根据市委统一部署,2023年8月中旬至2023年12月中旬,市委第一巡察组对中共茂名日报社委员会(以下简称报社党委)进行了巡察。2024年2月27日,市委第一巡察组向报社党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
(一)提高思想认识,把握整改要求。报社党委高度重视,增强推进巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把巡察整改作为重大政治任务来抓,严格按照党要管党、从严治党的要求,围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行专题学习,对整改方向和着力重点及时进行研究、推进、解决,把抓好市委巡察反馈意见整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。
(二)加强组织领导,压实整改责任。报社党委严格落实整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,全面统筹巡察整改的组织、协调和督促工作,研究制定整改方案和责任清单,明确每项具体问题的责任领导、责任部门、整改目标、整改时限,建立起“一把手”负总责,班子成员各负其责,责任部门分工合作、联动推进的责任机制,形成严密的责任链条。
(三)强化督查督办,狠抓整改落实。报社党委对巡察反馈的意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,报社党委书记带头履行整改责任,全程跟踪问效,及时掌握巡察整改工作进展情况,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署。领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,带头抓好分管领域的整改落实工作,严格按时间节点和整改要求,倒排工期、挂图作战,从严从实推进整改,营造了以上率下、层层联动、全面整改的良好工作格局。
(四)建立长效机制,提升整改实效。报社党委坚持举一反三、标本兼治,把解决突出问题与提升治理能力结合起来,倒查制度缺陷,堵塞管理漏洞,围绕新闻宣传、队伍建设、项目流程、资金管理、廉政风险防范等方面建立完善长效机制,着力做到解决一个问题、堵住一个漏洞、形成一套机制,巩固深化巡察整改成果。坚持把巡察整改与持续改进作风、提高工作水平紧密结合、统筹推进,推动新闻宣传工作高质量发展。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.针对统筹推进媒体融合的力度不够的问题。一是提高认识,切实履行党委主体责任,深刻学习领会中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》文件精神,充分结合报社当前融媒发展实际,研究制定《茂名日报社关于加快推进媒体深度融合发展实施方案》,明确责任分工、时间表、路线图。二是成立茂名日报社媒体融合发展工作领导小组,进一步加强对报社融媒发展的组织领导,形成层层落实的责任体系。三是加大推进媒体深度融合的统筹力度,组织各采编部门共同探讨和全力推进新媒体建设,及时听取报社融媒发展进展情况,对报社融媒发展情况进行动态跟踪和研究部署。
2.针对新媒体平台活跃率不够高的问题。一是加大统筹力度,积极动员报社全体干部职工积极关注、及时转发我社新媒体平台推送,扩大新闻推送覆盖面。二是对现有新媒体平台进行研究,明确不同新媒体平台的功能定位,增设茂名日报抖音号,将茂名日报微信公众号和茂名网微茂名微信公众号合并为茂名日报微信公众号,撤销茂名房产微信公众号,集中力量打造具有报社品牌价值的微信公众号。三是通过健全完善新媒体通报制度、新媒体发展激励机制,召开新媒体发展工作专题会,深入开展新媒体工作调研等形式,调动人员工作积极性,提高新媒体传播影响力。四是加强“茂名+”APP等新媒体平台内容建设,调整安排一名班子成员分管新媒体工作,配齐配强融媒发展部茂名+运营组人员力量,紧紧围绕市委、市政府推进“百千万工程”“绿美茂名建设”“六大提升行动”“和美镇村·乡风文明”等中心工作积极策划宣传报道,提高自主采编能力。五是进一步加大技术力量,对“茂名+”APP的首页界面进行优化,提升了页面的吸引力和使用的操作便利。整合同质化高的栏目,提升专题类栏目展示能力,推出“百千万工程”“茂名早报”“应急发布”“现场云直播”等专题报道,提升页面的吸引力和使用的方便性,突出体现“茂名+”APP特色。
