”，共同构建起“横向到边、纵向到底”的儿童关爱保护队伍体系，为儿童福利工作开展筑牢组织根基。
茂名市社会福利中心打造“医、康、教、养、社”一体化服务模式，其经验获民政部肯定；集中供养、散居孤儿月人均养育标准分别从2020年1880元、1110元提高至2375元、1536元，率先为全市孤儿、事实无人抚养儿童购买意外伤害保险。
市社会福利中心内创设特殊教育学校，构建从学前到义务教育的全链条教育体系，创新就近入学、驻点教学、送课上门等五种模式，实现适龄儿童义务教育入学率100%。此外，联动普通小学推进“普特融合教育”、联合市特殊教育学校开展“双特融合教育”，联合高校编写院本教材，30余名残障儿童通过职前技能培训成功融入社会，近两年已有3名学生考入大专院校，更有儿童在国家、省、市级书画比赛及全国残疾人旱地冰壶邀请赛中斩获佳绩。
立足“十五五”新起点，我市将统筹推动养老事业和养老产业协同发展，优化扩大养老服务供给，建设老年友好型社会；将进一步完善社会救助政策措施，聚焦失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象等群体做好监测帮扶，实现应保尽保、应救尽救；将格外关注关心关爱困境儿童、残疾人及精神障碍患者，切实为他们排忧解难，筑牢民生保障坚实防线。
文/茂名日报社全媒体记者 陈琴
图/茂名日报社全媒体记者 李颜东
视频/茂名晚报记者 陈美任
编辑：刘敬源
初审：温 国
终审：何康源
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