特约评论员 蔡湛
在电白区霞洞镇山石村，一家种植专业合作社对一片被丢荒的135亩撂荒地进行改造，复耕后按照季节轮种，种植水稻、圣女果、青瓜等农作物，每年经济效益可达100多万元。
这是电白区开展全域土地综合整治、盘活撂荒地、零碎地、低效地，将荒地变成村民增收“致富田”的一个缩影。据茂名日报日前报道，该区以统筹推进破解零碎耕地、开发低效用地、提升土地价值为重点，致力打造“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局，为“百千万工程”提供了要素保障。
一子落而满盘活，整治盘活闲置和低效用地，不仅为乡村振兴和“百千万工程”注入活力，而且让珍惜土地用好土地的理念走进各级干部心中。习近平总书记多次提出，必须把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。耕地不仅是农民安身立命之本，而且与乡村经济的韧性和可持续发展息息相关。“百千万工程”在乡村落地，至关重要的一项任务是盘活土地资源、开掘土地潜力，让土地更好造福村民。我市虽为农业大市，但人均耕地不足半亩，除了守住耕地总量红线外，实施对闲置和撂荒土地复耕复种、让“碎地”连成片，闲田变热土，也能极大激发土地潜能，让每一块土地都发挥应有价值。电白区以耕地集中整治区建设为核心，逐步推进“万亩方”耕地集中整治项目，围绕耕地集中整治区，高效连片推进补充耕地、恢复耕地、高标准农田、小田并大田建设，合计打造17个耕地集中整治区，共计4.24万亩，开展农用地整理46万亩，新增耕地1.4万亩，使土地利用效率得到极大提高。由此可见，乡村发展，路在脚下。通过多种途径合并零碎地、复耕撂荒地、营造高产田，既挖掘土地潜力改善农业格局，又极大拓宽节约集约用地的空间，为“百千万工程”发展新的产业项目提供用地支撑，是一条惠民利民、多方共赢、实现可持续发展的务实路径。
土地综合整治不仅整合了土地资源，打破小规模、分散经营的传统模式，而且为土地集约高效利用创造了新的空间。随着农业现代化的推进，现代农业技术的普及也会遵循规模效应的需求，所以未来耕作制度从小户单营到小户兼营，再到大户专营和新型劳动集体合作机制的形成是客观规律使然。这样，耕地不仅是农村劳动集体和农民个体劳动收入的来源，还可以通过经营权流转实现财产性收入。一位哲人说过：“土地是财富之母”。通过提升集约水平，最大限度发挥土地效能，是集约利用土地的必由之路。电白区岭门镇海坡村利用海岸线资源禀赋，整治改造水产养殖场，将原有的滩涂和坝子纳入整体规划开发，建设了总面积约7900亩的海水养殖场，推动水产养殖产业提档升级，建设8000亩棚舍养殖基地，实现养殖资源集中利用，提升了养殖效益。同时，岭门镇利用当地丰富资源，探索水产养殖与乡村旅游、文化体验等产业的融合发展路径，通过打造特色水产养殖观光园、渔文化主题公园等项目，吸引游客前来体验渔业生产、品尝水产美食、感受渔村文化，带动乡村旅游业繁荣，打造生态美、生产美、生活美的乡村旅游目的地，实现农文旅融合，延伸产业价值链。可见，土地是产业之本，盘活存量土地和低效用地不仅为产业发展创造良好环境，而且拓开了“百千万工程”在乡村落子开花的广阔前景。从盘活闲置土地交由专业托管组织开发现代农业，到利用新拓展土地发展工业园区引入新兴产业，土地的高效利用撬动“百千万工程”加力提速。守护一方良田沃壤，是我们的共同责任。善用土地，大有可为，电白区整治土地的实践值得关注和借鉴。
编辑：关杜花
初审：温 国
终审：朱武军
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