3.针对对本社官方微博管理不够严格的问题。一是报社党委加强学习,严格按要求加强对新闻采编人员网络行为的管理,将坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、编排、发布各个环节,确保网络意识形态安全。二是严格官方微博管理,指定专人发布信息,严格实行“三审三校”制度。三是举一反三,完善机制,进一步规范报社新媒体平台在信息采集、编辑、审核、发布和监管等各环节的管理,推进各平台和载体健康有序、创新发展、管理规范。
4.针对未从政治家办报的高度报道新闻的问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作系列重要讲话和重要论述精神,坚持从党的工作全局出发把握新闻舆论工作,严格规范新闻采编工作流程,确保新闻报道始终与党委政府的中心工作保持一致,坚决防止宣传报道出现导向偏差。二是加大政治家办报、办网要求的教育培训力度,定期组织采编人员学习培训,进一步提高采编人员政治家办报、办网的责任意识。三是以每周编委会、每晚编前会为抓手,开展对采编工作意识形态领域的研判,确保新闻出版安全。四是组织记者强化深入采访意识,保证采访角度的客观性、全面性和导向性。
5.针对发挥党的喉舌作用主动性不够的问题。一是将新闻主责主业纳入报社重要议事日程,每周定期研究部署新闻宣传工作。二是整合宣传资源,紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极策划,主动发声、准确发声、科学发声,及时地引导舆论,充分发挥党和人民的喉舌作用。三是高度重视新媒体平台建设,将茂名日报微信公众号和茂名网微茂名微信公众号合并为茂名日报微信公众号,合并后阅读量明显上升。四是充分利用“茂名+”APP设立应急发布频道,提高应急信息发布频次。五是做好应急信息采编发布的统筹,进一步建立健全新闻报道快速反应机制,充分发挥主流媒体新闻的宣传和舆论导向功能,有效应对重大突发事件。
6.针对落实“三审三校”制度不严的问题。一是进一步加强对稿件审核校对流程的管理,“三审三校”制度文件实行公开上墙,组织各媒体平台严格执行制度,压实各审稿环节的岗位责任。二是加强对编辑人员的政治理论学习和业务培训,提高政治敏感性。三是完善工作制度,加强对记者稿件源头的把关。四是召开市委巡察发现“意识形态”“三审三校”“准入退出”问题整改工作推进会暨警示教育大会,开展警示教育。五是研究制定茂名日报社关于加强舆论监督报道管理规定,进一步加强舆论监督报道管理。
7.针对党委政治敏感性不强,防范意识形态风险不到位的问题。一是组织采编人员开展意识形态和新闻宣传工作培训,切实提高新闻工作者政治敏感性和工作责任心。二是加强稿件源头把关,重新修订印发《茂名日报社公文处理工作制度》,修改完善发文办理流程、公文呈批表等方面内容,规范公文呈批程序。三是对相关责任人员进行批评教育,组织全体干部职工加强警示教育,剖析原因,吸取教训,举一反三,提高政治敏感性和责任心。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
8.针对对全面从严治党主体责任认识不到位的问题。一是深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》文件精神,对《规定》全文进行逐条解读,准确把握《规定》内涵要求,扎实抓好《规定》贯彻执行,强化全面从严治党主体责任,不断提高履职尽责本领,推进全面从严治党向纵深发展。二是结合工作实际,研究制定全面从严治党工作计划和任务清单,逐项抓好报社全面从严治党工作。三是按要求每半年至少召开1次会议专门研究部署全面从严治党工作。
9.针对未经党委会研究决定就开始施工的问题。一是组织报社班子成员和各部(室)负责同志重新深入学习《中共茂名日报社委员会“三重一大”事项清单》,进一步熟悉工程项目流程,要求属“三重一大”内容必须提交报社党委会研究决策。二是强化执行《茂名日报社采购内控制度》,明确建设项目责任部门、责任人,建立建设项目跟踪档案。三是制作工程项目建设全过程流程示意图、工程项目建设台账要点清单,实行制度上墙。四是加强监督管理,2024年以来报社开展的重大项目和重要活动均按程序提交党委会研究决策。
10.针对项目建设存在监管漏洞的问题。一是报社党委高度重视,组织相关人员学习广东省政府采购智慧云平台的业务流程及相关规定,增强防范化解重大风险意识。二是明确责任部门,完善工程建设流程,严格监管建设项目,做好相关台账,登记好确切日期。涉及需要照片作为附加材料的,利用好带有时间地点水印的拍摄软件做好施工现场记录,堵塞漏洞。三是成立茂名日报社项目监督管理小组,实行流程制度上墙,对报社项目建设流程以及活动进行内控管理与监督。
