茂名网讯 市十三届人大七次会议期间，茂名市人大代表邱艳聚焦“一老一小”照料这个社会热点、民生痛点，提出打造社区老幼共托服务模式建议，助力茂名加快建设全龄友好型城市。
当前，人口老龄化加速与三孩政策实施，让茂名“一老一小”群体照料难题日益凸显。目前，我市养老与托育服务体系大多处于独立运行状态，存在资源重复建设、服务衔接不畅，难以满足群众“家门口”便捷服务需求。
邱艳代表表示，推动社区老幼共托意义重大。从现实需求看，当前不少家庭面临同时照料老人和儿童的压力，现有养老设施功能单一，托育机构收费高，资源闲置与供给不足并存。从政策层面看，茂名市已出台相关工作方案，为构建养老托育体系提供支撑。从社会效益看，老幼共托既能降低家庭照护成本，又能促进代际互动，进一步增强社区凝聚力、提升基层治理效能，助力“百千万工程”和乡村振兴深入实施。
结合茂名实际，邱艳代表提出五方面具体建议：一是强化顶层设计，完善政策体系。由民政、卫健、教育等部门联合制定社区老幼共托服务规范，明确设施标准、服务流程等要求。将老幼共托纳入我市“十五五”规划实施评估体系，优先在人口密集社区试点并逐步向乡镇延伸。二是整合资源平台，推动设施共享。对社区现有养老服务中心进行升级改造，增设托育功能区域，合理配置适老适幼设施。推广“长者饭堂+托育餐食”模式，统筹解决老人、儿童就餐需求，降低运营成本，提高资源利用效率。三是深化医教结合，提升服务品质。引入幼教资源在共托中心开展早期教育，推动卫生院、社工站入驻共托中心提供医养服务。联合职业院校开设“老幼照护”相关特色专业，培养复合型照护人才。四是创新运营机制，激发多元参与。积极探索“公建民营”模式，以租金减免、税收优惠吸引社会资本运营。搭建智慧管理平台，实现“一网通办”，提高服务管理的便捷性和高效性。五是加强监督评估，确保长效运行。制定跨部门监管办法，明确部门的监管职责，建立常态化联合检查机制，及时排查问题、整改落实。
邱艳代表认为，社区老幼共托是破解“一老一小”难题的创新之举，符合茂名实际需求与发展方向。她建议市政府统筹推进试点，力争2026年底前每区（县级市）建成1—2个示范点，为“一老一小”群体创造更加幸福美好的生活环境，助力茂名加快建设全龄友好型城市。
茂名日报社全媒体记者 黄月华
编辑：李仁娟
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