邹玉芳
罗非鱼作为全球第二大淡水养殖鱼类，被世界水产协会誉为“21世纪鱼类食品”。凭借生长速度快、产量高、营养价值丰富等显著优势，罗非鱼在保障水产品稳定供应方面蕴含巨大潜力。茂南区作为“中国罗非鱼之都”核心区域，全产业链从业人员规模超过10万人。本文聚焦关税政策对茂南罗非鱼产业的影响，深入探讨产业发展的破局之道。
一、茂南罗非鱼产业面临的挑战
（一）出口依存度过高。茂南罗非鱼及其加工制品超过七成出口至美国、墨西哥等国家和地区。长期以来，罗非鱼出口极易受到中美贸易摩擦冲击。今年美国对我国罗非鱼综合税率大幅攀升，预计将对当地罗非鱼出口造成严重影响。
（二）国内市场认知不足。自20世纪50年代引入罗非鱼养殖以来，茂南区罗非鱼产业一直以出口为导向，在国内市场的消费热度较低。随着关税政策导致对美出口受阻，企业被迫将销售重心转向国内市场。然而，国内陆路运输成本居高不下，加之消费者对罗非鱼认知有限，市场消费规模难以扩大，使得罗非鱼中小企业生存压力日益增大。
（三）规范化养殖水平有待提升。与标准化养殖企业相比，普通养殖户在技术应用和资金管理方面存在明显短板，导致养殖收益相对较低，制约了产业整体发展水平。
（四）精深加工发展滞后。目前，茂南区拥有12家罗非鱼相关省级农业产业化龙头企业，但加工企业仅有广东富沃食品有限公司、广东双洋食品科技有限公司等2家，共计14条加工生产线。罗非鱼加工产业，特别是精深加工领域，仍存在巨大的市场拓展空间。
二、茂南罗非鱼产业的破解之道
2025年3月，茂南区以罗非鱼为主导产业入选国家现代农业产业园（以下简称“国园”）项目。借此契机，茂南区及周边地区可充分发挥资源优势，整合各方力量，打造产业链完整、业态丰富、融合发展的罗非鱼产业集群，有效应对关税带来的不利影响。
（一）推动资源整合与规模发展。通过集中调配土地、资金和技术等资源，对金塘、公馆、新坡、高山、镇盛和城南街道等罗非鱼养殖重点区域，实施标准化养殖、品牌建设、加工增值和产业联盟等一体化发展策略。这将有助于突破产业链供销环节的瓶颈，全面提升粤西地区罗非鱼产业的综合实力和市场话语权，增强其在广东乃至全国的产业影响力和竞争力。
（二）促进产业协同发展。在种业方面，成功引入全球排名第一的罗非鱼种苗企业——广东宝路生物科技有限公司，同时茂南乡贤李吕华返乡投资10亿元建设罗非鱼全产业链项目；在标准化养殖领域，茂名市迁谷生态农业科技有限公司、广东友贤农业发展有限公司等企业以绿色生态标准化模式夯实产业发展基础；在精深加工环节，广东富沃食品有限公司等企业通过开发多样化产品推动产业链延伸增值；此外，区域内多家大型企业已启动罗非鱼吊水瘦身项目，持续优化产品品质。建议茂南区以国园建设为契机，进一步强化产业上下游的协同联动。
（三）吸引外部资本与技术。鱼品质量是制约罗非鱼产业发展的关键因素。目前，广东京塘农业科技有限公司、茂名市供销渔业有限公司等企业已在茂南区建设智能化循环水养殖基地，配备智能投饲器等先进养殖设备，并带动本地企业引入在线水质监测系统，显著提升了养殖效率和产品品质。茂南区可充分利用国园的政策优势和完善的基础设施，吸引更多省内外农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体参与高品质罗非鱼养殖。
（四）推进三产融合发展。依托罗非鱼产业，在标准化养殖场开发“渔家乐”、垂钓体验和工业旅游项目。科学规划渔业养殖区、垂钓区、休闲娱乐区和生态观光区，采用现代化生态养殖技术，确保区域生态环境良好；建设标准化钓鱼池，为游客提供优质垂钓体验；配套建设罗非鱼主题餐厅、酒店等休闲设施；完善游客接待中心、停车场和休息区等基础设施，带动餐饮、住宿等相关产业发展，激活乡村经济活力。
（五）提升区域品牌价值。强化区域公共品牌建设：推行“龙头企业+基地+品牌商标”模式，实现罗非鱼销售的统一宣传、统一包装和统一标识，保障产品品质，提升品牌附加值。1、优化品牌运营机制：建立“政府主推、行业协会或联合体主导、龙头企业主用”的品牌运营模式，完善罗非鱼产品标准体系。对符合标准并建立质量追溯体系的市场主体，授权使用区域公用品牌，并严厉打击侵权行为。2、构建品牌发展体系：打造“区域品牌、企业品牌、产品品牌”三位一体的发展格局。以茂南罗非鱼公共品牌为核心，培育红罗非鱼、脆肉罗非鱼等特色品种品牌。建立生产、加工和流通企业诚信制度，实施“红黑名单”管理，完善失信联合惩戒机制。
（六）拓展国内市场渠道。针对国内学校团餐市场，科学标注产品营养成分，增强家长和学校的信任度；加强与教育部门、校园餐饮企业和旅游公司合作，开展宣传推广和品鉴活动，开拓团餐消费新市场；借助美团、京东到家、盒马鲜生等电商平台销售罗非鱼预制菜，提升品牌影响力；利用线上社交平台、食品博览会和快闪餐厅等渠道，结合产品故事宣传和现场烹饪展示，拉近与消费者距离，构建覆盖国内多市场的品牌传播矩阵，提升“茂南罗非鱼”区域公用品牌的知名度和市场竞争力。
（七）组建产业联盟。联合高州、化州、电白等周边罗非鱼产区的养殖大户、规模企业、科研院所、技术服务机构、加工企业、物流企业、综合服务平台及消费者代表等相关主体，组建罗非鱼产业联盟。通过建立统一的养殖服务体系、鱼品分级定价机制和对外宣传策略，整合各方资源，打通产业链供销堵点，提升产业整体竞争力。同时，发挥龙头企业在标准化生产、技术创新、品牌建设、质量安全和市场开拓等方面的引领作用，创新“龙头企业+合作社+家庭农场”“龙头企业+村集体+合作社+农户”“龙头企业+基层供销社+农户”等经营模式，促进各类经营主体协同发展，实现“抱团发展、共同开拓市场”的目标。
（八）完善农业保险服务。设立渔业产业投资基金和股权投资基金，推动罗非鱼产业担保和保险体系建设。大力开展渔业自然灾害保险，构建商业保险、农民互助保险和政策性渔业保险相结合的农业保险制度。设立渔业保险风险基金，扩大罗非鱼保险覆盖范围，将罗非鱼养殖纳入政策性保险范畴，最大限度降低经营风险。加强宣传动员，提高农民的保险意识和风险防范意识，引导园区农民积极参保，实现应保尽保，增强产业抵御自然风险的能力，充分调动各类经营主体的生产积极性。
（作者单位：茂南区农业农村局）
编辑：李仁娟
初审：温 国
终审：何康源
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