(三)关于基层党组织建设方面
11.针对领导班子民主决策不够的问题。一是报社党委加强自身学习,组织班子成员和报社重点部门负责人再次深入学习报社党委“三重一大”事项清单,熟悉并严格执行“三重一大”决策制度和议事规则。二是加强警示教育,剖析原因,吸取教训。三是加强对“三重一大”事项进行检查,对未按规范进行审核的事项进行重新审核。四是优化报社党委会议题审批流程,加强“三重一大”上会议题的会前审查。五是建章立制,严格审批,明确属“三重一大”范畴的合同必须经党委会研究同意后才能签署并加盖报社公章。
12.针对未能解决专业人才引进和储备不足问题的问题。一是报社党委高度重视干部队伍建设,以建立和完善科学的考核体系为抓手,以落实各项人才激励措施为手段,全面抓好采编、经营人才的培养工作,着力营造各类人才脱颖而出、发挥才干的良好环境。二是通过社招和校招加大引进急需紧缺专业人才力度,努力打造一支适应报社改革发展需要的人才队伍。三是研究制定《茂名日报社干部职工在职提升学历层次管理办法》,最大限度激发员工自我提升,引导鼓励干部职工积极申报专业技术职称。
13.针对推进党建工作不够扎实的问题。一是报社党委坚持将党建工作与业务工作同研究同部署。二是采取“请进来+走出去”双结合的方式加强党务工作培训,开展党建交流活动,提升党务工作能力水平。三是严格落实党建工作责任制,按《茂名日报社机构编制方案》要求成立党群工作部,配强部门人员力量,调整茂名日报社党建工作领导小组,完善报社领导班子挂钩党支部工作联系点制度,组织班子成员严格执行制度要求,督促指导党建各项工作落实。四是加大整改督导检查力度,紧盯整改目标不放松,定期对各党支部开展组织生活情况进行监督检查,各党支部对抓好党建工作的责任意识明显增强,党的基层组织工作得到进一步加强。五是严格按程序发展党员,积极培养考察优秀年轻业务骨干,规范入党程序,严格审查把关入党资料,按要求做好发展党员报备工作。
14.针对推进党支部换届工作乏力,党支部换届工作严重滞后的问题。一是报社党委加强学习,认真学习领会《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,监督指导报社党支部按程序推进支部设置和支委选举工作。二是坚持立行立改,截至2024年3月26日已全部完成换届选举工作。三是结合报社机构改革同步推进支部优化调整,选优配强支部班子,加强支部班子年轻化队伍建设,开展党建业务培训,截至2024年6月28日,已按程序完成各党支部设置的优化调整和支委的选举工作。四是组织党群工作部加强对支部党建工作的指导和监督,同时向各党支部转发《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《换届工作流程图》《茂名市直机关党务工作手册》等资料,确保党支部换届工作依法依规依程序按时进行。
三、下一步工作打算
(一)坚持责任导向,始终把整改工作摆在突出位置。严格落实报社党委主体责任,报社班子成员率先垂范、强化指导、严格监督,以巡察整改期间暴露出的问题为镜鉴,进一步完善规章制度、加强执纪监督、严格问责追责,把握好整改时间节点,持之以恒统筹推进整改落实,做到思想认识更加到位、工作落实更加到位、后续整改更加到位。
(二)坚持问题导向,确保各项整改任务取得实效。进一步增强整改意识,对市委第一巡察组反馈的问题,已经整改落实的,长期坚持,形成常态,并适时
组织“回头看”,不断巩固和扩大整改成果;对于需要一定时间逐步解决的中长期整改任务,建立台账,明确责任部门、责任人和完成时限,汇聚全社力量、集中全社智慧、凝聚全社共识,积极谋划、逐步推进、跟踪问效、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(三)坚持干事导向,不断提升整体工作水平。坚持统筹兼顾,把巡察整改与当前各项工作有机结合,做到两手抓、两不误、两促进,加强巡察整改成果运用和转化,把巡察整改落实作为推动报社党建、采编、经营、发行和队伍建设的重要契机,坚定不移推进全面从严治党,认真执行党风廉政建设责任制,切实加强新闻舆论阵地建设,坚持正确舆论导向,着力推进媒体深度融合发展,讲好茂名故事,唱响茂名好声音,汇聚茂名发展正能量,为推动我市经济社会高质量发展提供坚强有力的思想舆论保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0668-2963800,联系地址:茂名市迎宾四路156号,电子邮箱:mmrbs@163.com。
中共茂名日报社委员会
2024年12月13日
编辑:关杜花
初审:温 国
终审:朱武军